Власть конфликтов

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху 26 ноября объявил, что его военный кабинет одобрил прекращение огня с ливанским шиитским движением «Хезболла». Стороны должны отвести свои силы с линии боевого соприкосновения — ЦАХАЛ покинет Южный Ливан, а «Хезболла» отойдет к северу от реки Литани. «Чистую зону» глубиной 25 км займут ливанские войска, которые и будут контролировать соблюдение режима тишины.

Договоренность о прекращении боестолкновений в Южном Ливане, достигнутая при активном посредническом участии США, стала финалом операции «Северные стрелы», которая продлилась немногим больше двух месяцев.

«Третья ливанская война», как окрестили конфликт израильские медиа, закончилась быстрее, чем операция в Газе (хотя тоже не была лишена сложностей), и руководство еврейского государства окрылено военно-дипломатической победой. Премьер Нетаньяху убеждает общественность, что «Хезболла» отброшена «на десятилетия назад», а ее ключевые фигуры ликвидированы. В этих заявлениях действительно есть своя правда — за сравнительно короткий промежуток времени ЦАХАЛ вычислила и уничтожила многих ветеранов «Хезболлы», за которыми охотилась не один десяток лет. Среди них генсек движения Хасан Насралла, пресс-секретарь Мухаммед Афиф, командующий «ракетными силами» Ибрагим Мухаммад Кубейси, а также несколько десятков высокопоставленных командиров. Это позволило на некоторое время нарушить управление операциями «Хезболлы».

Второй успех, о котором не стесняются говорить в окружении Нетаньяху, — «разделение фронтов». Долгое время «Хезболла» оказывала огневую поддержку ХАМАС, отвлекая на себя часть внимания и сил ЦАХАЛ. После заключения перемирия Израиль вновь планирует сосредоточить все силы на палестинском анклаве.

Наконец, израильтяне сделали своеобразный «прощальный подарок» демократической администрации, согласившись на выдвинутые командой Байдена условия прекращения огня. Успешное урегулирование ситуации в Ливане вряд ли принесет демократам большие политические дивиденды, однако создаст хорошую основу для дальнейшей работы Вашингтона над ближневосточной разрядкой. Соглашение с Ливаном также позволит снять американское эмбарго на поставки оружия Израилю.

Проправительственная пресса в этой стране называет позицию правительства «соломоновым решением», всячески при этом подчеркивая, что она вышла из схватки победителем.

Впрочем, в Израиле немало и тех, кто проводит более мрачные исторические параллели и сравнивает нынешний режим прекращения огня с «мюнхенским сговором» 1938 года. Министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир — единственный член военного кабинета Израиля, проголосовавший против американского проекта прекращения огня, — назвал произошедшее «добровольной сдачей позиций».

Он, в частности, обратил внимание, что с момента Второй ливанской войны (2006 года) «Хезболла» долгое время аккумулировала силы и укрепляла рубежи в Южном Ливане, что аукнулось ЦАХАЛ в 2024-м — темпы продвижения сухопутных сил оказались на порядок ниже, чем прогнозировал генштаб. Теперь же «Хезболла», воспользовавшись паузой, сможет сосредоточиться на ликвидации брешей в обороне и восстановлении ударного потенциала. Тем более что Нетаньяху, пойдя навстречу команде Байдена, не стал отстаивать концепцию «буферной зоны» в Южном Ливане, чем увеличил риск создания «Хезболлой» новых замаскированных позиций в непосредственной близости от ливано-израильской границы.

Следует отметить, что Бен-Гвир в своей критике не одинок: его позицию поддержали также бывший премьер Нафтали Беннет и лидер парламентской оппозиции Бенни Ганц. Оба убеждены, что перемирие даст лишь временную передышку, но не решение проблемы, а победа Израиля в Ливане на деле оказалась пирровой. Оппозиция подчеркивает, что ЦАХАЛ не смогла добиться поставленных целей в Южном Ливане. Хотя ее передовые части впервые с 2000 года сумели выйти к реке Литани, по которой проходит негласная граница «зоны безопасности», ливанская «Хезболла» сохранила возможность наносить удары по территории Израиля из более отдаленных районов страны. Как результат, обещания Нетаньяху жителям северных поселений (ради которых официально и затевалась данная операция) свести на нет ракетную угрозу со стороны «Хезболлы» так и остались неисполненными.

