Без слез на щеке ребенка: как Россия упрощает процедуру усыновления детей Донбасса

На протяжении последних восьми лет Киев обстреливал территории Донецкой и Луганской Народных республик, что привело к появлению большого числа беженцев. Последние размещались как в специально созданных пунктах временного проживания, так и в семьях рядовых граждан России. Многие принимали детей-сирот, а когда обстановка на границе с «незалежной» более-менее стабилизировалась, решили заняться усыновлением последних. Однако в настоящее время этому мешают бюрократические проволочки. О том, с какими проблемами сталкиваются люди при оформлении процедуры адрогации и как с ними планируют бороться народные избранники — в материале международной редакции Федерального агентства новостей. Как усыновить ребенка? Согласно действующему законодательству, в настоящее время для усыновления ребенка из другой страны, необходимо предварительно получить согласие этого государства (ЛДНР). Далее органы опеки должны составить соответствующий запрос в компетентные органы, начать переговоры. Позитивный результат возможен, если ответ положительный. При этом дети, в соответствии с Конституцией РФ, имеют те же права, что и граждане России. Согласно статьям 121–123 Семейного кодекса, они могут быть переданы на воспитание в семью. Приемные родители получают заключение о возможности опекунства, далее навещают ребенка в специальном учреждении и подписывают согласие. И только потом, когда контакт с будущим членом семьи установлен, чиновники начинают отправлять соответствующие запросы в посольства. Именно на этом этапе и появляются проблемы с усыновлением детей Донбасса. Не менее важно и то, что многие попросту не имеют документов, удостоверяющих личность. По словам депутата Государственной думы Евгения Федорова, при желании подарить светлое будущее ребенку, начать стоит с изучения нормативных актов. «Это очень серьезное дело, это же не покупка машины. Поэтому нужно озаботиться правовыми вопросами, серьезно подготовиться и там уже действовать. Главный совет: начинайте изучать законодательство на усыновление, вот так скажу», — заявил народный избранник. Он напомнил, что если бы народные республики Донбасса были частью РФ, то процедура выглядела проще: обращение в органы опеки и сбор необходимых документов. Далее — разрешение на усыновление, контакт с детьми, встреча под присмотром специалистов, обращение в суд с соответствующим заявлением и регистрация в органах ЗАГС. Но так как дети из ЛНР и ДНР являются гражданами других государств, пусть даже признанных Россией, возникает много сложностей. Бюрократические проволочки Проблема с размещением детей из Донбасса существует довольно давно. Если их планировали усыновить или взять на попечение в РФ, то органы опеки обязаны были отправлять запрос на территорию Украины. В случае получения отказа миграционная служба депортировала их на родину. Даже после начала спецоперации ничего не изменилось на законодательном уровне. «Изначально я занимал позицию, что в правовом смысле независимость Донецка и Луганска — это не совсем окончательно верное решение, потому что оно создает огромное количество проблем. Надо все-таки рассматривать нас как единое русское Отечество и восстанавливать итоги Второй мировой войны. Это создаст условия для переговоров со всем миром и для внутренне-правовых основ. Ну а так надо просто республики приравнять, с точки зрения норм права к регионам Российской Федерации хотя бы. И на этой базе работать. Там же не только проблемы усыновления детей, этих проблем тысячи. И для бизнеса, и валютные обороты и многое-многое другое. Поэтому нужно просто приравнять ЛНР и ДНР к регионам России», — заявил Федоров. По словам собеседника ФАН, в нашей стране существует огромное количество законодательных актов, при изменении одного-двух из которых будут возникать сотни ошибок, препятствующих реализации конкретных действий. «А уж тем более в вопросах прав человека и усыновления детей. Поэтому тут нужно либо гигантский пакет специализированных документов разрабатывать, с изменением десятков нормативов, либо еще раз говорю — принять решение о приравнивании Донецка и Луганска к регионам Российской Федерации. Вот возникло огромное количество мелких, но для простых людей серьезных правовых проблем. Президент за людей, тут все понятно, но я же говорю о правовой стороне вопроса. Конечно, поручение Владимира Путина будет выполнено, но оно будет выполнено путем сложнейшей правовой конструкции. То есть мы будем идти не самым простым, а самым сложным путем. А люди в это время будут ждать, и дети тоже будут ждать. На это потребуется значительное время», — отметил депутат. Евгений Федоров уверен, что даже в решении юридических проблем возникнут новые сложности, которые пока не учтены в проекте закона. «Это международные договоры, даже не один и сроки тут от нас не зависят. Если в ДНР и ЛНР будут быстро принимать решения, то это несколько месяцев. Если там что-то застрянет, а это же вопросы финансовые, организационные, гуманитарные. Застрянет не потому, что мы злые, а потому что это все сложно. Это же для них граждане. Дети — это их граждане и скорее всего они еще скажут, что у них приоритет своих, значит, будет какой-то многоэтажный порядок в этом деле. Ну, в общем, непростая ситуация. Поэтому я и говорю, что невключение Новороссии в состав РФ, это тупик — идеологический, правовой», — заключил народный избранник. Возможно ли упрощение? С ситуацией ознакомлен президент России Владимир Путин, который поручил властям сделать все возможное для того, чтобы граждане не испытывали проблем с усыновлением юных жителей Луганской и Донецкой народных республик. С начала специальной операции по демилитаризации и денацификации Украины в РФ прибыло более 1090 сирот из Донбасса. У некоторых из них уже есть гражданство. По действующему закону можно приютить ребенка любого возраста. Однако до этого воспитанники детских домов ЛНР и ДНР обзавестись паспортами не успели. «Я думаю, что мы обязательно рассмотрим этот вопрос на заседании комитета по делам семьи, женщин и детей. Оно состоится 17-го числа, и я думаю, что этот вопрос обязательно появится на повестке. Упрощение должно быть закреплено. То, что касается детей-сирот, будет касаться всех украинских детей. Пока у нас таких заявок нет, по ДНР и ЛНР мы понимаем, потому что это признанные нами республики, и мы можем с ними заключить межправительственные соглашения, которые будут предусматривать такой упрощенный порядок. А то, что касается жителей других территорий, это предмет будущего рассмотрения. А пока, конечно, мы готовы будем предоставить им убежище», — заявила в интервью ФАН депутат Госдумы Елена Драпеко. В середине февраля началась эвакуация беженцев из ДНР и ЛНР после заявления глав республик о готовящемся военном вторжении со стороны Украины. В конце прошлой недели, 5 марта, почти 174 тысячи человек, среди которых более 45 тысяч детей, прибыли в Россию из Донбасса.