Impuestos: cómo es la reforma tributaria que el Gobierno le anticipó al FMI
El informe técnico del organismo reveló que en menos de tres meses el Gobierno le enviará un borrador con propuestas de cambio del sistema impositivo. Las consideraciones respecto a Ganancias, Ingresos Brutos y los gastos tributarios.
Tras el desembolso de u$s 800 millones por la finalización de la octava revisión, se publicó el informe técnico del Fondo Monetario Internacional (FMI) en donde se dio a conocer el compromiso por una reforma tributaria que tomó el Gobierno. Los pedidos por parte del organismo.
Además de exigir mayor comunicación sobre el régimen monetario y cambiario de "competencia de monedas" que busca concretar el presidente Javier Milei como paso previo a la dolarización, el FMI reveló que en septiembre Argentina le presentará un borrador sobre cambios en el sistema impositivo.
Y si bien el compromiso ante el organismo internacional implica una novedad, desde principios de este año, en el proyecto para la creación del impuesto a los Ingresos Personales -reversión de Ganancias-, el Gobierno ya hacía alusión a ello.
"Durante el transcurso del año 2024, el Poder Ejecutivo Nacional presentará una reforma integral del sistema tributario con el fin de simplificarlo, lograr un aumento de la base de contribuyentes registrados e ir reduciendo la presión fiscal a partir del 1° de enero de 2025 en adelante", destacaron, aunque condicionado a la obtención del superávit fiscal.
Frente al borrador, y tal como lo viene exigiendo, el FMI detalló a que se refiere con "mejorar la calidad del ajuste" en materia de impuestos. Para ello, y como lo declaró reciente la gerente, Gita Gopinath, sería necesario "ampliar los impuestos coparticipados" en referencia a las Ganancias.
Ya que el mismo constituye una importante fuente de ingresos de cara a la meta del déficit cero en 2024. Y si bien, la proyección se moderó del 0,4%/PBI que se declaró en diciembre, con las modificaciones que se introdujeron, para el FMI aportaría 0,25%/PBI.
Tabla " Argentina: Expected Yields from Recent Fiscal Measures, 2024" extraída del informe del FMI.
A la par de reducir los gastos tributarios. Los cuales, según las estimaciones que se plasmaron en el presupuesto que se presentó en septiembre pasado, alcanzarían en 2024, 2,08% del PBI. Allí entran los regímenes especiales con exenciones, como el de Tierra del Fuego.
Achicar los gastos tributarios "también ayudaría a evitar recortes en el gasto esencial a nivel provincial y mitigar el riesgo de financiamiento disruptivo (es decir, atrasos o cuasi monedas)", remarcaron.
Respecto a la coparticipación, para el FMI, "con el tiempo será necesario una revisión de la relación federal-provincias". Un claro mensaje a la firma del Pacto de Mayo que quiere llevar a cabo el Gobierno de aprobarse la Ley Bases y el capítulo fiscal, pero ahora solo con los que "lo apoyaron". La regla sería alinear la responsabilidad ingreso-gasto y el establecimiento de restricciones de endeudamiento vinculante.
"Una reforma tributaria integral debería considerar la tributación tanto a nivel federal como subnacional, incluida la reducción de la dependencia de impuestos distorsionadores", afirmaron en referencia en a los que se cobran sobre el volumen de los negocios, como Ingresos Brutos.
Una exigencia de larga data en el sector privado. Un reciente informe de la Unión Industrial Argentina (UIA), expuso que, a marzo de 2023, se registraron $ 14.490 millones en saldos a favor que las provincias le deben a las empresas y que deberían ser reintegrados o compensados por retenciones, percepciones y pagos a cuenta del tributo.