Сельский предприниматель оспаривает в суде приказ алтайского Минтранса
Арбитражный суд Алтайского края рассматривает дело по иску индивидуального предпринимателя из села Баево Ивана Гладкова (возглавляет Баевский районный Совет народных депутатов) к региональному Минтрансу. Бизнесмен просит признать недействительным приказ ведомства об объектах дорожного сервиса в части его магазинов, который налагает на него обязательства по обустройству примыкания к дороге. Ранее на этот документ жаловался предприниматель из села Мамонтово Андрей Гомзяков.
Иван Гладков рассказал «Банкфаксу», что около 30 лет владеет магазинами «Бытовая техника» и «Товары для дома», где продается бытовая техника, строительные материалы и хозяйственные товары. Торговые точки расположены в одном здании, торец которого выходит на улицу Терешковой: по ней идет автомобильная дорога регионального значения «Романово - Завьялово - Баево - Камень-на-Оби».
Как и в случае с бизнесменом из Мамонтово, региональный Минтранс включил магазины Гладкова в перечень размещения объектов дорожного сервиса на дорогах регионального и межмуниципального значения, с чем он в корне не согласен. Потом КГКУ «Алтайавтодор» уведомило предпринимателя о необходимости оформить технические условия на проектирование примыкания к дороге, разработать проект и реализовать его, что входит в обязанность владельцев объектов дорожного сервиса. А поскольку Гладков ничего не сделал, его магазины «окружили» знаками «Въезд запрещен».
За помощью мужчина обратился к уполномоченному по правам предпринимателей Алтайского края Андрею Осипову. Омбудсмен, в свою очередь, сообщил , что магазины Гладкова, по его мнению, ошибочно внесли в перечень. Сначала он пытался решить проблему посредством обращения в региональный Минтранс. Однако чиновники оказались «непреклонны», поэтому иск в суд – интересы Гладкова защищает юрист из аппарата уполномоченного. Рассмотрение дела началось с апреля текущего года и продолжается по сей день.
Также Осипов рассказал, что на данный момент к нему по ситуации с перечнем обратились два предпринимателя – Гладков и владелец кафе из Мамонтово (не Андрей Гомзяков). Последний пока не подавал иск, но если все-таки пойдет в суд, ему тоже окажут юридическую помощь. Между тем в картотеке Арбитражного суда Алтайского края есть только одно дело, связанное с оспариванием приказа об объектах дорожного сервиса – дело Гладкова. Следовательно, решение по нему станет судебным прецедентом.
Добавим, что Гладков интересовался в «Алтайавтодоре», сколько будет стоить оформление технических условий на проектирование примыкания. В ответ ему направили проект договора «на присоединение объектов дорожного сервиса и выдачи технических условий на проектирование примыкания». Здесь указано, что в течение пяти дней после заключения договора предприниматель должен перечислить на счет «Алтайавтодора» около 22 тысяч рублей. Назначение платежа: «присоединение объекта к региональной автомобильной дороге общего пользования». Далее в течение пяти дней с момента получения средств бизнесмену передадут технические условия.
За разработкой проекта, как якобы объяснили Гладкову в «Алтайавтодоре», необходимо обращаться сюда же. Стоимость услуги будто бы рассчитывают, ориентируясь не на площадь примыкания, а в зависимости от площади здания с магазинами. Предположительно, потребуется заплатить в районе 200 тысяч рублей. Сколько будет стоить реализация проекта, бизнесмен, ошарашенный названными суммами, даже и не спрашивал.
Напомним, что в июле 2023 года Минтранс Алтайского края издал приказ, которым утвердил перечень размещения объектов дорожного сервиса на дорогах регионального и межмуниципального значения. По мнению ряда предпринимателей, в него автоматически включили магазины и кафе вдоль дорог.
Определение объектам дорожного сервиса дается в федеральном законе «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» и ГОСТ 33062-2014 «Дороги автомобильные общего пользования». На них ссылаются бизнесмены, когда пытаются доказать, что региональный Минтранс не прав. Так, согласно закону, объекты дорожного сервиса - это «здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств)».