Tužilaštvo još bez odluke o krivičnom postupku zbog zagađenja iz Usja, Skoplje traži objašnjenje

Grad Skoplje zatražio je objašnjenje od Vijeća javnih tužilaca Sjeverne Makedonije zašto ni nakon tri godine još nema tužilačke odluke po krivičnoj prijavi protiv Cementare Usje, potvrdio je za Radio Slobodna Evropa gradonačelnik Orce Đorđijevski, dodajući da će javnost obavijestiti o odgovoru koji dobije.

Zahtjev za objašnjenje Grad Skoplje, kao podnosilac krivične prijave, uputio je 4. februara.

Međutim, u ovoj fazi postoji mogućnost da se krivični postupak obustavi, jer je Državni inspektorat za zaštitu okoliša još 2023. godine pokrenuo prekršajni postupak pred Osnovnim krivičnim sudom u Skoplju.

Ukoliko se radi o istom djelu, zakon ne dozvoljava da jedno pravno lice odgovara dva puta, što bi moglo dovesti do odbacivanja krivične prijave.

Iz Inspektorata navode da nisu upoznati s tim na šta se odnosi krivična prijava Grada Skoplja i da ne znaju da li je njihov predmet drugačiji.

"Ako sada Krivični sud izrekne prekršajnu kaznu i dostavi je Javnom tužilaštvu, i ukoliko se utvrdi da je riječ o istom postupku, tada će javni tužilac obustaviti krivični postupak", kaže bivši javni tužilac Konstantin Kizov.

Tužilaštvo tri godine prikuplja dokazeIz skopskog tužilaštva za Radio Slobodna Evropa navode da je postupak po krivičnoj prijavi još u toku i da tužilac provodi provjere kako bi se utvrdile sve okolnosti potrebne za donošenje tužilačke odluke, pri čemu je "zatraženo od Državnog inspektorata za zaštitu okoliša da se izjasni o povezanosti između mjerenja PM10 čestica u neposrednoj blizini i registrovane emisije iz Cementare TITAN Usje u navedenom periodu".

Iz Državnog inspektorata za zaštitu okoliša odgovorili su da je skopsko tužilaštvo 2023. godine zatražilo informacije od Inspektora koji je tada vršio nadzor u Usju i da su te informacije dostavljene.

Kako je došlo do dva paralelna postupka?Grad Skoplje, pod vodstvom tadašnje gradonačelnice Danele Arsovske, podnio je krivičnu prijavu protiv Cementare Usje u januaru 2023. godine, nakon što su 3. i 4. januara provedena mjerenja uz pomoć akreditovane laboratorije.

Tada je utvrđeno da su kotlovi fabrike za grijanje radili na mazut umjesto na prirodni gas, te da su u tom periodu emisije PM10 čestica i azotnih oksida prelazile dozvoljene granice.

Slučajno ili ne, istih dana, 3. i 4. januara, Državni inspektorat za zaštitu okoliša proveo je i "nenajavljeno vanredno mjerenje", što je u saopštenju potvrdila i kompanija Usje.

Iz Inspektorata navode da je u tom periodu njihov inspektor, uz pomoć akreditovane laboratorije Euromak Kontrol, utvrdio da su emisije gasova iz kotlovnice za interno grijanje fabrike, koja je radila na mazut, premašivale dozvoljene vrijednosti azotnih oksida. Zagađenje iz dimnjaka proizvodnog procesa nije utvrđeno.

Nakon toga, Grad Skoplje podnio je krivičnu prijavu protiv Cementare TITAN Usje i izvršnog direktora fabrike Borisa Hrisafova, a Državni inspektorat za zaštitu okoliša pokrenuo je postupak sporazumnog rješavanja, koji, kako navode, nije rezultirao dogovorom.

"Iz tih razloga, Državni inspektorat za zaštitu okoliša, u skladu s propisima, podnio je zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka pred Osnovnim krivičnim sudom Skoplje. Do sada su odgođena dva ročišta", navode iz Inspektorata.

