Эксперт: Си Цзиньпин меняет политическую систему Китая
В прошлом месяце различные государственные СМИ Китая поддержали призыв Чэнь Исиня, министра общественной безопасности, начать общенациональную кампанию «пять против», направленную против «подрывной деятельности, гегемонии, терроризма, отделения и заговора».
Аналитики «Точек зрения» в программе Pinnacle View на телеканале New Tang Dynasty TV интерпретируют этот шаг как свидетельство того, что аппарату государственной безопасности Китая предоставлены расширенные полномочия для поддержки правительства.
На протяжении почти столетия предыдущие поколения компартии Китая организовали две кампании «пять против» ради своего выживания, обе отмечены насилием и политической борьбой.
Какой кризис правительство Китая пытается преодолеть с помощью этого нового раунда кампании «пять против»? Может ли это сигнализировать об очередном перевороте в Китае?
Возвышение министерства общественной безопасности
Ду Вэнь, китайский учёный-юрист, проживающий в Бельгии, заметил в Pinnacle View, что аргументы министра общественной безопасности по поводу кампаний «пять против» — это не просто риторика, они «построены в рамках Закона компартии о национальной безопасности, который подчёркивает ответственность органов национальной безопасности и дополнительно подтверждает существующие партийные законы».
«Это [инициирование кампаний], скорее всего, является сдерживающим фактором и предупреждением».
Рассматриваемый через более широкую политическую призму, г-н Ду предполагает, что кампания «пять против» имеет более глубокие последствия для Пекина.
«Это может быть политическим дополнением к предстоящему Третьему пленуму и заседанию Политбюро, особенно потому, что это может определить наказания некоторых высокопоставленных военных чиновников, таких как Ли Шанфу, которые могут быть обвинены в участии в подрывной деятельности, шпионаже и других серьёзных обвинениях», — сказал он.
Министр обороны Ли Шанфу был отстранён от занимаемой должности в октябре 2023 года, после того как исчез из поля зрения общественности на несколько месяцев.
Ду отметил, что после прихода Си Цзиньпина к власти был создан Совет государственной безопасности, офис которого находится в Министерстве государственной безопасности. Этот совет возглавляет совместные усилия с другими ведомствами, в частности, с Министерством общественной безопасности. Министерство государственной безопасности претерпело значительные изменения, став координационным центром и движущей силой внутри компартии Китая.
Между тем министерство общественной безопасности долгое время было важнейшим оружием для компартии.
«Без министерства общественной безопасности правление коммунистической партии не смогло бы продержаться и месяца», — заметил Ду.
Но система общественной безопасности всегда была мощным источником коррупции, отметил Ду. Некоторые жестокие сотрудники правоохранительных органов часто вступали в столкновения с общественностью, разжигая общественный гнев и углубляя системный кризис доверия к компартии.
«Министерство общественной безопасности является важной силой для стабилизации правительства, но Си Цзиньпин не может доверять ему и не осмеливается доверять ему; с другой стороны, он должен доверять ему, но он не может доверять ему всему».
Следовательно, по мнению Ду, наращивание силы, способной взять верх над департаментом общественной безопасности, может быть решением для Си Цзиньпина.
«Рост министерства общественной безопасности и его повышенный статус — это, в определённой степени, попытка сбалансировать силы общественной безопасности и контролировать их, — сказал он. — Таким образом, Си Цзиньпин пытается укрепить национальную безопасность, в то же время ужесточая контроль и надзора за системой общественной безопасности».
«Функции министерства общественной безопасности Китая были подняты на беспрецедентный уровень, превратив его во всеобъемлющую организацию, — добавил он. — Это представляет собой значительный сдвиг в политической линии компартии за последние годы».
«Эта власть фактически принадлежит только Си Цзиньпину и полностью свободна от местных ограничений», — сказал Ду.
Си Цзиньпин меняет систему власти
С момента вступления в должность Си Цзиньпин осуществил серию реформ политической системы, отметил Ду на Pinnacle View. Среди них наиболее примечательным является создание нескольких советов центрального уровня, включая Совет государственной безопасности, который действует вне рамок конституции Китая.
