Impuestos: el toma y daca del Gobierno con las provincias y el dato que agrava el conflicto
En medio de las negociaciones por la "Ley Bases...", se manifestó una nueva variable de disputa. La caída de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), su incidencia en la coparticipación y el contrapeso que se pretende eliminar.
Este jueves, el Gobierno buscará conseguir el apoyo de los gobernadores "dialoguistas" para aprobar la "Ley Bases...", incluido Ganancias, con el incentivo de que aliviaría las finanzas subnacionales. Pero hay otro conflicto latente que se puso de manifiesto ayer con el informe de recaudación de marzo: la caída del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Desde la entrada en vigencia del régimen cedular, el pasado 1º de enero, con el piso de los 15 Salarios Mínimos, Vitales y Móviles (SMVM) (hoy $ 2,3 millones), se lo apuntó como el principal factor de la perdida en los ingresos por coparticipación (100% se reparte entre Nación y las provincias, Ley N.º 20.628).
Aunque no sería el único. En un porcentaje menor (89%), el IVA también se distribuye entre los 24 distritos, pero a diferencia del anterior, su performance se encuentra anclada a los niveles actividad. Sobre el que hay proyecciones negativas para este año (caída de 2,8% del Producto Bruto Interno (PBI), según el Fondo Monetario Internacional (FMI)).
Y cuyos primeros síntomas ya se sintieron. En el tercer mes del año, los ingresos que generó el impuesto fueron de $ 2.818.322 millones (variación interanual 232,5%). En donde detectaron que incidió negativamente la menor cantidad de días del mes, el cómputo de las percepciones aduaneras del 2023 y las nuevas excepciones para importaciones.
Gráfico de Salvador Vitelli en base al Ministerio de Economía y el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC).
A lo largo de la serie, hay quienes igualan la perdida de los ingresos al momento en que economía se encontró en gran parte cerrada por la pandemia. "Caída de la recaudación del IVA solo asimilable al pleno inicio de la cuarentena 2020", afirmó el jefe de investigación de Romano Group, Salvador Vitelli en su cuenta de X.
El mes previo
Esta variación negativa no se manifestó en el mes previo. Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), en febrero las transferencias automáticas fueron de $2.212.000 millones, lo que supuso una disminución real del 19,5% (-15,4% coparticipación).
"Esta caída es explicada principalmente por el mal desempeño en la recaudación de (...) Ganancias (-38,3% real interanual). La recaudación de IVA, volvió a crecer en términos interanuales, con un incremento del 3,5% real interanual, según la información provista por Dirección Nacional Asuntos Provinciales (DNAP)", detallaron en el informe.
El contrapeso
"La peor recaudación tributaria en más de 15 años (descontando los peores meses de la pandemia)", aseguró el director de análisis macroeconómico de Sudamericana Visión, Fernando Morra. Y agregó: "El impuesto PAIS permitió evitar una caída mayor, mientras las provincias reciben el impacto pleno".
Si bien la recaudación total fue de $7.726.459 millones e implicó aumento del 230,6% respecto a marzo de 2023. Hubo una variable que moderó la perdida de recursos: el tributo que se creó bajo la gestión de Alberto Fernández.
Desde la devaluación de diciembre (saltó del dólar oficial de $400,5 a $820) en complemento con la estrategia del crawling peg al 2% mensual, los ingresos que generó el impuesto aumentaron de forma sideral y en los últimos cuatro meses sumó $2.051.727 millones.
Pero este contrapeso, que algunos gobernadores insisten coparticipar, podría dejar de existir en el corto plazo. En caso de que se consiga el préstamo necesario que fijó el presidente Javier Milei de u$s 15.000 millones y se levanten las restricciones a la compra de moneda extranjera.