Штрафов пока нет, но в ветклинике не примут: пора ли вести своего барбоса на чипирование?
С 1 января в Татарстане обязательная регистрация собак — что надо знать
«Врачи [ветклиники], если увидят, что животное не чипировано, будут просто предупреждать [владельцев]. Мы прием не имеем права проводить», — говорят «БИЗНЕС Online» в ветобъединении Казани, комментируя введенную с 1 января в РТ обязательную регистрацию собак. Формально правила уже начали действовать. Собаку независимо от породы нужно зарегистрировать в течение трех месяцев с момента рождения, если она давно в семье — в течение года. Если питомец куплен и ему уже больше трех месяцев, на регистрацию дается всего месяц. Впрочем, штрафов за отсутствие регистрации у собаки пока нет — они еще в проработке. Не утвержден и регламент по регистрации, но ставить на учет животное уже можно. О том, как это сделать и сколько стоит, — в нашем материале.
Теперь регистрация собак — обязательная
Об обязательной регистрации собак, которая введена в Татарстане с 1 января 2025 года, накануне напомнил жителям начальник главного управления ветеринарии кабинета министров РТ Алмаз Хисамутдинов. Интересно, что в день брифинга чиновника в Зеленодольском районе стая собак напала на 75-летнюю женщину. Пенсионерка госпитализирована, возбуждено уголовное дело. Еще остается в памяти и трагедия в казанском поселке Самосырово в ноябре прошлого года, в результате которой погибла женщина.
Поправки к республиканскому законодательству, вводящие обязательную регистрацию собак, власти республики приняли в конце года. 23 декабря Госсовет РТ отменил нормы об уведомительной (добровольной) регистрации, которая действовала в Татарстане ранее. Практика показала, что добровольная регистрация не помогла сократить число бездомных животных и не решила проблему с поиском хозяев потерявшихся питомцев. 26 декабря обязательную регистрацию собак прописали постановлением кабмина РТ. Оно скорректировало дополнительные требования к содержанию домашних животных на территории республики. Что теперь?
Собаку независимо от породы нужно зарегистрировать в течение трех месяцев с момента рождения. Если к 1 января 2025-го возраст собаки был старше трех месяцев, она давно живет в семье, на обязательную регистрацию дается один год. Если вы купили собаку, которой три месяца и больше, у вас 30 дней для регистрации. А что, если не регистрировать собаку или не уложиться в сроки? Забегая вперед, пока никакого наказания за несоблюдение правил не предусмотрено, но это, вероятно, вопрос времени.
Главная проблема, из-за которой решено ввести обязательную регистрацию собак, — это большое количество бездомных животных, подчеркивал накануне Хисамутдинов. За 8 лет, начиная с 2017 года, добровольно зарегистрировали всего 13,8 тыс. собак, или около 11% от их ежегодной численности. А с 2021-го и вовсе идет тенденция на убывание. Если сначала в среднем регистрировали около 3 тыс. собак, то уже в 2021-м подали данные на 939 питомцев, в 2022-м их было 532, в 2023 году — 65. Необходимость обязательной регистрации в ветуправлении объясняли тем, что сейчас идентифицировать владельца животного — большая проблема. Проверять наличие регистрации будут сотрудники ветуправления, а помогать им в поиске нарушителей — граждане, организации, которые занимаются отловом, и ветеринарные службы.
«Нам поступают обращения граждан. Они указывают, что, например, такой-то гражданин занимается самовыгулом собаки, предоставляют фото- и видеоматериалы. На сегодняшний день мы при рассмотрении не можем подтвердить, что собака именно этого владельца. Соответственно, не получается составить протокол об административном правонарушении и привлечь к ответственности. После регистрации мы будем знать, кто владелец данной собаки, и, соответственно, к этому владельцу будут приняты меры административного воздействия», — приводил пример ранее заместитель начальника главного управления ветеринарии кабмина РТ Ильдар Нугуманов. «Вы можете сказать: „Нет, это не мое“. Все, ничего сделать нельзя! Доказать, что это именно ваша собака, очень сложно», — подчеркивал чиновник.
Хорошо, и как регистрировать?
Процесс регистрации собаки включает в себя два этапа. Первый — это маркирование путем введения чипа в тело животного. Покупка чипа и маркирование проводятся за счет владельца собаки. Ранее в ветеринарном управлении кабмина РТ уточняли «БИЗНЕС Online», что чипы в ветеринарных аптеках стоят от 100 до 300 рублей, а сама процедура вживления в государственных ветклиниках обойдется в 100 рублей.
Второй этап — внесение сведений о регистрации в федеральную государственную информационную систему «Хорриот» (в ней же хранятся данные о сельскохозяйственных животных). Если сведений о собаке в базе нет, она считается незарегистрированной. В базу данные о регистрации вносятся безвозмездно. После чипирования владельцы обязаны обратиться в ветеринарное управление, чтобы собаку поставили на учет.
