Josué Gutiérrez: "Me gustaría que no pongan límites a las suplencias en la JNJ"

La legislatura terminó el sábado 15 y quedaron pendientes dos propuestas de ley sobre la Junta Nacional de Justicia (JNJ): eliminarla para crear la Escuela Nacional de la Magistratura y habilitar suplentes de baja calificación para rellenar su quorum. El defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez, es a su vez el presidente de la Comisión Especial que elegirá a los nuevos magistrados de la JNJ. El proceso del concurso público ha iniciado, de modo que su posición respecto a estas iniciativas es importante, tomando en cuenta que el Congreso podría afectarla en la próxima legislatura.

- ¿Cómo va a quedar el concurso público para los nuevos miembros de la JNJ? Acabó la legislatura en el Congreso, pero aún no renuncian a eliminar la junta o rellenarla de suplentes.

- El cronograma lo tiene que aprobar la Comisión Especial, pero nosotros estamos proponiendo que (el concurso público) termine el 30 de octubre. Porque noviembre es capacitación y diciembre es inducción. Bueno, nosotros somos muy serios al momento de establecer la ley de cumplimiento, pero eso indidublemente no tiene nada que ver con la facultad del Congreso o del Ejecutivo para plantear alguna reforma, pero siento que esto tiene dos vías: reforma constitucional y luego la norma de desarrollo constitucional. Eso no termina en un año. Cualquier proceso de cambio va a tener un calenario a ejecutar.

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- Y el proyecto de ley que usted propuso para rellenar la JNJ con suplentes, ¿de qué forma afecta al concurso público o la composición?

- Mire, a veces uno es incomprendido. En el fondo hemos querido que se tenga el quorum completo para que se pueda tomar las mejores decisiones y por falta de ese quorum vienen ocurriendo cosas como, por ejemplo, que no se tengan definidos a los jefes de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y del Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec), y eso nos está trayendo un problema y por eso se ha planteado esa iniciativa. El Congreso lo tomó bien al inicio y luego no lo ha visto, pero como Defensoría del Pueblo hemos cumplido nuestra tarea.

- ¿No cree que el Congreso pueda abordar esta propuesta?

- En el futuro, sí me gustaría que cuando hablen de suplencias no pongan límites a las suplencias cuando hayan cumplido con los informes y sean aptos para ser ascendidos en el orden de prelación y que no podamos hablar de manera peyorativa.

- Usted no quiere poner límites al número de suplentes, ¿por qué?

- La Constitución habla de siete miembros titulares, pero en la ley orgánica de la JNJ se ha puesto siete suplentes y en eso quisieramos que haya coherencia en el curso de la próxima legislatura y conversaremos con quien le toque asumir la presidencia de la Comisión de Constitución a efecto de preguntarle si van a ver este tema de tal manera que como Comisión Especial podamos plantear algún tema.

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- ¿La Comisión Permanente puede modificar la ley orgánica de la JNJ para habilitar suplentes?

- Es ley orgánica, tenemos que esperar a que termina la legislatura. No creo que sea aplicable para lo que resta del año y me encangaría que se precise en la misma ley orgánica, donde dice siete suplentes, simplemente que vaya como dice en la Constitución.

- ¿Cuándo tendremos un cronograma para el concurso público de los nuevos miembros de la JNJ?

- El 24 de junio entregaremos las propuestas de cronograma, atendiendo la mirada de los miembros de la Comisión Especial.

- ¿Y no cree que mientras siga en pie la propuesta de eliminar la JNJ este proceso puede afectarse?

- Mire usted, eso sería inviable en principio. Como todavía no hay un texto definido respecto a esa supuesta Escuela Nacional de la Magistratura, considero que hay mucho por debatir y sobre los debates uno no puede inmiscuirse, pero mi posición es que nosotros vamos a continuar (con el concurso público).

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- ¿Está a favor de eliminar la JNJ y crear la Escuela Nacional de la Magistratura?

- Voy a hablar con una generalidad. Lo que estoy de acuerdo es que cualquier sistema que se instaure en el país debe fortalecer la meritocracia y se despolitice. Cualquiera que sea la salida, en buena hora. Y hay que privilegiar la autonomía del Poder Judicial y el Ministerio Público.

- Por lo que le escucho, parece que está a favor.

- Estoy a favor del fortalecimiento de la institución, hay que cumplir lo que dice la Constitución.

- El Poder Judicial tiene pendiente de resolver una acción de amparo para la restitución de los juristas Inés Tello y Aldo Vásquez en la JNJ. ¿Ahí no se resuelve el problema del quorum?

- Creo que ha pasado bastante tiempo. Ojalá el Poder Judicial ayude a clarificar este tema. Si todos constribuimos a que se clarifique la actividad del sistema judicil, debemos contribuir a la clarificación de los procesos. No se olvide que tenemos pendiente en el ámbito del Tribunal Constitucional (TC), porque hay una demanda competencial pendiente de resolver. No es tan simple y corto.

- Pero si el Poder Judicial no resuelve a favor de la restitución, la JNJ se quedará sin quorum hasta fin de año y no podrá elegir a las autoridades electorales.

- No me quisiera poner en ese escenario. La vez pasada hicimos algo que nos ayudaba a tener el quorum que corresponde. Lo único que le puedo decir es que el Poder Judicial tiene en sus manos la oportunidad de clarificar estos temas en la brevedad posible y como también lo tiene el TC. Nosotros cumpliremos las decisiones que se den.