Интересно отметить, что оппозиционные политики Израиля, в большинстве своем ратовавшие за оптимизацию «ливанского фронта», сегодня пытаются выставить соглашение с «Хезболлой» как «единоличное решение Нетаньяху» и тем самым заблаговременно повесить ответственность за возможный провал договоренностей на премьера.

Есть, впрочем, вопрос, по которому позиции оппозиционеров и государственников едины: у всех вызывают сомнения незыблемость и долговечность американских гарантий. Вступивший в силу 60-дневный режим прекращения огня истекает 26 января 2025 года — менее чем через неделю после «президентской пересменки» в Белом доме. Команда Дональда Трампа, хотя и нацелена на дальнейшее урегулирование ситуации на Ближнем Востоке, имеет свое видение регионального устройства, а потому запросто может сменить подход к работе на ливанском направлении. Особенно в случае, если усиление давления на «Хезболлу» будет вписываться в концепцию сдерживания Ирана.

Конечно, израильскую общественность успокаивает осознание, что в команде Трампа немало произраильски ориентированных политиков и интересы страны при любом раскладе будут в значительной степени учтены. Однако «синдром 7 октября» значительно искажает это восприятие.

Говоря о гарантиях дальнейшего соблюдения режима тишины, важно учитывать еще один специфический момент — «Хезболла» напрямую не участвовала в переговорах о прекращении огня (хотя все детали сделки были согласованы с руководством движения), основным «собеседником» выступало ливанское правительство. Оно же координировало создание специализированного международного комитета (ООН, Ливан, Израиль, Франция, США), на который возложен контроль соблюдения режима тишины. Такой подход позволил «Хезболле» частично сохранить лицо и не отступать от собственного лозунга «войны до победного конца в интересах Палестины». С другой стороны, здесь есть свои уязвимые места: в случае углубления разногласий с официальным Бейрутом «Хезболла» вполне может выйти из соглашения, сославшись на «угрозу со стороны оппонентов». Такой вариант вполне вероятен — в том числе в силу крайне размытых формулировок о «праве на самооборону», включенных в итоговую версию соглашения.

Примечательно, что за «внешнюю агрессию», дающую сторонам конфликта право признать соглашение недействительным, вполне могут сойти вмешательство во внутренние дела друг друга и попытки искусственно дестабилизировать внутриполитическую ситуацию. «Северные стрелы» основательно подпортили отношения движения с другими лояльными силами в Ливане — в частности, с шиитским движением «Амаль» и друзскими объединениями. В случае если Израиль попытается играть на противоречиях между бывшими партнерами, стремясь создать искусственную напряженность внутри страны в преддверии возможных президентских выборов (или сформировать свою версию «Оси сопротивления», как неоднократно предлагал глава МИД Израиля Гидеон Саар), «Хезболла» вполне может счесть данное поведение угрожающим и использовать свое право на самооборону, ответив асимметрично.

Вопросы вызывает и иранский фактор, а точнее, его дальнейшее влияние на региональную разрядку. Несмотря на то что большую роль в принуждении «Хезболлы» к миру сыграл именно Тегеран, обеспечивший безболезненный выход своих прокси-партнеров из конфликта (и, более того, представивший произошедшее как «жест доброй воли» со стороны «Оси сопротивления»), иранцы едва ли будут готовы полностью оставить ливанское направление. Особенно если другие силы — будь то США, аравийские монархии или Израиль — попытаются самостоятельно изменить политический статус-кво в Ливане и искусственно ослабить позиции иранских союзников.

С другой стороны, возможности Тегерана отвлекать Израиль от Газы далеко не исчерпаны: еще не разыграна в полную силу «иракская» карта; ждут более активного вовлечения йеменские хуситы. В этом смысле Иран вполне может периодически перетасовывать колоду «Оси сопротивления», давая «Хезболле» тем самым дополнительное время на восстановление боеспособности.

Как бы то ни было, несмотря на все опасения, ключевой позитивный тренд сохраняется: завершение (пусть пока и временное) горячей фазы противостояния между Израилем и «Хезболлой» позволяет международным посредникам во главе с США сосредоточиться на ключевом региональном конфликте — борьбе Израиля и ХАМАС — и попытаться продвинуть новую формулу урегулирования.

И здесь все участники противостояния — при проявлении определенной прыти — могут продвинуть свое видение правильной формулы.

Автор — востоковед, консультант программы «Перспективы и потенциал сотрудничества России с государствами Персидского залива в вопросах глобальной безопасности и высоких технологий» (ПИР-Центр)

Позиция редакции может не совпадать с мнением автора