В федеральной базе данных будет размещаться информация о собаке, в частности кличка питомца, фамилия, имя и отчество владельца, условия содержания, дата рождения, окрас, пол, порода. Чтобы внести животное в базу, владельцу потребуются ИНН, паспорт, СНИЛС.
С учетом изменений ветуправление порекомендовало владельцам собак обращаться в районные и городские государственные ветеринарные объединения для регистрации и учета. Информацию о местонахождении и номера телефонов государственных ветеринарных объединений можно найти на сайте ведомства.
А если чипирование проводится только в райцентре, а до него далеко? В этом случае есть три варианта, поясняли в ветуправлении. Первый — ветеринары с 1 февраля начнут ходить по дворам, в частном порядке предлагая пройти данную процедуру. Второй путь — в разных районах будет ездить машина ветеринарной службы, куда также смогут прийти граждане с питомцами.
Третий путь — зарегистрировать собаку после процедуры маркирования самостоятельно можно будет через портал госуслуг. К слову, форма для добровольной регистрации собак давно есть на портале госуслуг РТ, но сейчас недоступна. Проводятся технические работы, систему меняют под формат обязательной регистрации, пояснил сегодня Хисамутдинов. Согласно пояснениям на портале госуслуг РТ, услуга по регистрации собаки предоставляется в день обращения заявителя в срок, не превышающий двух часов с момента приема и регистрации заявления. «В ближайшее время планируется [ввести возможность регистрации] через „Госуслуги“. <…> Мы сейчас [функционал] быстро переделаем, и будет госуслуга по обязательной регистрации. Если собака зачипирована, можно будет подать информацию», — отметил начальник ветуправления.
А если не регистрировать? И что еще надо знать?
Пока за нарушение обязательства не предусмотрено наказания. Однако управление работает над созданием законопроекта, который соответствующее наказание введет. Предположительно, санкцией за отказ регистрировать питомца станут предупреждение и штраф от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, при повторном же нарушении «будут заводиться административные дела», говорил ранее Нугуманов. Начать штрафовать нарушителей хотят с июля 2025 года. Другой конкретики пока не появилось.
Всего обязательная регистрация собак действует в 20 регионах. Вместе с Татарстаном с 1 января 2025 года ее ввели Ленинградская область и Алтайский край. Причем власти Ленинградской области уже прописали штрафы для владельцев собак, не поставленных на учет: 1–2 тыс. рублей для физических лиц и 7–10 тыс. рублей для юридических.
Постановление кабмина РТ об обязательной регистрации собак уже вступило в силу с 1 января, но сама реализация пока что находится, что называется, на стадии «донастройки». «Сейчас эту электронную платформу на „Госуслугах“ меняют, она прорабатывается», — сообщил корреспонденту «БИЗНЕС Online» сегодня главный ветеринарный врач по лечебно-профилактической и эпизоотической работе государственного ветеринарного объединения города Казани Айрат Ханафиев.
Регламент по регистрации собак пока еще находится на доработке в министерстве юстиции РТ, уточнил наш собеседник. Но уже сейчас своего питомца можно зарегистрировать, обратившись в любую из подведомственных ветклиник. К примеру, в Казани их 8. «Люди к нам обращаются, пишут заявление. Если чипа нет, мы проводим клиническое обследование животного, ставим чип, даем паспорт, все данные регистрируем и в системе государственной регистрации „Хорриот“. А когда уже заработает сервис на „Госуслугах“, мы все эти данные внесем через „Госуслуги“», — рассказал Ханафиев.
Если питомец уже чипирован, к примеру, в частной ветеринарной клинике, владелец может обратиться в подведомственную. Там считают данные с чипа и примут заявление о регистрации, пояснил собеседник.
Стоимость чипирования в клиниках (независимо от того, частная или государственная) тоже пока не регламентирована, в каждой клинике могут быть свои расценки, отметил Ханафиев. «Потому что каждая подведомственная организация закупает чипы через торги, у каждой цены разные, потому что цены покупные разные у всех», — обратил внимание собеседник. В принципе, расценки в государственных ветклиниках будут близки к тем, что озвучивали ранее, — 100–300 рублей за чип и около 100 рублей за саму процедуру, указал спикер. Но информацию все же лучше уточнить в конкретной клинике, подчеркнул Ханафиев. А жители Казани и вовсе могут успеть произвести чипирование по программе бесплатной стерилизации домашних животных.
Если хозяин чипировал собаку, но не подал заявление о регистрации, такое животное не является зарегистрированным, подтвердил эксперт. На подобные случаи также распространяются штрафы, уточнил специалист. Впоследствии ни в одной ветклинике животное без регистрации принять не смогут, утверждает он.
«Врачи, если увидят, что животное не чипировано, будут просто предупреждать [владельцев] сначала. Мы прием не имеем права проводить, — пояснил Ханафиев. — Мы же все в журнал записываем. Понимаете, это то же самое, как амбулаторная карта. Например, мы в больницу обращаемся, у нас есть все данные наши, СНИЛС. У собак чип — это наш СНИЛС, номер медицинской карты. То же самое».