Госдума меняет условия перевода арендных отношений в ЖКХ в концессию
Порядок трансформации договоров аренды имущества в тепло- и водоснабжении в концессионные соглашения может стать более эффективным для привлечения инвестиций в ЖКХ. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении на пленарном заседании 25 ноября.
Документ позволяет переводить без конкурса отношения в концессионные на длительный срок. Основным условием для трансформации является увеличение инвестиций в объект ЖКХ, следует из законопроекта. Перед третьим чтением в палате законопроект передадут в Генпрокуратуру для анализа и экспертной оценки, чтобы избежать необоснованного роста тарифов. Такое поручение дал председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Концессионные соглашения — форма государственно-частного партнёрства, цель которой — вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг.
В настоящий момент существует возможность переводить арендные отношения в ЖКХ в концессию, но только на срок договора аренды, предельный срок которого — 10 лет. Согласно правительственному законопроекту, срок действия заключаемого концессионного соглашения определяется с учётом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать 49 лет. При этом обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств.
Минимальный размер таких вложений будет рассчитываться по формуле:
суммы инвестиционных обязательств арендатора за 12 месяцев, предшествующих заключению соглашения, поделённой на 12, увеличенной не менее чем в полтора раза и умноженной на количество месяцев, когда действует соглашение; суммы аренды за 12 месяцев, предшествующих заключению соглашения, делённой на 12, увеличенной не менее чем в три раза и умноженной на количество месяцев, когда действует соглашение; суммы инвестиционных обязательств по концессионному соглашению в размере, не менее чем в полтора раза превышающем восстановительную стоимость объектов тепло- и водоснабжения или водоотведения, передаваемых по соглашению.Уточняется, что уведомление о заключении концессионного соглашения в порядке трансформации необходимо направить в уполномоченный орган до 1 января 2022 года, а объём инвестиционных обязательств концессионера при заключении такого соглашения определит губернатор региона, в границах территории которого находится имущество, передаваемое концессионеру по концессионному соглашению.
Володин поручил перед третьим чтением передать проект закона в Генпрокуратуру для анализа и экспертной оценки. Тем более что в Госдуму внесён ещё один законопроект о концессионных соглашениях в сфере общественного транспорта.
По его словам, работа в рамках концессионных соглашений требует контроля и изучения, чтобы заранее понимать все возможные риски. Председатель Госдумы указал на то, что заключение концессионных соглашений часто приводит к необоснованному росту тарифов на воду и тепло. «Инвестиции должны улучшать нашу жизнь, но не за счёт граждан», — подчеркнул спикер палаты.
Рабочую группу по доработке законопроекта возглавляет вице-спикер Госдумы Ирина Яровая.