Ду отметил, что, согласно предыдущей партийной структуре, созданной при бывшем лидере Дэн Сяопине, компартия является правящей партией, а её члены составляют центральное правительство, известное как Государственный совет. Глава этого правительства, премьер Государственного совета, действует в рамках системы совместной ответственности с кабинетом министров. Кроме того, конституция Китая определяет, что руководством государства является организация, а не человек.
«Однако, создав различные комитеты, Си Цзиньпин вернул власть Государственного совета главе партии и государства, таким образом, изменив политическую систему на президентскую», — сказал Ду.
Он добавил, что Си Цзиньпин является заядлым властолюбцем и вряд ли откажется от власти, если только он не сможет этого сделать по состоянию здоровья или не сочтёт кого-то другого способным полностью воплотить его волю.
Три кампании «пять против»
Размышляя о двух кампаниях «пяти против» в истории партии, Го Цзюнь, главный редактор гонконгского издания The Epoch Times, отметил в Pinnacle View, что первоначальная кампания 1952 года была направлена на «борьбу со взяточничеством, уклонением от уплаты налогов, срезанием углов, хищением государственной собственности и кражей национальной экономической информации».
По словам г-жи Го, руководство компартии использовало это движение для расправы с частными предприятиями и капиталистами.
«В 1950-х годах расходы на Корейскую войну поглотили от 40 до 50% ВВП Китая, и кампания “пять против” вынудила эти предприятия, особенно капиталистов, внести свой вклад в войну. В результате большое количество частных предприятий закрылось, обанкротилось или было подчинено компартии».
Вторая кампания «пять против» была начата в 1963 году совместно с Движением за социалистическое образование под лозунгами «борьба с коррупцией и воровством, со спекуляцией, с расточительством, против децентрализации и против бюрократии». По словам Го, её целью было нацелиться на чиновников внутри системы и усилить контроль центрального правительства.
«Год 1963 был годом, когда только что закончился трёхлетний голод, и 40 миллионов человек умерли от голода. В то время общественное возмущение было широко распространено. Чтобы отвести от себя ответственность, компартия провела пятидневную кампанию против чиновников из низового правительства, обвинив их в смерти от голода».
«С помощью этой кампании китайский народ смог выместить свой гнев на козлах отпущения, а центральное правительство партии оставалось политкорректным», — сказала Го, добавив, что после второй кампании «пять против» конфликты внутри партии усилились, вызвав Культурную революцию, которая в конечном счёте парализовала всё правительство.
Что касается новой кампании «пять против», предложенной Чэнь Исинем, Го сказала, что компартия Китая хочет укрепить своё правящее положение в стране, поскольку чувствует себя неуверенно из-за различного давления со стороны международного сообщества.
По словам Го, политическая безопасность является ключевым вопросом для компартии.
«Что такое политическая безопасность? Когда Центральная комиссия по проверке дисциплины объявляет об арестах высокопоставленных чиновников, им обычно предъявляются два основных обвинения: нарушение политических правил и неспособность поддержать основное руководство партии и лидера. Это рассматривается как показатель неудовлетворённости и нелояльности Си Цзиньпину».
Го считает, что тактика компартии при запуске кампаний «пять против» заключалась в том, чтобы создавать врагов и сеять ненависть.
«Но в наши дни эта схема недостаточно эффективна, потому что ситуация в Китае, в конце концов, сильно отличается от ситуации эпохи Мао Цзэдуна».
Взгляды, выраженные в этой статье, являются мнениями автора и не обязательно отражают взгляды The Epoch Times.
Pinnacle View, совместное предприятие NTD и The Epoch Times, является высококлассным телевизионным форумом, центром которого является Китай. Программа собирает экспертов со всего мира, чтобы проанализировать насущные проблемы, тенденции и предложить глубокое понимание общественных дел и исторических истин.