Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2024 г. N 39-П "По делу о проверке конституционности положения части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "НТСИ Телеком"

КС разрешил штраф в половинном размере за выявленное прокуратурой правонарушение.

Оператор сотовой связи не смог добиться оплаты штрафа в половинном размере, поскольку нарушение было выявлено прокурорской проверкой, а КоАП разрешает такую льготу при обнаружении деяния в ходе государственного и муниципального контроля (надзора), к органам которого прокуратура не относится.

Конституционный Суд РФ признал оспариваемую норму противоречащей Конституции. Она создает неопределенность условий привлечения к административной ответственности, нарушает принципы равенства одной и той же категории субъектов, совершивших одни и те же правонарушения, но выявленные в различных процедурах различными госорганами. Такая несправедливая дифференциация не оправдывает разумные ожидания предоставления льготы, подрывает доверие к закону и действиям государства.

Отдельное регулирование ведомственного и прокурорского надзора не должно приводить к отрицанию статуса прокуратуры как субъекта государственной контрольно-надзорной деятельности.

В закон должны быть внесены соответствующие уточнения. Дело заявителя подлежит пересмотру.