Почему демократы хотят отменить законопроект о налогах на сумму 10 000 долларов
Демократы поглотили налоги на бизнес и высокооплачиваемых лиц, которые президент Трамп и его товарищи-республиканцы в одностороннем порядке ввели в 2017 году. Они, возможно, даже поддержали непопулярные реформы, такие как отмена абсолютного минимального налога.
Опасения республиканцев по поводу нового лимита государственных и местных налогов, принятого республиканцами в рамках Закона о сокращении налогов и занятости, были ошеломлены. Так называемый вычет SALT раньше не имел ограничений, но TCJA ограничил его на уровне 10 000 долларов. Вычет государственных и местных налогов из вашего федерального подоходного налога имеет большее значение в штатах с более высокими налогами, поэтому это непропорционально сильно ударит по налогоплательщикам в таких оплотах Демократической партии, как восточное побережье, - как это прекрасно понимали республиканцы. С тех пор, как предложенный лимит ОСВ в размере 10 000 долларов прошел, некоторые демократы пообещали отменить его.
При слабом контроле демократов над обеими палатами Конгресса , отмена ограничения на вычет ОСВ в какой-то форме кажется вероятной. Демократы хотят привлечь к этому шагу как можно меньше внимания. Ограничение SALT в размере 50 000 долларов влияет не только на богатые штаты, но и на фактическое повышение налогов для богатых американцев. Отмена или сокращение его пойдет на пользу бедным, а средний класс получит мало пользы или вовсе не принесет никакой пользы. Демократы говорят, что действительно хотят помочь.
Во-первых, вычет ОСВ приносит пользу только тем налогоплательщикам, которые вносят в список, вместо того, чтобы брать стандартный вычет - а на данный момент это около 14% подателей налоговых деклараций. По данным Налогового фонда, в 10% самых высокооплачиваемых доходов попадает более 90%. Среди нижних 20% меньше 20 или около того.
По данным Центра налоговой политики, если Конгресс полностью отменит ограничение ОСВ, 96% налоговых сбережений достанутся 20% самых богатых получателей. Это было бы плохим взглядом для демократов, которые в то же время хотят поднять подоходный налог для бизнеса и богатых людей. Единственный формальный намек - это повестка дня сенаторов-демократов, работающих над так называемым законопроектом о примирении, который станет главным приоритетом, когда Конгресс вернется из летних каникул. Законопроект Сената о согласовании будет законодательным актом, который, вероятно, будет содержать подробный список приоритетов президента Байдена, который может составить до 3,5 триллиона долларов расходов. В отличие от недавнего законопроекта о примирении, принятого с некоторой поддержкой Республиканской партии , законопроект об инфраструктуре является частичным усилием, которое, вероятно, не получит голосов Республиканской партии. Многим демократам из Демократической партии, возможно, даже не удастся убедить всех своих членов подписаться на нем, учитывая огромную цену.
Демократическая схема законопроекта о примирении гласит, что он будет включать только «облегчение ограничения по ОСВ». Скорее всего, это не будет полной отменой, а это будет дорого. Объединенный комитет по налогообложению Конгресса заявляет, что полная отмена будет стоить Казначейству 89 миллиардов долларов упущенных доходов в год. Это много. План Байдена по увеличению ставки корпоративного налога с 21% до 28% принесет только около 70 миллиардов долларов в год, и это будет гигантская политическая борьба. В условиях давления на демократов с целью получения новых доходов для оплаты обширных планов экологического и социального обеспечения, которые они хотят, будет трудно эффективно снизить один налог, отказавшись от доходов и введя другие налоги для увеличения доходов.
Частичная отмена более вероятна. «Полная отмена настолько дорого обходится, что наиболее вероятным результатом будет некоторое увеличение лимита до 20 000 или 30 000 долларов», - говорит Джефф Зиарко , основатель стратегии экономической политики. Не думаю, что сейчас кто-то знает правильный номер. Политическая оптимизация находится между тем, что люди хотят, т.е. снятием ограничения, и тем, что возможно.
Другой вариант - отменить ограничение ОСВ для налогоплательщиков с доходом ниже определенного порога, например, минимальное увеличение налога Байден в размере 400 000 долларов, которое Байден использовал в качестве отправной точки для повышения налогов. Но это создало бы новые сложности, такие как попытки скрыть или компенсировать доход, скрытый под лимитом. Напротив, увеличение верхнего предела не даст налогоплательщикам никаких новых причин для отсрочки или сокрытия доходов.
Налоговые эксперты обычно поддерживают отмену или сокращение вычета ОСВ, поскольку это прогрессивная налоговая льгота, которая больше всего помогает богатым. Вычет из ОСВ любого размера субсидирует федеральный налог, поскольку правительство штата и местные органы власти, по сути, возвращают некоторую сумму этих налогов налогоплательщикам или, по крайней мере, тем, кто их перечисляет. Это неэффективно и создает стимул для завышения налогов на уровне штата и на местном уровне.
Есть пара разумных контраргументов. Во-первых, любое изменение налога, направленное на американцев той или иной партии, является вредным и оскорбительным. Демократы имеют право отменить ограничение ОСВ, как и республиканцы, навязывая его. Другой контраргумент заключается в том, что реальная стоимость государственных и местных налогов должна быть относительно стабильной с течением времени, потому что люди принимают долгосрочные решения о том, где жить и какой размер дома покупать, на основе этих факторов. Конгресс никогда не должен подрывать процесс принятия решений домашними хозяйствами по политическим причинам, особенно когда эти решения трудно или дорого отменить.
Если демократы действительно примут «облегчение ограничения ОСВ» как часть законопроекта о примирении, который включает в себя множество других крупных изменений, политическая популярность этого шага будет сводиться к обмену сообщениями. Республиканцы попытаются перевернуть сценарий и утверждать, что именно демократы подлизывают богатых избирателей за счет Джо Сикс-Пак . Демократы укажут на другие повышения налогов для богатых, чтобы сказать, что это не так. Если у 1-го процента голубых штатов действительно есть перерыв в ограничении ОСВ, они могут не заметить этого в своих налоговых платежах.
Рик Ньюман - автор четырех книг, в том числе «Ребаундерс: как победители переходят от неудачи к успеху».