Bez dvostruke odgovornosti za isto djeloRadio Slobodna Evropa je već tada pisao da je sporno upravo vođenje dvije različite procedure u isto vrijeme – jedne krivične i jedne prekršajne.

Iz Makedonskog udruženja mladih pravnika pojasnili su da Zakon o prekršajima ne dozvoljava da neko bude ponovo sankcionisan za prekršaj za koji je već vođen postupak i za isto djelo mu je izrečena krivična ili prekršajna sankcija.

Krivična prijava tada je dodijeljena javnom tužiocu Anelu Fidoskom, koji je početkom ove godine postao glavni tužilac Javnog tužilaštva Skoplje.

Iz skopskog tužilaštva za Radio Slobodna Evropa navode da institucija trenutno "postupa po prijavi i ispituje da li postoje elementi krivičnog djela".

Prijava je podnesena po 234. članu Krivičnog zakona – "Teška djela protiv okoliša i prirode", te po 218. članu 218 – "Zagađenje okoliša i prirode".

"Umjesto dozvoljenog maksimuma od 50 mikrograma po kubnom metru, fabrika je ispuštala 121 mikrogram po kubnom metru po satu, dok je zabilježeno i povećanje azotnih oksida za najmanje dva puta – umjesto dozvoljenih 350 mikrograma po kubnom metru, ispuštano je 711 mikrograma po kubnom metru po satu", saopštio je Grad Skoplje.

Usje je tada odbacilo optužbe Arsovske da zagađuje, ali je priznalo da je došlo do odstupanja u radu kotlovnice za grijanje prostorija, prema nalazima Inspektorata.

Sve zavisi od toga kako je prijava podnesenaBivši tužilac Kizov navodi da trajanje postupka zavisi od toga kako je prijava evidentirana, da li je riječ o prijavi u predistražnoj fazi, jer u tom slučaju tužilaštvo prvo mora utvrditi postoji li uopšte krivično djelo koje se vodi po službenoj dužnosti.

U takvim slučajevima, kaže on, tužioci prikupljaju dodatne dokaze, provode provjere, vještačenja i analize, a tek nakon što se kompletira dokazni materijal, predmet može preći u postupak protiv poznatog počinioca i donijeti se odluka o pokretanju istrage i podizanju optužnice.

"Sve zavisi i od težine krivičnog djela – da li će se ići na istragu ili na prikupljanje potrebnih obavještenja, odnosno saslušanja kod javnog tužioca", kaže Kizov.

Dodaje da se u određenim predmetima tužilac ne može osloniti samo na jedan izvor podataka.

Naprimjer, kada je riječ o zagađenju koje utiče na širu populaciju, mogu se zatražiti mišljenja i mjerenja više institucija kako bi se utvrdilo da li zagađenje zaista potiče od konkretne fabrike.

Dok je i dalje neizvjesno hoće li dvije paralelne prijave spasiti Usje od krivične odgovornosti za zagađenje, problem prisutnosti toksičnog zraka u Skoplju i dalje traje, a za vrijeme zimskih mjeseci dostiže opasne nivoe.

Izvori zagađenja su brojni, a ljekari i zdravstveni radnici kontinuirano upozoravaju da su toksični gasovi povezani s povećanim brojem karcinoma, respiratornih i kardiovaskularnih oboljenja, kao i s prijevremenim smrtnim slučajevima.

I dok zabrinutost među građana raste, produbljuje se i nepovjerenje u institucije i mjere kontrole.

Posljednjih mjeseci zabilježeni su protesti građana i blokade usmjereni protiv zagađenja iz Cementare TITAN Usje, koju stanovnici označavaju kao jednog od glavnih izvora industrijskog zagađenja u gradu.

Građanska inicijativa "Stop Cementari Usje" zahtijeva postavljanje nezavisnih mjernih stanica oko fabrike i potpunu transparentnost podataka o emisijama njenih gasova.