Платить и плакать: депутаты разработали поправки к закону об ОСАГО

Автомобилистам, пострадавшим по вине водителей, не имеющих полиса ОСАГО, не придется самостоятельно требовать компенсации за разбитую машину. В такой ситуации возмещать ущерб будет Российский союз автостраховщиков. Соответствующий законопроект направлен на рассмотрение правительства. Эксперты и участники рынка неоднозначно оценивают предложение депутатов. Подробности — в материале «Известий».

И «железо» тоже

Депутаты Госдумы подготовили и внесли на получение отзыва в правительство поправки к закону об ОСАГО, которые изменяют правила осуществления компенсационных выплат по «автогражданке» в случае, когда у виновника ДТП нет страховки. Копия документа имеется в распоряжении «Известий».

По действующим правилам, в ситуациях, когда у виновника автоаварии нет полиса ОСАГО, возмещение ему осуществляет Российский союз автостраховщиков из специального компенсационного фонда. В него все страховые компании, работающие с «автогражданкой», отчисляют 3% от размера страховой премии, полученной от продажи полисов. Однако, по закону об ОСАГО, в этом случае возмещается только вред, причиненный жизни или здоровью. За компенсацией расходов на ремонт автомобиля или другого поврежденного в аварии имущества пострадавшим приходится обращаться к виновнику ДТП — в добровольном порядке или через суд.

Закон об ОСАГО предлагается дополнить главой, согласно которой «в случае отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, страховое возмещение осуществляется профессиональным объединением страховщиков».

«В случае осуществления такого страхового возмещения профессиональное объединение страховщиков имеет право на регрессное требование о возмещении данных компенсационных выплат от причинившего вред лица, не исполнившего установленной <...> обязанности по страхованию», — говорится в законопроекте.

В пояснительной записке к документу отмечается, что по итогам прошлого года совокупные сборы по ОСАГО выросли на 19% и составили 323,7 млрд рублей (273,1 млрд рублей в 2022 году). При этом суммарный размер выплат по этому виду страхования за 2023 год составил 165,6 млрд рублей против 160,9 млрд рублей в 2022 году.

«Таким образом, российская страховая система располагает более чем достаточными резервами в размере не менее 123,1 млрд рублей (разница между сборами и выплатами за вычетом процента на осуществление страховой деятельности и обязательных взносов), чтобы полностью взять на себя подобные расходы (выплаты из компенсационных фондов за ущерб имуществу, причиненный водителями без полиса ОСАГО. — «Известия»)», — говорится в пояснительной записке.

Защитить водителя

Предложенные изменения в законодательство направлены на защиту интересов автовладельцев, пострадавших по вине водителей, не застраховавших свою гражданскую ответственность, рассказал «Известиям» автор законопроекта, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

— Сейчас водитель, пострадавший по вине автомобилиста, не имеющего полиса ОСАГО, не может рассчитывать на получение компенсации от страховой компании, и ему приходится самостоятельно требовать возмещения ущерба с другого участника ДТП. Считается, что в такой ситуации добросовестный автовладелец должен получить выплату от Российского союза автостраховщиков, который затем предъявит регрессный иск виновнику аварии, — рассказал депутат.

Такой подход позволит сделать автострахование более справедливым по отношению к законопослушным автомобилистам, считает Ярослав Нилов. При этом работа по дальнейшему совершенствованию системы ОСАГО будет продолжена, пообещал он. В частности, планируется защитить интересы водителей в случае ДТП с участием курьеров и других лиц на электросамокатах и электровелосипедах и иных средствах индивидуальной мобильности, подчеркнул Ярослав Нилов.

Всё за счет автомобилистов

В Российском союзе автостраховщиков скептически отнеслись к инициативе. Это предложение увеличит финансовую нагрузку на водителей, но при этом не заставит оформлять полисы тех, кто ездит без них, полагают в РСА.

— Принятие данного законопроекта приведет к росту количества и сумм компенсационных выплат, что неизбежно скажется на автовладельцах, которые добросовестно исполняют свою обязанность по страхованию ответственности: они будут платить за ОСАГО больше. Одновременно с этим поправка не будет способствовать сокращению числа незастрахованных водителей, — заявили «Известиям» в пресс-службе РСА.

Спорными называют предложенные поправки и в страховых компаниях. По мнению вице-президента, директора департамента по взаимодействию с органами государственной власти «АльфаСтрахование» Алексея Артамонова, фактически страховщикам предлагается платить за тех, кто не приобрел полис страхования.

— Это всё равно что обязать кинотеатр пускать на сеанс всех, кто не купил билет. Результатом точно станет существенный и несправедливый рост тарифа для законопослушных водителей. Кроме того, авторы инициативы, видимо, полагают, что страховщики лучше справятся со взысканием выплат с «бесполисного» виновника аварии, чем суды и приставы, что тоже вызывает сомнения, — заявил он.

Мнения разошлись

Компенсационные фонды изначально не были рассчитаны на возмещение ущерба за пострадавшее имущество в случае, если ДТП произошло по вине водителя, не имеющего полиса ОСАГО, рассказал «Известиям» член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто.

— Эти поправки увеличивают нагрузку на эти фонды. Их может просто не хватить на предложенные выплаты. Кроме того, велика вероятность, что определенная часть автомобилистов, зная, что, даже если они в кого-то врежутся, за них всё равно заплатит страховая компания, откажутся от оформления полиса ОСАГО. В результате число водителей без полиса на дорогах только увеличится, — заявил он «Известиям».

Иной точки зрения придерживается вице-президент национального автомобильного союза (НАС) Антон Шапарин, инициировавший разработку законопроекта. С учетом активной интеграции автострахования России и Белоруссии, эти поправки позволят не только лучше защитить интересы водителей, но и гармонизировать страховое законодательство двух стран.

— Недавно был принят закон, предусматривающий с 2025 года создание в рамках Союзного государства единой системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. При этом в Белоруссии вопрос с выплатами пострадавшим по вине водителя без полиса давно урегулирован. В соседнем государстве бюро по транспортному страхованию (аналог РСА) в этом случае полностью компенсирует причиненный ущерб как жизни и здоровью пострадавших в ДТП, так и их имуществу, — рассказал «Известиям» Антон Шапарин.

Таким образом, добросовестному водителю в Белоруссии не надо судиться с виновником ДТП, не имеющим страховки, а затем долгое время пытаться получить с него компенсацию, отмечает вице-президент НАС. Принятие этого законопроекта позволить избавить и российских водителей от необходимости выяснять отношения с не имеющим полиса ОСАГО виновником аварии, уверен он.

Предложенные поправки логичны и справедливы, считает адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько. По его словам, действующее законодательство не гарантирует добросовестному водителю, оформившему полис, что он получит компенсацию по ОСАГО.

— По большому счету, сейчас автомобилисту, оформившему страховку, остается только надеяться, что в случае ДТП у виновника будет действующая страховка. В противном случае ему придется взыскивать компенсацию ущерба самостоятельно, в добровольном порядке или по суду. Было бы логично, чтобы водитель, имеющий полис, знал, что он не только защищает его гражданскую ответственность, если авария произойдет по его вине, но и гарантирует компенсацию ущерба, если у оппонента в ДТП не окажется страховки, — заявил «Известиям» адвокат Сергей Радько.