Визит Токаева в Исламабад: что стоит за сближением Казахстана и Пакистана
Предлагаем вашему вниманию статью политолога Алмаса Аубекерова.
Государственный визит Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева в Исламскую Республику Пакистан сопровождался беспрецедентными протокольными почестями со стороны принимающей страны. Еще накануне визита в Исламабаде появились портреты главы казахстанского государства, а улицы украсили государственные флаги Казахстана. Самолет президента, входя в воздушное пространство Пакистана, был встречен и сопровождаем истребителями ВВС Пакистана. В аэропорту Исламабада лично присутствовали для встречи Токаева президент Пакистана Асиф Али Зардари и премьер-министр Шахбаз Шариф – знак высочайшего уровня приема. В политической системе Пакистана реальная власть сосредоточена в руках премьер-министра, тогда как президент выполняет преимущественно символические и представительские функции. Поэтому совместная встреча Токаева в аэропорту сразу двумя первыми лицами – жест, выходящий за рамки протокола и подчеркивающий особую значимость визита для пакистанской стороны.
Пакистан: большой потенциал и экономические трудности
Пакистан – одна из самых населенных стран мира (свыше 240 млн жителей) и крупный потенциальный рынок, однако испытывает серьезные экономические трудности. В последние годы страна столкнулась с падением притока прямых иностранных инвестиций, высокой стоимостью энергии, жесткими тарифами и другими структурными проблемами, тормозящими промышленность и экспорт. Эти факторы, усугубленные долговым бременем, приводят к росту бедности и социальной нестабильности. Правительству приходится искать внешние источники поддержки и пути стимулирования экономики. В таких условиях укрепление связей с Казахстаном – самой развитой экономикой Центральной Азии – рассматривается Исламабадом как часть решения. Взаимная торговля уже демонстрирует позитивную динамику: за 2025 год товарооборот достиг около $105 млн, почти удвоившись по сравнению с 2024 годом. Хотя абсолютный объем пока невелик, есть все предпосылки для дальнейшего роста, и стороны обозначили амбициозную цель – довести взаимный товарооборот до $1 млрд в среднесрочной перспективе. Казахстанские инвестиции, поставки энергоресурсов и сельхозпродукции, а также совместные бизнес-проекты могут смягчить экономические трудности Пакистана, создавая рабочие места и улучшая торговый баланс. Таким образом, пакистанская сторона заинтересована в партнерстве не только из дипломатической вежливости, но и исходя из насущных экономических потребностей.
Казахстан: стремление к южным коридорам и выходу к морю
Для Казахстана, не имеющего прямого выхода к океану, Пакистан представляет особый интерес как транзитный коридор к морским путям. Исторически торгово-логистические связи Астаны были ориентированы преимущественно на север (через Россию) или восток (через Китай). Теперь же на фоне геополитической нестабильности и перебоев глобальных цепочек поставок курс Казахстана – диверсификация маршрутов и рынков. Пакистан, расположенный на берегу Аравийского моря, предлагает альтернативный маршрут для экспорта и импорта казахстанских товаров.
Астана последовательно продвигает проекты транспортной взаимосвязанности с югом. Конкретный проект – строительство железной дороги через Афганистан (маршрут Тургунди–Герат–Кандагар–Спин-Болдак) – должен связать Казахстан с пакистанскими портами Карачи и Гвадар. Пакистанская сторона поддерживает этот маршрут, и Казахстан уже привлекает инвесторов из третьих стран (например, ОАЭ) для реализации крупного логистического проекта. Выход к портам Пакистана открыл бы Казахстану прямой доступ к морским коммуникациям, сокращая путь до рынков Южной Азии, Ближнего Востока и Африки. Кроме того, интеграция казахстанской транспортной сети с инфраструктурой Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC) создает возможность новых мультимодальных цепочек «Евразия – Южная Азия». Проще говоря, тот, у кого больше альтернативных маршрутов доставки, выигрывает в надежности и скорости торговли в нынешних условиях. Именно поэтому тема транспортных коридоров и доступа к морю стала одной из центральных на переговорах в Исламабаде. Президент Токаев особо отметил, что транспортная взаимосвязанность – ключевой приоритет страны, и подтвердил настрой продолжать конкретные проекты в сфере логистики совместно с партнерами в Центральной и Южной Азии.
Почему Пакистану важно сотрудничество с Казахстаном
Пакистанский истеблишмент рассматривает Казахстан как естественного стратегического партнера и «ворота» в евразийское пространство. Во многом эта заинтересованность взаимна. Исламабад видит в Астане крупнейшую экономику Центральной Азии и важное связующее звено с более широким регионом. Премьер-министр Шахбаз Шариф в ходе визита прямо заявил, что Казахстан является для Пакистана естественным стратегическим партнером. По его словам, Исламабад искренне нацелен на выстраивание крепкого сотрудничества с Казахстаном в различных областях – от экономики и торговли до политики и обороны – включая создание надежных торговых коридоров между двумя странами. Такой взгляд объясняется несколькими причинами. Во-первых, Казахстан может стать для Пакистана источником необходимых ресурсов и товаров: от нефти и зерна до промышленных изделий. Фактически, в 2025 году Казахстан начал экспортировать в Пакистан сырую нефть (на $52,9 млн) и увеличил поставки сельхозпродукции, что помогает пакистанской экономике, страдающей от дефицита энергоносителей и продовольствия. Во-вторых, казахстанский рынок и через него – выход на пространства Евразийского экономического союза и соседний Китай – представляют интерес для пакистанского бизнеса. Уже более 200 компаний с пакистанским капиталом работают в Казахстане в сферах строительства, сельского хозяйства, пищевой индустрии и др., и этот показатель растет. Наконец, сотрудничество с Астаной дает Исламабаду политические преимущества: укрепление связей с влиятельным игроком Центральной Азии усиливает региональную роль самого Пакистана.
Конкретные итоги визита: соглашения и контракты
Визит Токаева в Пакистан принес солидный пакет конкретных договоренностей. Политическим результатом стало подписание президентом Казахстана и премьер-министром Пакистана Совместной декларации об установлении стратегического партнерства. Этот документ символически подводит черту под предыдущим этапом отношений и открывает новую главу сотрудничества на высшем уровне. Статус стратегического партнера подразумевает регулярный диалог и координацию позиций не только двусторонне, но и на многосторонних площадках (ООН, ШОС и др.), о чем стороны также договорились.
Экономическая составляющая визита была еще более насыщенной. В присутствии глав государств подписан пакет из 19 межправительственных соглашений и меморандумов, охватывающий широчайший спектр областей. Среди них – Меморандум о сотрудничестве в горнодобывающей отрасли, договор об экстрадиции правонарушителей, соглашения по развитию транспортных коридоров (между транспортными ведомствами двух стран и отдельное соглашение о транзитной торговле), меморандумы о сотрудничестве в морской и железнодорожной сферах, соглашения в области аграрной безопасности (карантин растений и ветеринария), а также договоренности по цифровизации (искусственный интеллект, цифровые активы), здравоохранению, экологии, финансам и даже взаимодействию государственных информагентств. Такой всеобъемлющий набор документов призван снять многие бюрократические и технические барьеры для сотрудничества. К примеру, соглашения по карантину растений и ветеринарному надзору прямо устраняют препятствия для торговли сельхозтоварами, а соглашение о транзитной торговле должно упростить процедурные вопросы для перевозок через территорию третьих стран. Меморандум между портом Карачи и Министерством транспорта РК, а также договоренность между Казахстанской железной дорогой (KTZ) и пакистанской корпорацией NLC, закладывают основу для совместной работы по развитию мультимодальных маршрутов и портовой инфраструктуры. В целом, подписанные в рамках визита межгосударственные соглашения создают новую институциональную базу для сотрудничества – от безопасности до образования – которая ранее между двумя странами отсутствовала.
Помимо межправительственных документов, визит ознаменовался прорывом на уровне бизнеса. В рамках Казахстанско-пакистанского бизнес-форума, приуроченного к госвизиту, заключено 32 коммерческих соглашения на общую сумму порядка $200 млн. Эти контракты и меморандумы – конкретное содержание стратегического партнерства, переводящего двусторонние отношения в «проектный режим» практической реализации. Сделки охватывают ключевые отрасли: промышленность, инвестиции, логистика, сельское хозяйство, энергетика, финансы, цифровые технологии. Крупнейшим соглашением стал контракт казахстанской компании Falcon EuroBus с пакистанским партнером на поставку 600 электробусов – сумма сделки $108 млн. Поставки начнутся уже в апреле текущего года, а к 2027 году объем экспорта автобусов планируется нарастить до 2000 единиц. Этот проект не только приносит прибыль и рабочие места, но и продвигает бренд Made in Kazakhstan на внешних рынках за счет высокотехнологичной продукции машиностроения. В промышленном секторе достигнуты договоренности о создании совместного предприятия по производству сахара в Жетысуской области (инвестиции $20 млн) и о развитии производства строительных материалов с участием казахстанской Kusto Group и торгового оператора QazTrade (еще $20 млн). В химической отрасли намечено совместное производство в Кызылординской области (с участием пакистанской компании NorSon Chemical), что говорит о выходе сотрудничества на региональный уровень в обеих странах.
