Qué cambios piden los gobernadores patagónicos para dar luz verde a la ley ómnibus
Los gobernadores de la Patagonia consensuaron una lista de modificaciones a la norma propuesta por Javier Milei al Congreso. Advierten que tal como está redactada no es constitucional. Y exigieron cambiar o corregir 30 artículos
Tras la cumbre que compartieron este jueves en Villa La Angostura, cinco gobernadores patagónicos firmaron un documento para reclamar la propiedad de los recursos naturales de sus provincias como condición a su acompañamiento a la ley ómnibus presentada al Congreso por Javier Milei. El capítulo fundamental que cuestionan es el referente a la energía, tanto respecto a la explotación hidrocarburífera como a la producción energética desde empresas hidroeléctricas cuya concesión venció o está próxima a vencer.
Rolando 'Rolo' Figueroa (Neuquén); Alberto Weretilneck (Río Negro); Ignacio Torres (Chubut); Sergio Ziliotto (La Pampa) y Gustavo Melella (Tierra del Fuego) acordaron defender "incansablemente los derechos de nuestras provincias" pero aclararon que lo harán "con ánimo constructivo, con el objetivo de sumar al engrandecimiento de la República".
Sólo faltó el santacruceño Claudio Vidal que el sábado se había reunido en su provincia con Milei en su paso continental de la travesía antártica. De todos modos avisó que adherirá al texto consensuado.
Hablaré con respeto con el gobierno nacional. Defenderé con firmeza los intereses del pueblo santacruceño. De ésta, salimos todos juntos.
— ClaudioVidal (@ClaudioVidalSer) January 9, 2024Los mandatarios, de partidos provinciales, frentes amplios e incluso de Unión por la Patria, midieron sus palabras en el marco del primer mes de gestión del presidente de La Libertad Avanza. "Venimos a observar en el proyecto de ley aspectos que necesariamente tienen que ser revisados teniendo en cuenta que, de acuerdo a la normativa vigente, si bien el diseño de las políticas energéticas a nivel federal continúa siendo responsabilidad del Poder Ejecutivo Nacional, son las provincias quienes detentan el ejercicio del dominio originario y la administración sobre los yacimientos de hidrocarburos en sus territorios", indicaron casi en tono diplomático.
Al enumerar las posiciones consensuadas tras una reunión y un largo almuerzo que ofreció el neuquino Figueroa en la residencia de la gobernación en El Messidor, los mandatarios arrancaron su documento con los temas en los que ofrecerán su acompañamiento.
En primer término, indicaron que "compartimos las modificaciones que permitan lograr un marco jurídico para la industria hidrocarburífera que generen más empleo y actividad económica en nuestras provincias, que se convierta en más riqueza para los patagónicos y los argentinos".
En segundo lugar señalaron que también acompañarán "aquellas iniciativas que incentiven las inversiones para lograr mayor producción de petróleo y gas que fortalezcan la seguridad energética nacional y las exportaciones de la República".
Fuerte advertencia patagónica
Weretilneck, Torres, Figueroa, Ziliotto y Melella ofrecieron una conferencia conjunta en el sur
Sin embargo, antes de convocar al resto de las provincias productoras de hidrocarburos a una cumbre el próximo miércoles 17, destacaron que "no somos una isla en la Nación" y "tampoco nos queremos convertir en una colonia de la cual se continúen extrayendo recursos naturales baratos a cambio de una pobre compensación".
"Las provincias patagónicas abastecemos de energía a la República a precios que han representado un verdadero sacrificio para nuestros habitantes a lo largo de la historia, y lo hemos hecho con alto sentido patriótico" advirtieron los mandatarios que una vez más exigen una redistribución de regalías y beneficios que compense a sus distritos.
"Tampoco nos queremos convertir en una colonia de la cual se continúen extrayendo recursos naturales baratos a cambio de una pobre compensación"
En este contexto reclamaron modificar 30 de los artículos que le otorgan al Poder Ejecutivo Nacional la potestad como autoridad de aplicación de la legislación hidrocarburífera. "Es una discusión ya saldada con la sanción de la Reforma de la Constitución Nacional", indicaron en referencia a la reforma constitucional de 1994 y la Ley 26.197 que establece que "los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en el territorio de la República Argentina y en su plataforma continental pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado nacional o de los Estados provinciales, según el ámbito territorial en que se encuentren".
En el documento los gobernadores firmantes dejaron establecido como precedente que "estos artículos del proyecto de ley rozan la inconstitucionalidad".
Alícuotas y sustentabilidad
Los cinco mandatarios, aseguraron compartir los objetivos de la ley ómnibus respecto a maximizar la renta obtenida de la explotación de los recursos y satisfacer las necesidades de hidrocarburos del país pero alertaron que no sólo debe asegurarse la sustentabilidad económica de los inversores "sino también la sustentabilidad social y ambiental de las poblaciones y las regiones donde se desarrolla esta actividad". Por eso, destacaron, se necesitan "imperiosamente" obras de infraestructura que acompañen el crecimiento poblacional.
En un puntilloso texto el quinteto de gobernadores delineó cada una de las modificaciones que proponen a la ley como condición para que los diputados de sus provincias la acompañen positivamente en el Congreso. Además convocaron a los restantes mandatarios de las provincias productoras a una cumbre la próxima semana para acordar una estrategia común. En el marco de la Ofephi invitarán a Mendoza, Salta, Jujuy y Formosa.
Entre otros planteos, piden modificar los artículos 57 y 58 de la Ley 17319 que determinan los montos de los Canones de Exploración y Explotación de modo tal que estos valores se actualicen de acuerdo al valor internacional del petróleo.
También solicitan corregir la redacción del artículo 207 que delega en el Poder Ejecutivo Nacional la facultad de incrementar las alícuotas de los derechos de exportación de todas aquellas mercaderías comprendidas en los artículos 203 y 204 que además no podrán superar el 15%. La objeción es porque le brinda la posibilidad al PEN de incrementar de un 8 hasta un 15% esas alícuotas.
Los gobernadores patagónicos nos reunimos para ratificar la defensa irrenunciable del federalismo y el fortalecimiento de nuestra región.Coincidimos en objetivos comunes: potenciar nuestros recursos, pero principalmente transitar hacia un verdadero federalismo fiscal que... pic.twitter.com/TlND4UlDhL
— Sergio Ziliotto (@ZiliottoSergio) January 11, 2024
Finalmente y respecto al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGE) los gobernadores advierten que tal como fue redactada la norma dejaría fuera del régimen a los sectores de energía, petróleo y gas. También en dicho caso solicitan la adecuación del texto antes de comprometer su acompañamiento.
Tras la reunión de la Ofephi habrá una nueva cumbre patagónica. Lo anunció el chubutense Torres que será el próximo anfitrión dentro de dos semanas. "Argentina debe mirar para el sur para crecer: representamos más de la mitad de los dólares que se generan por exportaciones, y no puede ser que haya un Gobierno que avance de manera inconsulta en temas que afectan a la calidad de vida de todos los patagónicos", aseguró el más joven de los mandatarios.
El pampeano Ziliotto coincidió en el pedido por un "federalismo fiscal". Y agregó que "así, como hemos coincidido en que se coparticipe el impuesto al cheque no puede haber un país rico con provincias pobres. Hoy los recursos coparticipables, claramente, tienen un horizonte hacia la baja; y los recursos hacia Nación, van a seguir creciendo. Por esto, queremos discutir cómo vamos a distribuir los recursos de toda la Argentina".