ЕГЭ для чиновников. Специалисты предлагают улучшить отбор на госслужбу

Выбирать лучших для государственной службы у нас пытались, наверное, еще с тех пор, когда министерства назывались приказами. Но только сейчас дело дошло до того, чтобы поставить отбор «в чиновники» на научную основу.

Поверить алгеброй...

Свои предложения о том, как повысить качество работы кадровых служб федеральных, региональных и муниципальных органов власти внесли эксперты Высшей школы государственного управления Президентской академии Елена Селезнева и Елена Чирковская. Их работа посвящена тому, как можно централизовать и алгоритмизировать оценку профессионального уровня государственных гражданских служащих и тех, кто хотел бы ими стать.

Идея внедрения технологий централизованной оценки базового профессионального уровня чиновничества была заложена в федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» еще в 2004 г. Под оценкой профессионального уровня закон подразумевает «определение уровня знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей». Однако конкретные механизмы оценки в документе не прописаны.

Профессионализм и честность

«За последние годы, — пишут авторы работы, — сложилась определенная практика организации и проведения оценки профессионального уровня граждан и гражданских служащих. Однако до сих пор фактически отсутствуют единые стандартизированные валидные (обоснованные, — АиФ) инструменты оценки».

Надо сказать, что работа над новыми инструментами оценки профессионального уровня кадров государственной службы идет в Президентской академии с 2022 г. Тогда были впервые разработаны и апробированы инструменты оценки кандидатов, в основу которых лег принципиально новый подход к оценке практических умений и навыков.

Государственные служащие и те, кто хотел бы ими стать, в формате ЕГЭ (чтобы результаты поддавались машинной обработке) должны будут ответить на вопросы по следующим «предметам»:

комплексный тест на оценку осведомленности по вопросам государственного и муниципального управления;

тест для оценки владения государственным (деловым русским) языком;

тест для оценки компьютерной грамотности;

личностный опросник «Оценка личностных качеств при поступлении на государственную гражданскую службу»;

тест интеллектуальных и аналитических способностей.

Как и в случае с ЕГЭ, процедура призвана обеспечить прозрачность процедур и инструментов оценки для того, чтобы предоставить всем претендентам равные возможности для поступления на госслужбу. Надо полагать, это позволит отсеять тех, чьи знания, умения и личностные качества не соответствуют требованиям к государственным служащих, и пресечь случаи семейственности и кумовства, которые «кое-где у нас порой» имеют место.

Кто на новенького?

Внедрение системы централизованной профессиональной оценки, как отмечают авторы, включает пять последовательно реализуемых этапов:

создание автоматизированного сервиса оценки госслужащих и кандидатов;

оценка возможностей сервиса и его «подгонка» под нужды различных организаций;

сбор и анализ данных пилотного применения сервиса;

разработка методических рекомендаций по использованию сервиса в практике кадровых служб;

разработка предложений по нормативному и правовому обеспечению работы сервиса.

Будем надеяться, что новая система оценки компетенций и личностных качеств госслужащих пригодится при определении того, какие люди продолжат трудиться «слугами народа», а кому надо будет искать новую работу.

Еще больше исследований на самые актуальные темы — в телеграм-канале Президентской академии @ranepa_science.