Qué es la senda de estabilidad, el paso previo a los presupuestos generales del Estado

El Gobierno ha decidido aplazar la tramitación parlamentaria prevista para este jueves de la senda de estabilidad para el periodo 2025-2027, según ha informado el Ejecutivo en la rueda posterior al Consejo de Ministros. Esta prórroga –sin nueva fecha en el horizonte– busca ganar tiempo para sumar los apoyos necesarios que necesita el Gobierno para aprobar los presupuestos generales.

• El Gobierno evita así un nuevo rechazo. En la primera votación en el Congreso, el pasado 23 de julio, la propuesta fue tumbada por el rechazo de PP, Vox y Junts.

Qué es la senda de estabilidad. En palabras de Josep María Raya, profesor de Economía Aplicada en la Universidad Pompeu Fabra, la senda de estabilidad recoge “el principio básico de cualquier persona o economía de endeudarse en la medida en la que se puede”. En términos económicos, se trata de un documento que recoge los objetivos vinculantes de déficit público, deuda pública y regla de gasto.

• El déficit público se da cuando los gastos realizados por el Estado superan a los ingresos no financieros en un determinado periodo, mientras que la deuda pública es todo aquello que debe el Estado por préstamos acumulados.

Este informe determina cuánto dinero podrán gastar las Administraciones públicas durante los siguientes tres años (en ese caso, 2025-2027) en función del crecimiento que haya registrado el país (el PIB) con el fin de marcar una guía de control, según explica la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF).

• El economista señala que la tradición histórica es “que un gobierno de izquierdas quiera apretar al máximo sus posibilidades de déficit porque apuestan más por el gasto público como política del bienestar, mientras que un gobierno de derechas apuesta más por un déficit cero”. 

La senda de estabilidad es de obligado cumplimiento desde que se aprobó la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPSF). Además, debe hacerse siguiendo las directrices marcadas y pactadas con la Comisión Europea.

Por qué no salen adelante. Según el experto, el bloqueo no tiene que ver con la economía en España, “ya que nuestra producción sí está creciendo y nos podemos permitir tener déficit o deuda”. A su juicio, se debe a cómo se está intentando repartir el gasto entre las diferentes partidas: la administración general, la Seguridad Social, las comunidades autónomas y las administraciones a nivel local, especialmente las partidas regionales.
En este caso, es Junts el que tiene los votos claves para el desbloqueo. De momento, se opone a votar a favor porque quiere una partida que “realmente mejore la situación de Cataluña”. El Gobierno ha señalado que da una “oportunidad al diálogo” con los independentistas para poder contar con su apoyo.

Fuentes

Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF)

Entrevista a Josep María Raya, profesor de Economía Aplicada en la Universidad Pompeu Fabra

Europa Press

Ministerio de Hacienda Pública

Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera