Законопроект о наказании за клевету в СМИ противоречит Конституции - юристы

Законопроект о введении ответственности за клевету и оскорбления в СМИ и интернете противоречит Конституции Кыргызстана и Кодексу о правонарушениях. Об этом заявили в правовой клинике «Адилет», проведя анализ проекта закона.

Юристы «Адилета» считают, что концепция данного законопроекта не в полной мере соответствует требованиям Конституции КР, провозгласившей, что:

– цензура в Кыргызской Республике не допускается, средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом (часть 2 статьи 10);
– не подлежат никаким ограничениям установленные Конституцией права и свободы человека (часть 5 статьи 23);
– никто не может быть подвергнут уголовному преследованию за распространение информации, порочащей или унижающей честь и достоинство личности (часть 2 статьи 29);
– каждый имеет право свободно искать, получать, хранить, использовать информацию и распространять ее устно, письменно или иным способом (часть 1 статьи 33);
– запрещается принятие законов, ограничивающих свободу слова, печати и средств массовой информации (часть 1 статьи 63).

«Наделение уполномоченного государственного органа дискреционными полномочиями по установлению «истинности» сведений, распространяемых в СМИ и интернет-пространстве, в социальных сетях может привести к существенным злоупотреблениям, ввиду отсутствия нормативной базы, позволяющей идентифицировать истинность либо ложность информации. Более того, следует отметить, что согласно статье 18 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях, правонарушение признается совершенным
умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Сам факт распространения ложной/ошибочной информации в СМИ, на сайте в сети Интернет, в социальных сетях без наступления тех или иных последствий, на наш взгляд, не может автоматически признаваться правонарушением. Каждый случай распространения такой информации должен рассматриваться отдельно и только в судебном порядке, с проведением соответствующих экспертиз, изучением доказательств и обеспечением состязательности сторон при рассмотрении жалобы. При этом, подверженными рискам привлечения к ответственности в связи с принятием данного законопроекта будут все: граждане,
СМИ, журналисты и интернет-провайдеры, которые в Кыргызстане занимаются публичной деятельностью и высказывают мнение. По сути, привлечение к ответственности будет осуществляться за мнение, которое государственный орган по-своему усмотрению посчитает ложным, вводящим в заблуждение или ошибочным», - отмечают юристы.

В правовой клинике также подчеркивают, что обозначенные размеры штрафов значительно превышают максимальные размеры штрафов, налагаемых на физических и юридических лиц, установленных в статье 31 Кодекса Кыргызской Республики о правонарушениях. Так, как следует из указанной статьи, максимальный размер штрафа, налагаемого на физическое лицо, не может превышать 200 расчетных показателей; максимальный размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, не может превышать 650 расчетных показателей.

Фото: www