Шенген растет. Что дает членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне

11.12.2024 17:13

Шенген растет. Что дает членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне

Министры внутренних дел стран ЕС наконец-то намерены в четверг договориться о полном вступлении Румынии и Болгарии в Шенгенскую зону с 1 января 2025 года. Членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне еще больше расширит «крупнейшую в мире общую зону без внутреннего пограничного контроля».

Это решение положило конец десятилетнему ожиданию двух стран.

Европейская комиссия, которая оценивает выполнение требований для вступления, дала зеленый свет двум странам в 2011 году. Однако среди некоторых государств-членов ЕС сохранялись сомнения относительно вопросов управления и иммиграции.

После того как Нидерланды сняли свое вето в прошлом году, следующей страной, выступившей против, стала Австрия, у которой были опасения по поводу миграции и управления границами.

В декабре 2023 года Европейский совет согласился на частичное решение этой тупиковой ситуации, постановив, что Болгария и Румыния отменят контроль на воздушных и морских границах с другими странами Шенгенского соглашения 31 марта 2024 года, но сохранят контроль на сухопутных границах.

С 31 марта обе страны выдают шенгенские визы и применяют правило 90/180 для путешественников из стран, не входящих в ЕС. Это означает, что дни безвизового краткосрочного пребывания, проведенные в Болгарии и Румынии, засчитываются в максимальный срок пребывания в Шенгенской зоне в 90 дней в течение любого 180-дневного периода.

В конце ноября на встрече в Будапеште под председательством Венгрии в Совете ЕС Венгрия, Болгария, Румыния и Австрия согласовали «пакет мер по защите границ», который открыл путь к отмене контроля на сухопутных границах и к тому, чтобы Болгария и Румыния стали полноправными членами Шенгенской зоны с 1 января 2025 года.

После предварительного одобрения послами ЕС Балинт Одор, постоянный представитель Венгрии при ЕС, назвал это решение «вехой». Решение было официально принято на заседании Совета ЕС по правосудию и внутренним делам 12 декабря.

Членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне: больше экономических возможностей

Европейский экономический и социальный комитет (ЕЭСК), консультативный орган ЕС, заявил, что «предоставление полного шенгенского статуса Болгарии и Румынии также пойдет на пользу единому рынку ЕС, поскольку любые ограничения свободы передвижения внутри ЕС отрицательно сказываются на конкурентоспособности ЕС и сдерживают его экономический рост».

Исследование Института экономических исследований Болгарской академии наук (ERI) показывает, что лишь частичное присоединение Болгарии к Шенгенской зоне привело к ежегодным потерям в размере более €834 млн. Задержки на сухопутных границах в Румынии оцениваются в €90 млн. и дополнительные €2,32 млрд. годовых доходов для транспортных операторов, сообщил EESC.

«Компании в двух странах платят миллиарды евро в год из-за возросших расходов на логистику, задержек, влияющих на поставки товаров и оборудования, а также роста зарплат на топливо и водителей. Более высокие цены перекладывают эти расходы на потребителей. Это негативно сказывается на окружающей среде, туризме и трансграничной мобильности рабочей силы, и это лишь некоторые из них», — сказала Мария Минчева, которая руководила подготовкой заключения ЕЭСК.

В недавнем выступлении в Европейском парламенте болгарский депутат Кристиан Вигенин сказал: «То, что Болгария и Румыния уже давно выполнили все требования для осуществления эффективного контроля на своих границах, общеизвестно. То, что пора положить конец дискриминационному отношению к гражданам двух стран, также правда. Но полное вхождение Болгарии и Румынии в Шенгенскую зону также означает значительное сокращение сроков доставки товаров и транспортных расходов, укрепляя устойчивость и конкурентоспособность европейского бизнеса».

Цифровая граница и разрешение на поездки

Полное вступление в Шенгенскую зону также будет означать, что Румыния и Болгария примут Систему въезда/выезда ЕС — новую цифровую пограничную систему, которая будет постепенно вводиться в следующем году после нескольких задержек.

Путешественникам в Болгарию и Румынию из стран, не входящих в ЕС, которым не нужна виза, также потребуется иметь разрешение на поездку (ETIAS), стоимость которого после его введения составит 7 евро.

С момента вступления в ЕС в 2007 году обе страны постепенно получили доступ к базам данных внутренних дел и безопасности ЕС, включая Шенгенскую информационную систему. Это позволяет пограничным, иммиграционным, полицейским, таможенным и судебным органам просматривать оповещения по всему ЕС о людях и объектах.

Что такое Шенгенская зона

Шенгенская зона была введена в 1985 году в пяти странах (Бельгии, Франции, Германии, Люксембурге и Нидерландах) и с тех пор расширилась до 29 стран (все государства-члены ЕС, за исключением Кипра и Ирландии, а также Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии).

Вместе с Румынией и Болгарией Шенгенская зона охватывает площадь в 4,5 миллиона квадратных километров и имеет население в 450 миллионов человек.

Шенген растет. Что дает членство Румынии и Болгарии в Шенгенской зоне