Общие вводные: РФ и Белоруссия примут новую концепцию безопасности

Россия и Белоруссия в 2025 году примут новую концепцию безопасности Союзного государства (СГ) и договор о гарантиях безопасности двух стран, сообщил секретарь Совета безопасности Республики Беларусь Александр Вольфович. По его словам, проект документа представят в ближайшее время. Что могут включить в новый текст и как он повлияет на сотрудничество в регионе — в материале «Известий».

Новые установки

Новую концепцию безопасности Союзного государства разработали в межгосударственной рабочей группе для исполнения резолюции Высшего государственного совета СГ от 6 апреля 2023 года № 2. Это принципиально новый документ как по структуре, так и по содержанию, если сравнивать его с тем, который действует сейчас. Нынешнюю концепцию приняли еще в 1999 году.

«Весьма символично, что данные концептуальные документы (концепция и договор) увидят свет в юбилейный год. В декабре мы отпразднуем 25-летие образования Союзного государства», — заявил Вольфович.

В разработанном проекте учли положения других стратегических документов СГ, в частности военной доктрины, концепции информационной безопасности и основных направлений реализации положений договора о создании Союзного государства на 2024–2026 годы, утвержденных декретом Высшего государственного совета СГ от 29 января 2024 года № 2.

Новая концепция, по словам Вольфовича, содержит современные приоритетные направления обеспечения безопасности России и Белоруссии. В частности, закреплено положение о совместном противодействии политике США, недружественных государств НАТО и Европейского союза для достижения стратегических целей по взаимовыгодному и равноправному международному сотрудничеству. Вместе с тем Москва и Минск сохраняют возможность для «прагматичного взаимодействия с отдельными государствами, несмотря на их блоковый статус».

«В качестве еще одного элемента, направленного на укрепление безопасности Союзного государства, мы рассматриваем подготовку договора о гарантиях безопасности. Полагаем, что создание необходимой договорно-правовой базы в данной сфере станет еще одним этапом в укреплении наших братских отношений стратегического партнерства и сотрудничества в сфере безопасности.

В ближайшее время мы планируем представить его итоговый проект», — отметил госсекретарь Совбеза Белоруссии.

Утвердить новую концепцию безопасности Союзного государства предполагается до конца текущего года. В конце июля президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о своей договоренности с Владимиром Путиным о том, что к заседанию Высшего государственного совета Союзного государства, намеченному на осень, следует закрыть все проблемные вопросы как по линии советов безопасности, так и по темам правительства.

Кроме того, министр иностранных дел Белоруссии Максим Рыженков ранее заявлял, что договор о гарантиях безопасности между Белоруссией и Россией планируется подписать в декабре 2024 года. Он отметил, что в документе будет заложен принцип использования ядерного и обычного вооружения, а также иные методы защиты обоих государств, которые входят в состав СГ.

— Сообщаем, что разработка указанного документа и предоставление комментариев, разъясняющих отдельные положения документа для средств массовой информации, входят в компетенцию государственного секретариата Совета безопасности Республики Беларусь, — заявил «Известиям» и.о. начальника управления информации — заместителя начальника главного управления идеологической работы министерства обороны Белоруссии полковник Д.А. Федоров.

«Известия» направили запрос в Минобороны РФ, а также секретариат СГ, но на момент публикации ответы не были получены.

Общие подходы

Новая концепция призвана сформулировать адекватный ответ на вызовы, возникающие перед Россией и Белоруссией, заявил «Известиям» председатель комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

— Этот документ формулирует различные ответы — от работы по информационному противодействию до сотрудничества в области ядерного вооружения. Также будут прописаны возможности совместного принятия решений в тактических и стратегических сферах, — сказал депутат.

Кроме принятия новой концепции в 2025 году Россия и Белоруссия проведут учения региональной группировки войск и сил. Ежегодно военнослужащие двух стран участвуют в 30–40 мероприятиях оперативной и боевой подготовки от тактического до стратегического уровня. Концепция безопасности Союзного государства — юридический доктринальный документ, в котором прописано общее видение угроз, рисков и вызовов для безопасности РФ и РБ, сказал «Известиям» белорусский политолог Алексей Дзермант.

Ранее премьер-министр республики Роман Головченко уже заявлял, что возникающие в белорусско-российских отношениях вопросы требуют оперативного решения, учитывая в том числе ситуацию на внешнем контуре.

— В концепции и договоре будут четко прописаны механизмы согласования и принятия решений, которые касаются общей безопасности. Это юридическое оформление того, что наработано за эти годы, а наработано немало — тесное военно-техническое сотрудничество, объединенная ПВО, взаимодействие всех родов войск, генеральных штабов и командования. Всё это для того, чтобы наши армии действительно представляли собой единую силу в случае опасности, — отметил эксперт.

В Белоруссии сообщали, что, в частности, Польша и страны Балтии нагнетают обстановку на государственной границе. Так, непосредственно у рубежей на польской территории развернута группировка в 8 тыс. человек.

Ранее Александр Лукашенко на совещании по международным вопросам заявил, что нашел с российским коллегой взаимопонимание по всем аспектам на состоявшихся на острове Валаам в июле переговорах. В повестке центральное место занимали вопросы обеспечения безопасности, однако они носили закрытый характер.

Сотрудничество в сфере обороны обсуждалось и по линии министерств иностранных дел. В частности, замглавы МИД РФ Александр Грушко и его белорусский коллега Юрий Амбразевич обсудили перспективы формирования новой архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, в том числе обеспечение надежной безопасности Союзного государства. В ведомстве отметили, что во время консультаций стороны подтвердили настрой на «продолжение тесной внешнеполитической координации в соответствии с программой согласованных действий государств — участников договора о создании Союзного государства на 2024–2026 годы».

Другие форматы

Не только в Союзном государстве, но и в целом в СНГ прорабатывают скоординированную позицию в сфере безопасности. В частности, члены Содружества работают над проектом программы сотрудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2026–2030 годы.

«В ходе встречи эксперты доработали и согласовали проект программы. Было решено внести документ в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ в 2025 году», — проинформировали в пресс-службе исполкома Содружества.

Цель программы — консолидация усилий стран и органов Содружества по реализации концепции согласованной пограничной политики от 26 августа 2005 года. В заседании участвовали представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, антитеррористического центра, бюро по координации борьбы с организованной преступностью на территории государств СНГ, совета руководителей органов безопасности и специальных служб, совета командующих пограничными войсками и других органов стран Содружества.