Значительный блок коммерческих соглашений пришелся на транспортно-логистическую сферу. «Казахстан темір жолы» и пакистанская National Logistics Corporation договорились о сотрудничестве в области мультимодальных перевозок и транзита, что дополняет межправительственные шаги по упрощению транзита. Казпочта подписала меморандумы с Pakistan Post и компанией TCS – они предусматривают развитие почтово-логистической инфраструктуры и внедрение цифровых решений для электронной коммерции. Порты Актау (Казахстан) и Карачи (Пакистан) заключили соглашение об обмене информацией и совместном развитии портовой логистики, тем самым связав Каспийское море и Аравийское море прямыми договорными отношениями. Все это в перспективе образует более короткую и выгодную транспортную цепочку между Центральной Азией и Южной Азией.
В сфере финансов и инвестиций тоже наметился прорыв. Фонд «Самрук-Қазына» и пакистанский конгломерат Fauji учредили совместную инвестиционную платформу для финансирования проектов в обеих странах. Холдинг «Байтерек» заключил соглашения с крупнейшим банком Пакистана Habib Bank – для сотрудничества в проектном и торговом финансировании, а также с логистической компанией TCS – для совместных проектов в транспорте. Казахстанская финансовая группа Freedom Holding Corp. и Freedom Банк подписали ряд сделок с пакистанскими коллегами: например, с исламским Meezan Bank – соглашение о корреспондентских отношениях и международных расчетах на $20 млн. Также достигнуты договоренности о развитии трансграничных цифровых платежных сервисов, что важно для электронной торговли между странами. Отдельно отметим сотрудничество в области исламского финансирования – казахстанский «Отбасы банк» и Meezan Bank договорились продвигать совместные продукты в сфере шариатского банкинга. Эти шаги интегрируют финансовые системы двух стран, облегчая инвестиции и расчеты.
Аграрный сектор и фармацевтика – еще одна перспективная область, учитывая взаимодополняемость экономик. Казахстан заинтересован нарастить экспорт зерна, масличных и другой сельхозпродукции в Пакистан, а для этого стороны подписали упомянутые соглашения по санитарным мерам. Также KazFoodProducts и пакистанская Almoiz Group договорились о совместном проекте в сахарной промышленности. Со своей стороны Пакистан, обладая развитой фармацевтической индустрией, может увеличить поставки доступных медикаментов в Казахстан (хотя в 2025 году импорт лекарств снизился, потенциал остается значительным). В ходе визита подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере здравоохранения, который, среди прочего, может облегчить допуск пакистанских лекарств на казахстанский рынок и совместные медицинские проекты.
Не остались без внимания и высокие технологии. Подписаны соглашения по развитию IT и стартап-экосистем: технопарк Astana Hub и пакистанский фонд IGNITE будут совместно поддерживать стартапы, а национальный оператор связи QazCode и крупнейший мобильный оператор Пакистана Jazz – сотрудничать в телекоммуникационном секторе. Кроме того, заключены меморандумы по обмену опытом в сфере искусственного интеллекта и цифровизации государственного управления. Интеграция цифровых решений и платежных сервисов, о которой объявлено, призвана устранить цифровые барьеры в торговле между странами.
Важной частью договоренностей стали культурно-гуманитарные и образовательные проекты, усиливающие «мягкую силу» двусторонних связей. В Исламабаде планируется открыть культурно-образовательные центры имени казахстанских просветителей (Яссауи, Сатпаева, аль-Фараби) и спортивный центр «Достық», о чем было объявлено в рамках визита. Подписан план мероприятий по сотрудничеству в сфере культуры на 2026–2027 годы. Также достигнуты соглашения между ведущими университетами и научными организациями: в частности, Казахский национальный университет им. аль-Фараби и Министерство образования Пакистана будут совместно продвигать академические обмены, а Астанинский медицинский университет и госпиталь Maroof International заключили меморандум о сотрудничестве в области науки и подготовки кадров. Даже космическая отрасль не осталась без внимания: национальная компания Kazakhstan Gharysh Sapary и Пакистанское космическое агентство SUPARCO договорились об обмене спутниковыми данными и совместных исследованиях.
Подводя итог, визит Токаева в Пакистан стал по-настоящему историческим вехой в отношениях двух стран, переведя их из плоскости общих деклараций в практическую плоскость проектов. Подписанная Совместная декларация о стратегическом партнерстве – это политический «зонтик», под которым выстроена обширная инфраструктура соглашений по конкретным направлениям. Реализация этих договоренностей способна принести ощутимые плоды уже в краткосрочной перспективе. Визит закрепил три ключевых направления сотрудничества: во-первых, выход Казахстана к южным портам как реальный экономический инструмент; во-вторых, диверсификация взаимной торговли (уход от зависимости от одной-двух позиций в экспорте); в-третьих, запуск новых проектов в инфраструктуре, агропроме, промышленности и цифровой сфере. Таким образом, менее чем за два дня стороны не только подтвердили политическую волю к сближению, но и заложили конкретные «кирпичики» экономического моста между Центральной и Южной Азией.
Сообщение Визит Токаева в Исламабад: что стоит за сближением Казахстана и Пакистана появились сначала на 365info.kz.