Le « Brexit » en Afrique de l'Ouest risque d'exacerber des troubles dans la région
Le 28 janvier, le Niger, le Mali et le Burkina Faso ont annoncé leur retrait des 15 membres de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO), dont tous les trois avaient été suspendus à la suite des coups d'État militaires qui ont renversé leurs gouvernements démocratiquement élus. C'est la plus grande crise que le bloc ait connue depuis sa création en 1975.
Source : https://www.lejecos.com/Le-Brexit-en-Afrique-de-l-...
Les trois juntes militaires, qui ont annoncé un nouveau pacte de défense en septembre, ont accusé la CEDEAO d'être « sous l'influence » de puissances étrangères et – en citant l'échec du bloc à soutenir leur guerre contre Al-Qaïda et Daesh – de représenter une « menace pour ses États membres et son peuple ». Les trois gouvernements se sont également plaints des sanctions économiques « irrationnelles et inacceptables » imposées par la CEDEAO à leur encontre.
Au cours des dernières années, le Niger, le Mali et le Burkina Faso ont combattu les djihadistes soutenus par l'étranger à travers la zone frontalière, où les militants ont tué plus de 20 000 personnes et déplacé 4,2 millions de personnes de plus tout en prenant le contrôle de vastes territoires. Aujourd'hui, le retrait de ces trois pays sahéliens enclavés de la CEDEAO menace de perturber encore davantage le commerce et la mobilité, de saper les gouvernements démocratiques et d'éroder la crédibilité du Nigeria en tant que puissance régionale.
Pour atténuer cette crise, les dirigeants régionaux doivent faire face à cinq défis clés. Premièrement, la résurgence du régime militaire en Afrique de l'Ouest représente un échec de la gouvernance démocratique qui peut être attribué à la corruption endémique et à la manipulation électorale par les dirigeants autoritaires. Ces deux problèmes ont été aggravés par l'impact durable du colonialisme et l'ingérence continue de puissances étrangères ayant des intérêts dans la région.
Deuxièmement, les anciennes puissances coloniales ont entravé l'intégration des pays d'Afrique de l'Ouest. La France, en particulier, a exercé une influence énorme sur la région par le contrôle qu'elle exerce sur les institutions économiques francophones et le franc CFA, la monnaie commune qu'elle a créée pour ses colonies en 1945. Bien que les troupes françaises aient été expulsées du Niger, du Mali et du Burkina Faso en 2023 dans le cadre de violentes manifestations anti-françaises, les États-Unis ont encore 1 100 soldats et une base de drones au Niger, tandis que 1 000 mercenaires russes du Groupe Wagner combattent actuellement les djihadistes aux côtés de l'armée malienne.
Troisièmement, il est important de se rappeler que la CEDEAO a été créée en vue de favoriser l'intégration économique et le développement - et non pour faire face aux menaces de sécurité ni pour défendre les institutions démocratiques. Néanmoins, malgré ses ressources limitées, elle a réussi à se réinventer en tant que force de maintien de la paix dans une région instable et endettée.
Alors que la CEDEAO a été très efficace pour faciliter la libre circulation des 440 millions de personnes du bloc, le commerce intra-régional a été entravé par l'incapacité des États membres à industrialiser et à diversifier leurs économies essentiellement fondées sur les monocultures.
Le quatrième obstacle à l'intégration régionale est le mépris flagrant des règles de la CEDEAO par ses propres dirigeants élus, ce qui conduit à des groupes de la société civile d'Afrique de l'Ouest qui ont qualifié ces événements de série de coups d'État opérés par la société civile. En outre, la suppression de la dissidence et la manipulation d'institutions indépendantes ont fourni aux dirigeants militaires de pays comme le Mali, le Burkina Faso et la Guinée l'occasion de se présenter comme les seuls capables d'évincer les dirigeants impopulaires soutenus par la France.
Le président sénégalais Macky Sall illustre ce phénomène. Malgré sa déclaration antérieure selon laquelle il ne briguerait pas un troisième mandat, Sall a récemment reporté de 10 mois l'élection présidentielle prévue le 25 février. Cette année, le Conseil constitutionnel sénégalais a disqualifié le leader de l'opposition populaire Ousmane Sonko après sa condamnation à deux années de prison pour des accusations forgées de toutes pièces de « corruption de la jeunesse ».
Enfin, l'instabilité intérieure au Nigeria pose d'importants défis politiques et économiques. Représentant près de 70 % du PIB de la région et la moitié de sa population, le Nigeria a toujours été la force motrice de la CEDEAO. Depuis des décennies, le pays exploite ses richesses pétrolières pour financer et diriger le bloc, dont le siège se trouve à Abuja. Dans les années 1990, le Nigeria a fourni 80 % des troupes et 90 % du financement pour soutenir les efforts militaires de la CEDEAO pour mettre fin aux guerres civiles au Liberia et en Sierra Leone.
