Закон охранения энергии: в РФ пересмотрят оценку эффективности использования ресурсов

Минэк готовится пересмотреть методику, по которой оценивается эффективность использования природных ресурсов в России. Ведомство выбрало подрядчика, который должен выполнить исследовательскую работу на эту тему. Как пояснили «Известиям» в министерстве, итогом должны стать предложения по изменению методики расчета энергоемкости. Показатель измеряет, сколько топлива или энергии затрачивается на выпуск продукции, — сейчас в РФ показатель в 1,5–3 раза хуже, чем в других крупных экономиках. Почему это важно для государства, бизнеса, людей и экологии — в материале «Известий».

Что такое энергоемкость ВВП

Минэк разместил на портале госзакупок контракт на выполнение научно-исследовательской работы на тему «Анализ динамики энергоемкости ВВП РФ, энергоемкости валового регионального продукта субъектов России и изменения объемов потребляемых ресурсов». «Известия» ознакомились с заданием.

Уже определен победитель торгов — им стал Финансовый университет при правительстве РФ. Редакция направила туда запрос о том, какими силами и в какие сроки будет проводиться исследование. Финальная сумма контракта составила 2,9 млн рублей (начальная — 6,1 млн).

Энергоемкость ВВП — это показатель, который демонстрирует, насколько эффективно в стране используются ресурсы, пояснила доцент экономического факультета РУДН Елизавета Рузина. При расчете анализируется, сколько энергии было потрачено и сколько в результате товаров произведено и услуг оказано, уточнила она. Показатель измеряется в тоннах нефтяного эквивалента (т н.э.) или условного топлива (т у.т.).

Если энергоемкость высокая, это говорит о большой себестоимости производства — такая экономика менее эффективна, добавила эксперт.

Как следует из документа, перед подрядчиком стоит задача рассчитать и проанализировать динамику энергоемкости ВВП РФ в целом и отдельно по секторам экономики. Также требуется изучить влияние отдельных отраслей на работу по снижению выбросов парниковых газов. Полученные показатели нужно сравнить с аналогичными по ВВП других стран, подчеркивается в сопроводительных документах к госзакупке.

Научно-исследовательская работа обеспечивает проведение более глубокого анализа и взаимодействие с учеными в узких областях, что позволяет получить точные и обоснованные данные, пояснили «Известиям» в пресс-службе Минэка.

— Привлечение внешних экспертов обеспечивает независимый взгляд на проблему, что снижает риск внутренних ошибок или искажений данных при самостоятельных расчетах. Научно-исследовательская работа включает в себя междисциплинарный подход, что позволяет рассматривать проблему в более широком контексте, учитывая, например, климатические условия, технологические и экологические аспекты, — отметили в ведомстве.

Результатом исследования должны стать предложения по изменению методики расчета энергоемкости ВВП РФ, добавили в министерстве.

Как повысить эффективность использования природных ресурсов

Повышение энергоэффективности позволит снизить конечную стоимость товаров и услуг, отметил доцент кафедры управления инновационной и промышленной политикой РЭУ им. Г.В. Плеханова Максим Максимов. Исследование создаст нужный аналитический фундамент для более внимательного изучения проблем в этой сфере.

Эффективное использование энергии называют еще одним видом топлива, поскольку оно помогает использовать меньше ресурсов для обеспечения потребностей домохозяйств и экономики, отметила заведующая лабораторией исследований науки и технологий НИУ ВШЭ Лилиана Проскурякова.

— Экономия означает снижение расходов на электроэнергию и тепло для потребителей. А также сокращение выбросов, наносящих вред окружающей среде и климату, — добавила она.

Кроме того, для предприятий это означает сокращение издержек. Вместе с тем, чтобы обновить инфраструктуру на более энергоэффективную, потребуются инвестиции.

Снижение энергоемкости ВВП приведет к сокращению выбросов СО2 в атмосферу, улучшению экологической ситуации, возможности высвободить углеводородное сырье для роста экспортного потенциала, считает доцент института экономики, математики и информационных технологий Президентской академии Тамара Сафонова.

Зачем менять методику расчета энергоэффективности

Методику расчета энергоэффективности могут скорректировать, потому что необходимо периодически уточнять вклад отдельных отраслей в изменение энергоемкости ВВП, сказала Лилиана Проскурякова из НИУ ВШЭ. Потенциал улучшения в этой сфере есть — за счет использования современных технологий, отметила Тамара Сафонова из Президентской академии.

Между тем, по данным Росстата, энергоемкость ВВП РФ в 2022-м (самые актуальные данные) составила 44,23 кг условного топлива на 10 тыс. рублей (в актуальных на тот момент ценах). Она остается достаточно высокой: показатель в 1,3 раза хуже, чем в Канаде, в 1,5 раза — чем в Китае, вдвое — по сравнению с США и втрое — с ЕС, отметила Елизавета Рузина из РУДН.

— Предложения по изменению методики расчета могут быть связаны с наметившимися изменениями в структуре экономики России (переориентация на другие отрасли) в связи с ростом импортозамещения, цифровизацией и формированием устойчивого технологического суверенитета, его сохранением и наращиванием, — полагает она.

Помимо прочего, по словам эксперта, обязательно нужно принимать во внимание тот факт, что в РФ много регионов с очень разными климатическими условиями и обеспеченностью энергетическими ресурсами. Поэтому важно научиться эффективно использовать богатые природные возможности нашей страны.