Работников с немедицинским образованием юридически уравняли с врачами
Президент РФ Владимир Путин подписал закон с изменениями в 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Теперь в оказании медпомощи смогут принимать участие не имеющие медицинского образования «иные работники» клиник, если такая возможность предусмотрена трудовыми обязанностями. Кроме того, согласно поправкам, священнослужителям централизованных религиозных организаций разрешили посещать пациентов в реанимации для проведения богослужений.
В соответствии с новым законом, оказывать медицинскую помощь разрешено «иным работникам» медорганизации, если такая возможность предусмотрена трудовыми обязанностями и положениями об организации медпомощи в конкретном учреждении. Это позволило юридически уравнять специалистов с немедицинским образованием с врачами. Новый порядок начнет действовать с 1 сентября 2024 года.
Тематический законопроект депутаты внесли в Госдуму в июне 2023 года. Авторы инициативы пояснили, что специалисты с немедицинским образованием смогут наравне с коллегами-врачами организовывать медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение. Также немедицинские работники получат возможность проводить лабораторные, инструментальные, патолого-анатомические и иные виды диагностических исследований, использовать вспомогательные репродуктивные технологии, проводить медицинскую экспертизу, медосмотры и освидетельствование.
Правительство РФ в феврале 2024 года поддержало законопроект, но указало на необходимость доработать новеллу. В отзыве сообщалось, что в документе отсутствует определение понятия «иные работники» и оно не согласуется с используемой в 323-ФЗ терминологией, в том числе с трактовкой понятий «медицинская деятельность» и «медицинский работник», что может привести к проблемам в правоприменении. В принятом документе формулировка «иные работники медорганизации» сохранена.
В новом законе также указано, что священнослужителей смогут допускать в отделения интенсивной терапии и реанимации с целью проведения богослужений и других религиозных обрядов. Допускать священников будут и в военные медорганизации. Речь идет только о священнослужителях централизованных религиозных организаций. Это нововведение вступит в силу 1 марта 2025 года. Минздрав разработал соответствующие поправки еще в ноябре 2022 года. Тогда в ведомстве отмечали, что отсутствие единых правил допуска священников в медорганизации на практике «вызывает трудности».
В утвержденном законе есть еще одно обновление правовых норм. Теперь федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль будет осуществляться подразделениями федеральных органов исполнительной власти и на объектах, находящихся в ведении Управления делами Президента РФ. Ранее проверки проходили только в МВД, службах исполнения наказаний, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации и Нацгвардии. Данный пункт вступит в силу 1 сентября 2024 года.