Mais le Nigeria, qui lutte actuellement pour réprimer une insurrection islamiste de 15 ans dans ses États du Nord-Est, est devenu une source majeure d'instabilité régionale. Avec une dette nationale de 113 milliards de dollars, un taux de chômage de plus de 33 % et une élite politique corrompue, la crise profonde du pays remet en question sa capacité à diriger la CEDEAO.
En sa qualité de président du bloc sous-régional, la menace mal avisée et peu pratique du président nigérian Bola Tinubu d'évincer la junte nigérienne s'est retournée de manière spectaculaire et a sans aucun doute contribué à la décision du Niger, du Mali et du Burkina Faso de se retirer du bloc. De plus, des tentatives de coups d'État militaires auraient été contrecarrées en Guinée-Bissau, en Gambie et en Sierra Leone, ce qui laisse supposer que des pays comme la Côte d'Ivoire, le Togo, le Ghana et même le Nigeria pourraient également être en danger à l'avenir.
Pour contenir la propagation de l'autoritarisme, les pays de la CEDEAO doivent défendre leurs principes démocratiques en imposant des sanctions aux dirigeants autocratiques. Dans les cas où les régimes militaires ne peuvent être éliminés par le biais de sanctions, les dirigeants du bloc devront adopter une approche pragmatique et négocier des transitions démocratiques de 2 à 3 ans. Ceci est particulièrement crucial pour le Sahel, où des militants armés contrôlent de vastes étendues de territoire.
La CEDEAO doit également redoubler d'efforts pour stimuler le développement socio-économique et concevoir des politiques de sécurité et de défense efficaces. Les Nations Unies et d'autres bailleurs de fonds extérieurs doivent engager des fonds importants dans des programmes de consolidation de la paix et de réduction de la pauvreté et fournir la logistique et le financement nécessaires pour développer les capacités militaires du bloc.
Certes la restauration de la stabilité en Afrique de l'Ouest ne sera pas chose aisée. Mais s'ils prennent prenant ces défis à bras le corps, les dirigeants de la CEDEAO ont une chance de mettre un terme au fléau des coups d'État militaires et de favoriser une intégration régionale efficace. Un échec en cette matière mettra en péril l'existence même du bloc, ce qui pourrait plonger la région dans davantage de violence et de coups d'État.
Adekeye Adebajo, chercheur senior au Centre for the Advancement of Scholarship de l'Université de Pretoria en Afrique du Sud.
© Project Syndicate 1995–2024
Au cours des dernières années, le Niger, le Mali et le Burkina Faso ont combattu les djihadistes soutenus par l'étranger à travers la zone frontalière, où les militants ont tué plus de 20 000 personnes et déplacé 4,2 millions de personnes de plus tout en prenant le contrôle de vastes territoires. Aujourd'hui, le retrait de ces trois pays sahéliens enclavés de la CEDEAO menace de perturber encore davantage le commerce et la mobilité, de saper les gouvernements démocratiques et d'éroder la crédibilité du Nigeria en tant que puissance régionale.
Pour atténuer cette crise, les dirigeants régionaux doivent faire face à cinq défis clés. Premièrement, la résurgence du régime militaire en Afrique de l'Ouest représente un échec de la gouvernance démocratique qui peut être attribué à la corruption endémique et à la manipulation électorale par les dirigeants autoritaires. Ces deux problèmes ont été aggravés par l'impact durable du colonialisme et l'ingérence continue de puissances étrangères ayant des intérêts dans la région.
Deuxièmement, les anciennes puissances coloniales ont entravé l'intégration des pays d'Afrique de l'Ouest. La France, en particulier, a exercé une influence énorme sur la région par le contrôle qu'elle exerce sur les institutions économiques francophones et le franc CFA, la monnaie commune qu'elle a créée pour ses colonies en 1945. Bien que les troupes françaises aient été expulsées du Niger, du Mali et du Burkina Faso en 2023 dans le cadre de violentes manifestations anti-françaises, les États-Unis ont encore 1 100 soldats et une base de drones au Niger, tandis que 1 000 mercenaires russes du Groupe Wagner combattent actuellement les djihadistes aux côtés de l'armée malienne.
