Британия нацелилась на богатства Арктики
ВЛАДИМИР ПРОХВАТИЛОВ
Великобритания активно участвует в подготовке к военной экспансии в Арктике. В частности, Лондон увеличил масштаб и частоту тренировок своего спецназа в Заполярье, создав новую базу арктических операций в Кэмп Викинг, которая служит центром для коммандос королевской пехоты. В Арктике прошли крупнейшие с 1988 года в истории НАТО учения «Стойкий защитник – 2024» с задействованием более 90 тыс. солдат из 31 государства, ведется активное развитие военной инфраструктуры. 20 тыс. из них британцы, при этом доля Великобритании составила 40% всех сухопутных войск, участвовавших в учениях.
Великобритания развернула военную базу Кэмп Викинг на севере Норвегии, используя уже существующую инфраструктуру. Ранее на этой площадке располагался учебный центр стран НАТО и голландской морской пехоты. Открытие военной базы состоялось под предлогом укрепления потенциала Североатлантического альянса в Арктике на фоне усиливающейся активности России в регионе.
Правительство Великобритании отмечает, что Кэмп Викинг – это идеальное место для «сдерживания угроз в регионе», где британские силы могут быстро развернуть оборону в случае необходимости защиты северного фланга НАТО.
База находится в сорока километрах от норвежского города Тромсё и семистах километрах от границы с Россией. Совсем рядом с Кэмп Викинг расположена авиабаза норвежских военно-воздушных сил Бардуфосс, которая также используется британскими военнослужащими. Кроме того, морская пехота Великобритании планирует задействовать ближайший норвежский порт для десантных операций и развития военной логистики в Арктике.
Ранее США получили право беспрепятственного доступа и использования четырех «согласованных районов» (военных баз) в Норвегии, два из которых расположены на севере: авиабаза Эвенес и военно-морская база Рамсунд. Соглашение также наделяет США полномочиями по ограниченному управлению «согласованными районами» в случае чрезвычайных ситуаций.
Открытию британской военной базы предшествовала публикация Основ арктической политики Соединённого Королевства. Документ стал уже третьим среди арктических стратегий страны – первые две были опубликованы в 2013 и 2018 годах.
Новая стратегия отличается от предыдущих редакций достаточно агрессивным подходом к освоению Арктики, причём как в экономическом, так и военном планах. Основные задачи, поставленные перед страной в регионе – обеспечение доступа к природным ресурсам и транспортным маршрутам. Добиваться этого Великобритания собирается усилением военно-политического и экономического присутствия.
Соединенное Королевство будет выступать за более активное вмешательство НАТО в Арктику. Как отмечается в документе, этому поспособствует вступление Финляндии и Швеции в военно-политический альянс. Главными угрозами Арктики Лондон уже традиционно делает Россию и Китай.
Великобритания также планирует восстановить собственный военный проект – Совместные экспедиционные силы, в которые входят все заполярные государства за исключением России. К созданию такой структуры приступали ещё в 2014 году, однако полноценно работающий механизм создать так и не удалось. В прошлом году Великобритания реанимировала проект экспедиционных сил и провела совместные военные учения в Балтийском море.
Одним из главных экономических интересов страны за полярным кругом остаётся решение энергетических проблем. Для этого Великобритания предполагает расширять коммерческое сотрудничество с Норвегией и Исландией в части добычи и переработки нефти и газа. В стратегии отмечается и положительная роль открывающихся арктических маршрутов, однако никакой конкретики по данному направлению не дано.
Представленная в апреле 2022 года министром обороны Великобритании Беном Уоллесом новая Арктическая стратегия является четким сигналом Лондона о более решительном курсе на северном направлении, считает аналитик Института международных исследованный МГИМО МИД России Никита Липунов.
«При оценке военно-политической среды в Арктике авторы стратегии отмечают влияние международной геополитической напряжённости на региональную политику, а также усиление экономической конкуренции вследствие изменения климата. Особый акцент сделан на «угрозах» со стороны России и Китая: Москва продолжает «милитаризацию» региона, а Пекин намерен развивать «Полярный шелковый путь», для чего может использовать продукцию двойного назначения», – пишет Липунов в своей аналитической статье, опубликованной на официальном сайте Российского совета по международным делам.
Аналитик отмечает, что, согласно представленному документу, Лондон будет поддерживать периодическое присутствие британских ВМС на Крайнем Севере, а также сформирует «постоянные силы реагирования на базе Северного подразделения Прибрежной группы реагирования флота».
«Не останется без внимания и воздушное пространство, особенно вдоль рубежа Гренландия-Исландия-Великобритания. Королевские ВВС будут регулярно проводить учения с истребителями «Тайфун» и патрулировать небо над Северо-Восточной Атлантикой», – отметил Липунов.
По оценке эксперта, наращивание общего оборонного потенциала в Арктике Лондон видит в качестве своей долгосрочной стратегической задачи. Подтверждением решительности Великобритании на этом направлении являются планы строительства портов в регионе, а также атомного ледокола, отмечает он.
