Арбитраж не признал решение ФАС о картеле в Челябинской области на 520 млн рублей
Арбитражный суд Челябинской области признал незаконным решение регионального УФАС о картельном сговоре 17 дистрибьюторов на конкурсах по поставке медтехники на 49 конкурсах на общую сумму более 520 млн рублей. Ранее, в начале 2024 года, антимонопольная служба признала дистрибьюторов виновными и назначила им административные штрафы на общую сумму более 46 млн рублей, однако компании обжаловали эти санкции УФАС в суде. Решение об отмене обвинительного вердикта УФАС пока не вступило в законную силу. Представители регулятора уже заявили о намерении подать апелляционную жалобу.
История расследования картельного сговора началась в марте 2023 года, когда в фокус антимонопольщиков попал пул дистрибьюторов с Урала и Центральной России, среди которых было и ЗАО «Медсервис-Регион», уже находившееся под расследованием из-за поставок компьютерных томографов по завышенным ценам Минздраву Челябинской области.
В целом под расследование попали ЗАО «Медсервис-Регион», ООО «Сиб-АПН», ООО «Газнефтеснаб», ООО «Уральская компания», ООО МЦ «Ника», ООО «Орбимед», ООО «ТрансМед», ООО «Медпроект-Зауралье», ООО «ФортМедТех», ООО «МЛТ Сервис», ООО «Рим 2020», ООО «Регион-Сервис», ООО «Медицинские технологии», ООО «МТМ», ООО «МС», ООО «ИжМедТех», ООО «Медфармсервис», ООО «Медресурс», ООО «Урал Мед Резерв» и два предпринимателя.
Две последние компании и два ИП в итоге были исключены из расследования. Оставшиеся 17 юрлиц, по мнению УФАС, принимали участие в 49 конкурсных процедурах на поставку медицинского оборудования, в том числе эндоскопов, рентгеновских систем и аппаратов ИВЛ. Подавляющее большинство конкурсных процедур – 46 – организованы Минздравом Челябинской области.
В январе 2024 года после проведенного расследования УФАС вынесло обвинительный вердикт. Материалы дела переданы в правоохранительные органы для назначения административного наказания – в общей сложности регулятор наложил штрафы на общую сумму 46,3 млн рублей.
Компании не согласились с решением УФАС и обжаловали его в Арбитражном суде Челябинской области. Суд посчитал версию картеля недоказанной и отменил 18 из 21 пункта решений УФАС, оставив в силе только отказ в выдаче предписания о прекращении сговора (он был завершен до начала расследования) и исключение из решения двух компаний, подозрения в отношении которых были сняты на этапе расследования.
Решение арбитража еще не вступило в законную силу. Представители регионального УФАС уже объявили о намерении обжаловать решение первой инстанции.
ЗАО «Медсервис-Регион» – один из крупнейших дистрибьюторов Челябинской области. Летом 2022 года компания попала под расследование в связи с поставками компьютерных томографов для нужд Минздрава региона. В феврале 2024 года экс-гендиректор «Медсервис-Регион» Елена Селищева получила 3 года условно по обвинению в мошенничестве при поставке КТ по завышенным ценам Минздраву Челябинской области. Ущерб оценен в 82 млн рублей. По данным СПАРК-Интерфакс, выручка ЗАО за 2023 год составила 771,7 млн рублей, убыток – 2,8 млн рублей.