Troisièmement, il est important de se rappeler que la CEDEAO a été créée en vue de favoriser l'intégration économique et le développement - et non pour faire face aux menaces de sécurité ni pour défendre les institutions démocratiques. Néanmoins, malgré ses ressources limitées, elle a réussi à se réinventer en tant que force de maintien de la paix dans une région instable et endettée.
Alors que la CEDEAO a été très efficace pour faciliter la libre circulation des 440 millions de personnes du bloc, le commerce intra-régional a été entravé par l'incapacité des États membres à industrialiser et à diversifier leurs économies essentiellement fondées sur les monocultures.
Le quatrième obstacle à l'intégration régionale est le mépris flagrant des règles de la CEDEAO par ses propres dirigeants élus, ce qui conduit à des groupes de la société civile d'Afrique de l'Ouest qui ont qualifié ces événements de série de coups d'État opérés par la société civile. En outre, la suppression de la dissidence et la manipulation d'institutions indépendantes ont fourni aux dirigeants militaires de pays comme le Mali, le Burkina Faso et la Guinée l'occasion de se présenter comme les seuls capables d'évincer les dirigeants impopulaires soutenus par la France.
Le président sénégalais Macky Sall illustre ce phénomène. Malgré sa déclaration antérieure selon laquelle il ne briguerait pas un troisième mandat, Sall a récemment reporté de 10 mois l'élection présidentielle prévue le 25 février. Cette année, le Conseil constitutionnel sénégalais a disqualifié le leader de l'opposition populaire Ousmane Sonko après sa condamnation à deux années de prison pour des accusations forgées de toutes pièces de « corruption de la jeunesse ».
Enfin, l'instabilité intérieure au Nigeria pose d'importants défis politiques et économiques. Représentant près de 70 % du PIB de la région et la moitié de sa population, le Nigeria a toujours été la force motrice de la CEDEAO. Depuis des décennies, le pays exploite ses richesses pétrolières pour financer et diriger le bloc, dont le siège se trouve à Abuja. Dans les années 1990, le Nigeria a fourni 80 % des troupes et 90 % du financement pour soutenir les efforts militaires de la CEDEAO pour mettre fin aux guerres civiles au Liberia et en Sierra Leone.
Mais le Nigeria, qui lutte actuellement pour réprimer une insurrection islamiste de 15 ans dans ses États du Nord-Est, est devenu une source majeure d'instabilité régionale. Avec une dette nationale de 113 milliards de dollars, un taux de chômage de plus de 33 % et une élite politique corrompue, la crise profonde du pays remet en question sa capacité à diriger la CEDEAO.
En sa qualité de président du bloc sous-régional, la menace mal avisée et peu pratique du président nigérian Bola Tinubu d'évincer la junte nigérienne s'est retournée de manière spectaculaire et a sans aucun doute contribué à la décision du Niger, du Mali et du Burkina Faso de se retirer du bloc. De plus, des tentatives de coups d'État militaires auraient été contrecarrées en Guinée-Bissau, en Gambie et en Sierra Leone, ce qui laisse supposer que des pays comme la Côte d'Ivoire, le Togo, le Ghana et même le Nigeria pourraient également être en danger à l'avenir.
Pour contenir la propagation de l'autoritarisme, les pays de la CEDEAO doivent défendre leurs principes démocratiques en imposant des sanctions aux dirigeants autocratiques. Dans les cas où les régimes militaires ne peuvent être éliminés par le biais de sanctions, les dirigeants du bloc devront adopter une approche pragmatique et négocier des transitions démocratiques de 2 à 3 ans. Ceci est particulièrement crucial pour le Sahel, où des militants armés contrôlent de vastes étendues de territoire.
La CEDEAO doit également redoubler d'efforts pour stimuler le développement socio-économique et concevoir des politiques de sécurité et de défense efficaces. Les Nations Unies et d'autres bailleurs de fonds extérieurs doivent engager des fonds importants dans des programmes de consolidation de la paix et de réduction de la pauvreté et fournir la logistique et le financement nécessaires pour développer les capacités militaires du bloc.
Certes la restauration de la stabilité en Afrique de l'Ouest ne sera pas chose aisée. Mais s'ils prennent prenant ces défis à bras le corps, les dirigeants de la CEDEAO ont une chance de mettre un terme au fléau des coups d'État militaires et de favoriser une intégration régionale efficace. Un échec en cette matière mettra en péril l'existence même du bloc, ce qui pourrait plonger la région dans davantage de violence et de coups d'État.
Adekeye Adebajo, chercheur senior au Centre for the Advancement of Scholarship de l'Université de Pretoria en Afrique du Sud.
© Project Syndicate 1995–2024
Source : https://www.lejecos.com/Le-Brexit-en-Afrique-de-l-...