Еще одним признаком повышения активности Лондона в Арктике являются намерения продолжить инвестирование в создание противолодочных кораблей нового поколения и разработку средств военной разведки, считает Липунов. По мнению эксперта, данные планы означают, что Британия будет использовать нынешнее обострение конфронтации с Россией, затронувшей и политику в Арктике, чтобы «закрепить за собой положение ключевой европейской силы НАТО и лидера ее северо-восточного фланга».
«Оборонная стратегия в Арктике – сигнал Лондона о более решительной политике на северном направлении», – добавил Липунов.
«Соединённое Королевство стремится к устойчивому присутствию в Арктике, так как политический истеблишмент страны воспринимает её как новую ресурсную базу и как стратегический регион, участвуя в освоении которого Лондон доказывает свое глобальное лидерство.
Возможности Великобритании для работы в Арктике базируются на гигантском опыте военно-географических исследований, мощных школах в сфере океанологии и полярной географии… Уникальный опыт судостроения ‒ тоже актив Великобритании. Расположение в Лондоне штаб-квартир многих морских организаций и регистра Ллойда также работает в поддержку позиций Великобритании. Уже сейчас Британия является членом нескольких арктических организаций, работая над обеспечением своего влияния в Арктике. Британия имеет статус наблюдателя в Арктическом совете и Баренцевом Евроарктическом совете. Не менее важно для страны и то, что Международная морская организация и Комиссия OSPAR имеют подразделения в Лондоне. Британские историки весьма убедительно доказывают присутствие своей страны в Арктике с XVI века… Британия называет себя “ближнеарктическим” государством также с учётом географического положения страны. Самая северная точка Шотландии (Шетландских островов) ‒ мыс Херманесс (60°50′ с.ш.) ‒ расположена на широте российского Санкт–Петербурга. В ландшафтном и климатическом отношении его сходство с европейской частью арктического побережья России очевидно. Северная граница экономической (двухсотмильной) зоны Шетландских островов находится относительно недалеко от полярного круга. Этих данных, конечно, недостаточно для того, чтобы считаться полноценной “арктической державой”, но с точки зрения Лондона они всё равно подкрепляют особый статус страны в приарктическом регионе. Впрочем, как справедливо отмечали ведущие российские специалисты, “финансовые услуги лондонского Сити ‒ истинные движители отношений Британия ‒ Арктика”. Их оценка для нас крайне важна. Если в основе британской арктической политики лежит не география, а экономика, не геополитические амбиции, а холодный финансовый расчёт, то сама политика меняется как по содержанию, так и по форме», – говорится в монографии российских учёных Натальи Ереминой и Николая Межевича.
Британия будет опираться на НАТО – прежде всего на возглавляемый ею Объединённый экспедиционный корпус – и использовать совместные учения, чтобы усилить свое военно-политическое положение в Северо-Восточной Атлантике и проецировать его дальше на север. Среди неарктических союзников, с которыми Британия планирует обеспечивать военное присутствие в арктическом регионе, – Нидерланды, Франция, Германия и Япония.
«Лондон будет поддерживать периодическое присутствие королевского ВМФ на Крайнем Севере, а также сформирует постоянные силы реагирования на базе северного подразделения Прибрежной группы реагирования флота.
Не останется без внимания и воздушное пространство, особенно вдоль рубежа Гренландия – Исландия – Великобритания. Королевские ВВС будут регулярно проводить учения с истребителями «Тайфун» и патрулировать небо над Северо-Восточной Атлантикой.
Наращивание общего оборонного потенциала в Арктике – долгосрочная стратегическая задача королевства. Оно планирует вкладывать средства в строительство портов по всему региону, прокладку новых подводных кабелей и создание атомного ледокола. Минобороны Великобритании придает особое значение развитию взаимодействия Объединенного вертолетного командования с норвежскими и американскими подразделениями в условиях низких температур и повышению их оперативной совместимости. Помимо регулярных маневров НАТО в Норвегии, британские военные будут участвовать в регулярных учениях в Канаде, Финляндии и США. Королевский ВМФ продолжит инвестировать в создание противолодочных кораблей нового поколения и разработку средств подводной разведки.
Любопытное новшество: в долгосрочной перспективе Лондон планирует изучить возможности использования космических технологий в целях наблюдения и разведки в Арктике. При этом особое внимание он уделит концепции «ответного космического запуска» (Responsive Space Launch), позволяющей в кратчайшие сроки развернуть на орбите большую группировку спутников», – отмечает Никита Липунов.
На тот случай, если амбициозные планы Великобритании и ее союзников по НАТО не увенчаются успехом, «британские учёные» заготовили стратегию типа «так не доставайся же ты никому».
На фоне быстро нарастающего таяния арктических льдов, которое делает Северный морской путь сильным конкурентом торгового морского пути из Азии в Европу через Суэц, британский стартап Real Ice объявил, что работает над технологией, которая позволит повторно заморозить участки арктического льда и увеличить его толщину. В настоящее время компания сотрудничает с центром по восстановлению климата Кембриджского университета и поддерживается в ООН.
Скромные военные и финансовые возможности Великобритании не позволяют ей единолично участвовать в глобальной гонке за богатствами арктического региона. Вместе с тем, накопленный в течение многих веков опыт освоения Арктики делает Лондон серьезным игроком в циркумполярном пространстве, что, несомненно, не останется без внимания и достойного ответа со стороны России.