Un ex ministro de Macri alertó sobre la apertura comercial y el riesgo China
El exministro de Producción y Trabajo durante el Gobierno de Mauricio Macri, Dante Sica, alertó sobre la política comercial exterior de Argentina: "Cuando todos se cierran, nosotros nos abrimos". Lo hizo en la presentación del Boletín Informativo de Techint China y la configuración del comercio y las inversiones internacionales.
El presidente del advisory board de la consultora ABECEB expuso sobre la expansión de la influencia China en la región y en Argentina y detalló las inversiones que el gigante asiático lleva a cabo en nuestro país. En ese marco, advirtió que China continuará consolidando su liderazgo ya que busca conseguir mayor gobernanza sobre los organismos internacionales.
En este escenario, destacó el rol del Mercosur como herramienta para discutir de forma conjunta como se llevará adelante la relación con el país que es el segundo socio comercial de Argentina, detrás de Brasil.
"En Argentina, la duda es si el vínculo es funcional al desarrollo de nuestro país", destacó Sica, quien enumeró que la respuesta del mundo a la expansión China en general fue el de la defensa comercial a través de la modificación de los aranceles. Si bien esta decisión se tomó en bloques como la Unión Europea o países como Estados Unidos, el especialista cuestionó la eficacia de estas políticas: "Los bloques no están teniendo una mirada distinta".
La presencia de China en la región a través de inversiones, principalmente en infraestructura, está difundida, en especial en América del Sur. Sica mostró que, en Argentina, las inversiones del gigante asiático están fuertemente orientadas a los insumos críticos, como el litio para sostener el abastecimiento de las baterías, en energías renovables (como parques solares o eólicos), el sector petroquímico, en especial orientado hacia la producción de urea, fertilizantes y potasio, y en la cadena de proveedores de Vaca Muerta, a través de la operación de equipos de perforación.
Impacto sectorial
Este posicionamiento en sectores estratégicos, sumado a las misiones comerciales, solapado con la política económica local (en especial la baja del impuesto PAIS, de la inflación, la unificación cambiar, la desregulación comercial, la eventual quita de aranceles y el RIGI) plantea un impacto diferencial para los sectores productivos.
Entre los más beneficiados por el cruce de esos factores analiza que estarán la minería, la ganadería, la agricultura, los servicios basados en conocimiento, el petróleo y el gas y las energías renovables.
Los que tendrá beneficios moderados son la maquinaria agrícola, en especial por las dificultades que se presentan para el ingreso de estas en Brasil, y la industria alimentaria. Para esta última plantea un escenario de posibilidad para la diversificación, traccionado por una demanda en transformación de China.
Los sectores que tendrán perjuicios moderados serán la industria petroquímica, por la capacidad China de producir, aunque abre una ventana para la posible complementariedad, seguido por la industria liviana, en particular por la importación de insumos y bienes finales elaborados por las pymes. Sumó en este listado a la movilidad, debido a la posible afluencia China más la transición que se da en México y Brasil, y la electrónica.
Aquellos que se verían más afectados serían la industria textil, no necesariamente por la afluencia de bienes chinos, y la metalurgia y siderurgia por la sobrecapacidad china y el aumento de las importaciones.
Sobre este último agregó que Argentina, en su búsqueda de bajar los precios, analiza la flexibilización de aranceles en insumos difundidos. "Pero Argentina no importa acero en general, la excepción fue la construcción del gasoducto", dijo Sica, quien señaló que, por el contrario, si hay importaciones desde China de petroquímicos.
Como estrategia de adaptación, señaló que los sectores deben empezar a pensarse como productores de servicios y no solo de bienes.
Efecto en la industria
"El efecto China en la industria no se noto tanto porque hace 15 años tenemos administración de comercio. El impacto en la industria fue más por la política interna", analizó el exfuncionario.
Si bien criticó las políticas de aranceles como medida de protección aplicada en el mundo, el especialista advirtió sobre qué puede pasar cuando se de la recuperación económica: "Si vamos a una política de comercio exterior abierta, va a haber ruido el año que viene cuando se recupere la economía, porque sin controles, cuando la economía crezca, la importación va a aumentar".
"Se va a dar una tensión entre el entramado productivo y el beneficio del consumidor", subrayó Sica quien agregó que se suma una nueva dimensión de dificultad: "Las provincias van a salir a buscar inversiones de otras provincias de China porque Nación recortó las transferencias".
Esto, explicó, estima que podrá verse cuando se avance en las concesiones de obras, a través de las cuales impactaría el aumento de importaciones de insumos.
Si bien destacó que las inversiones movilizan el empleo, agregó: "Si vamos a una menor administración del comercio exterior, vamos a encontrar un producto chino en cada góndola. Eventualmente, eso va a tensionar el empleo".