Маркер прозрачности: как будет работать закон о регистрации популярных блогеров

Власти хотят упорядочить блогосферу: принят закон, который требует от всех пользователей соцсетей и мессенджеров с числом подписчиков более десяти тысяч сообщать Роскомнадзору сведения о себе. Одним из наказаний за игнорирование этого требования станет ограничение возможности зарабатывать в Сети. Впрочем, эксперты полагают, что работать новый механизм будет выборочно.Содержание:Противодействие мошенникамДесять тысяч плюс«Не вижу никаких сложностей»История реестра блогеровПрименение

Власти хотят упорядочить блогосферу: принят закон, который требует от всех пользователей соцсетей и мессенджеров с числом подписчиков более десяти тысяч сообщать Роскомнадзору сведения о себе. Одним из наказаний за игнорирование этого требования станет ограничение возможности зарабатывать в Сети. Впрочем, эксперты полагают, что работать новый механизм будет выборочно.

Противодействие мошенникам

Первые сообщения о том, что власти хотят поставить под контроль блогеров, появились в середине июля со ссылкой на источники в Роскомнадзоре (РКН). Вскоре затея была оформлена поправками к законопроекту совсем на другую тему – о регулировании оборота сим-карт (сейчас он уже принят Госдумой и одобрен Советом Федерации).

Глава думского комитета по информации, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн (ЕР) объяснял: мессенджеры давно по сути те же операторы связи, основное число соединений идет через них, туда мигрировал мошеннический трафик. Поэтому, в частности, в профильном комитете называли закрепление обязанности соцсетей предоставлять по запросу РКН и (или) ФСБ сведения о пользователях имеющим отношение к борьбе с преступностью. Какие именно сведения и в каком порядке предоставлять, потом установит правительство.

Кроме того, с ноября 2024-го мессенджеры должны будут не допускать без согласия пользователей получение сообщений от неопределяемых ими лиц. «Если человека нет в вашей телефонной книжке, он вам позвонить или написать не сможет», – уточнял Хинштейн.

Десять тысяч плюс

Слова «блогер» в принятом законе нет. В нем говорится о пользователях мессенджеров и соцсетей, имеющих аудиторию более десяти тысяч (речь идет о постоянных подписчиках, уточняли депутаты), – они должны будут после 1 ноября 2024 года подавать о себе сведения в РКН. Подавших внесут в особый перечень, но как он будет формироваться, пока неизвестно. «Регистрация необременительна, простая формочка будет», – говорил в Госдуме глава Минцифры Максут Шадаев. Как минимум сообщать о себе, видимо, придется фамилию, имя, отчество и контактный номер телефона, к которому привязана страница. Широкой публике сведения о собственниках каналов выдаваться не будут, только государство узнает, кто скрывается за анонимной аватаркой. Интернет-ресурсы, чтобы не идти на конфронтацию с властями, возможно, и введут у себя систему маркировки блогеров, как того требует закон, но «это вопрос переговоров РКН с каждой конкретной площадкой», отмечает эксперт. С другой стороны, среди общемирового количества пользователей Сети доля российских может быть не такой уж большой, и в этом случае платформы могут неохотно идти на уступки, пытаясь защитить своих пользователей. К тому же многие площадки зарегистрированы за рубежом, и Telegram в том числе, что осложняет государству применение мер воздействия. А полностью лишить кого-то монетизации в соцсетях, по мнению Малинина, будет довольно трудно: есть способы запреты обойти.

«Было бы правильно не заниматься карательными мерами, а в первую очередь вести разъяснительную работу. Большое количество популярных авторов в интернете – не юристы, не журналисты, и им разъяснения точно потребуются», – уверен эксперт.

Директор по аналитике АНО «Цифровая экономика» Карен Казарян не считает инициативу направленной против западных платформ и независимых блогеров. «Это имеет непосредственное отношение к многочисленным Telegram-каналам военкоров, анонимных авторов, у которых якобы есть инсайды, то есть к тем, кто продолжает работать в российском правовом поле и зарабатывает здесь на рекламе», – говорит он. Речь идет о некотором упорядочивании условно анонимной блогосферы. «Контролировать всю эту разношерстную публику станет заметно проще. Можно моментально лишить дохода любого блогера, переведя в категорию нежелательного», – замечает эксперт. Нормы закона написаны так, что применение их будет выборочным, контролировать станут конкретных владельцев каналов и страничек, уверен Казарян.

Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев, в свою очередь, полагает, что всё прописанное в законе полностью выполняться не может. «С точки зрения техники и администрирования есть масса проблем: фейковые аккаунты, фейковые подписчики, трудности с идентификацией человека, который страничку ведет», – перечисляет эксперт. Полагаться на сознательность самих блогеров, по его мнению, не стоит, и пока никаких серьезных средств принуждения к ним, кроме как через владельца самой сети, не видно.

«У нас и так уже принято огромное количество законов, которые позволяют всё регулировать, но они массово не исполняются. Не знаю, насколько вообще государству стоит тратить на это ресурсы. Но судить об эффективности такого шага очень трудно, если не знаешь конечной цели движения», – резюмирует Мариничев. По его мнению, нет смысла, например, стараться поставить под контроль блогеров из YouTube, если его замедляют, а в перспективе могут вообще заблокировать.