Primera victoria de Milei por la ley ómnibus: tendrá facultades delegadas
La Cámara de Diputados reanudó esta tarde la sesión por la ley ómnibus, luego del cuarto intermedio del viernes, tras la votación en general. En el que fue un debate que por momentos se tornó engorroso y confuso, el gobierno de Javier Milei se anotó un triunfo a medias. Logró que la Cámara le aprobara la declaración de emergencia en seis materias junto con la delegación facultades. Pero, la oposición dialoguista le puso fuertes límites a su alcance.
Luego de negociaciones a contrarreloj entre funcionarios del Poder Ejecutivo, gobernadores y jefes de los bloques "dialoguistas", pasadas las 14, se puso en marcha la sesión en la Cámara de Diputados.
El debate en particular de la Ley de bases inició acalorado. Es que comenzó, nada menos, que con la declaración de emergencias en seis materias. Vale recordar que el texto dictaminado semanas atrás ya había descendido de 11 a nueve materias: económica, financiera, fiscal, previsional, de seguridad, de salud, tarifaria, energética y administrativa.
Pero luego de los planteos y negociaciones con los gobernadores dispuestos a acompañar la ley con sus diputados, así como también con los bloques "dialoguistas", la lista se redujo a seis materias: económica, financiera, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa.
Entre ellas, la duda era qué ocurría con seguridad a raíz de los hechos de represión que se vieron en las inmediaciones del Congreso a lo largo del debate de la ley. Pero, finalmente, quedó en pie.
Con 134 votos positivos, y 121 negativos, La Libertad Avanza se anotó la aprobación del polémico artículo, que cosechó el rechazo de Unión por la Patria, la Izquierda, media decena de radicales que responden a Facundo Manes, cuatro de Hacemos Coalición Federal y los dos diputados del bloque POR, de Santa Cruz.
En cambio, el resto de la UCR y de Hacemos Coalición Federal, así como también el PRO e Innovación Federal acompañaron con su voto a los libertarios.
El oficialismo logró facultades delegadas
Saldado el capítulo de declaración de emergencias, se produjo el debate de otro de los artículos que generó fuertes debates fue el de la delegación de facultades legislativas en el Poder Ejecutivo por un año en las seis materias en las que se declaró emergencia.
El oficialismo logró la aprobación, a medias, de la delegación de facultades.
Tras un largo debate, y fuertes críticas por parte de Unión por la Patria, la Izquierda y la Coalición Cívica, el artículo que establecía el plazo de un año reunió 134 a 119.
En cambio, el artículo en el que se detallaban las bases de esa delegación cosechó 132 votos a favor y 122 en contra.
Además de la Izquierda y Unión por la Patria, se sumaron al rechazo Sergio Acevedo, de POR; los socialistas, la Coalición Cívica, los cordobeses Natalia de la Sota e Ignacio Aresca todos ellos de Hacemos Coalición Federal, además de los radicales que responden a Facundo Manes, entre otros diputados.
En cambio, acompañaron a los libertarios el PRO, parte de la UCR y de Hacemos Coalición Federal, además de Innovación Federal.
Lo incisos que quedaron afuera
Los diputados de los bloques dialoguistas que acompañaron la delegación de facultades, se las ingeniaron para ponerle un límite al gobierno de Javier Milei.
El primer intento fue de Nicolás Massot, de Hacemos Coalición Federal, que pidió modificar el inciso H del artículo 4 (el de las bases), que habilita transformar, modificar, unificar o eliminar asignaciones específicas, fideicomisos o fondos fiduciarios públicos.
El pedido de Massot fue que ese inciso excluyera al fondo fiduciario para el desarrollo provincial y al fondo fiduciario regional de infraestructura que preocupaban, en especial, a los gobernadores. En cambio, los radicales se habían expresado en contra del inciso H en su totalidad.
Pese a que el oficialismo concedió el pedido de Massot, el inciso H fue volteado en su totalidad: reunió 112 a favor y 144 en contra. Igual suerte corrieron los incisos I y J, que habilitaban al Ejecutivo a regular y reordenar el sector energético en función y fortalecer la actuación de las Fuerzas Federales de Seguridad, respectivamente.
Ese resultado fue una derrota no solo para Milei, sino también para la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich y para el secretario de Energía, Eduardo Rodríguez Chirillo. El Ejecutivo no podrá legislar en las dos áreas que ellos encabezan.
Negociaciones previas
En la previa a la sesión, esta mañana, el ministro del Interior Guillermo Francos visitó el Palacio del Congreso. En el despacho de Martín Menem, mantuvo un encuentro a puertas cerradas con los jefes de bloque Cristian Ritondo (PRO), Rodrigo De Loredo (UCR) y Miguel Ángel Pichetto (Hacemos Coalición Federal). El encuentro duró cerca de una hora y media y luego Francos se trasladó a Casa Rosada.
Culminada la reunión, los jefes de bloques dialoguistas mantuvieron un zoom con "gobernadores amigos", que se muestran dispuestos a acompañar la aprobación de la ley.
Las miradas de los jefes provinciales están puestas en que el Gobierno de Javier Milei acepte coparticipar el impuesto PAIS -propuesta que ya le hicieron llegar a Francos días atrás, sin suerte.
Se trata del tercer impuesto que más recauda y es la opción que ofrecen los caciques provinciales para compensar lo que dejaron de percibir luego de la suba del piso del impuesto a las Ganancias, impulsada por el exministro de Economía, Sergio Massa, en el marco de la campaña presidencial.
Martín Menem presidió la sesión en la que el oficialismo se garantizó superpoderes.
El viernes, al filo de la votación en general del proyecto de Ley de Bases, los dialoguistas le hicieron una advertencia a Francos: si no modifican los artículos vinculados al Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la Anses para regularizar el flujo de jubilaciones a las cajas provinciales homologadas con Nación, buscarán reestablecer el artículo que aclara que el impuesto PAIS rige hasta diciembre de este año.
Y le introducirán una modificación al artículo: que el gravamen se vuelva coparticipable.
Al hacerle esta advertencia a Francos, los diputados dialoguistas que se reunieron con el ministro les hicieron saber que, de no aceptar una de las dos opciones, corría riesgo de aprobarse otro tramo de la ley ómnibus clave: el de la delegación de facultades legislativas en manos del Congreso.
Es que, al rechazo de la Coalición Cívica, que desde el primero momento anticipó que no acompañaría ninguna delegación de facultades (postura que mantienen desde que se fundó el partido) se le podrían sumar los diputados de Córdoba, uno de los más interesados en las cajas jubilatorias, además de parte del bloque radical.
Finalmente, el oficialismo reunió los votos para la delegación de facultades, pero dejó varios alcances en el camino.