Елена Латышенко представила практику защиты прав бизнеса в условиях санкций

29 июня 2022 года под председательством и.о. начальника управления Генеральной прокуратуры РФ по Сибирскому федеральному округу Юрия Русанова состоялось заседание межведомственной группы.

В его работе участвовали работники управления Генпрокуратуры РФ по СФО, межведомственные рабочие группы, созданные при прокуратурах Новосибирской области и Кемеровской области-Кузбасса, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области-Кузбассе – координатор уполномоченных по защите прав предпринимателей в СФО Елена Латышенко, руководители территориальных органов ФНС, Ростехнадзора, Рослесхоза, Росфинмониторинга, Росстандарта, представители общероссийских общественных организаций «Опора России», «Деловая Россия», Ассоциации «Сибирское соглашение».

На заседании отмечено, что вопросы оказания государственной помощи, предотвращения административного давления на предпринимателей остаются под пристальным вниманием органов прокуратуры, уполномоченных органов и институтов поддержки бизнеса.

С начала 2022 года прокурорами в Сибирском федеральном округе выявлено почти 14 тысяч нарушений в сфере защиты прав хозяйствующих субъектов, к ответственности привлечено более 2,4 тысячи должностных лиц госорганов, возбуждено 11 уголовных дел. Проведена масштабная работа по исключению почти 26 тысяч контрольных (надзорных) мероприятий в связи с введением моратория на их проведение.

Координатор уполномоченных по защите прав предпринимателей в Сибирском федеральном округе Елена Латышенко проинформировала участников заседания о практике защиты прав бизнеса в условиях санкционного давления и предложила следующие направления совместной работы органов прокуратуры и уполномоченных по защите прав предпринимателей СФО:

– анализ комплекса региональных мер поддержки для минимизации санкционного давления и обеспечения импортонезависимости;

– минимальное административное давление (упрощение процедур получения государственных и муниципальных услуг – разрешения, лицензии, подключение к инфраструктуре и т.д.; профилактический контроль); соблюдение принципа – не мешать тем, кто занимается развитием;

– введение в Единый реестр проверок раздела, учитывающего проведение административных расследований в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства

– мониторинг контрольно-надзорной деятельности с оценкой не только количества проверок и административных расследований, но и таких показателей, как доля профилактических мероприятий, предупреждений, доля предпринимателей, охваченных контрольными мероприятиями, размер среднего штрафа и доля штрафов, наложенных без проведения проверок.

– мониторинг применения моратория на проведение проверок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Представители бизнес-структур Новосибирской области и Кемеровской области-Кузбасса обозначили проблему просроченной кредиторской задолженности по исполненным публичным контрактам, общий размер которой в этих регионах превысил 100 млн руб.

По итогам обсуждения и обмена мнениями выработаны предложения по повышению эффективности совместной работы по защите прав субъектов предпринимательской деятельности.