零基预算改革能否打破财政支出固化？

一位地方财政预算人士对经济观察网说，零基预算是相对于现行的基数预算。基数预算是指每年预算安排按照往年固有项目基数，基数都是各个部门在往年已经定下的项目预算额度，比如平行部门的预算额度，或对下级财政的转移支付额度。