Соцзащита: итоги прошедшего года
Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения принял к сведению доклад о состоянии инфраструктуры социального благополучия региона.
По словам министра труда и социального развития Новосибирской области Елены Бахаревой, региональное министерство реализует 202 государственных полномочия, предоставляются 74 государственные услуги в сферах труда, занятости населения, социальной защиты населения, социального обслуживания граждан в Новосибирской области, опеки и попечительства, отдыха и оздоровления отдельных категорий граждан, в том числе детей.
Общий бюджет, направленный на реализацию полномочий министерства в 2025 году, составил 65,5 млрд рублей (на 2026 год запланировано бюджетных ассигнований 70,5 млрд рублей).
В регионе сохраняется положительная динамика снижения уровня бедности. По предварительной оценке, доля населения с денежными доходами ниже границы бедности (величины прожиточного минимума), по итогам 2025 года составляет 7,9%, что?на?1,1?процентного пункта ниже планового значения показателя.
В целях финансовой поддержки населения в различных жизненных ситуациях министерством предоставляются 123 меры социальной поддержки. В 2025 году их получили 792 тыс. граждан. Из федерального и областного бюджетов на эти цели было выделено 51,5 млрд рублей, из них на поддержку семей с детьми – 16,3 млрд рублей.
Особое внимание министр уделила социальной поддержке участникам СВО и членам их семей. На региональном уровне действует 72 меры поддержки, которые обеспечивают помощь в различных жизненных ситуациях. Действует проект «Выездная приемная», обеспечивающий консультирование участников СВО и членов их семей по принципу «одного окна».
Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2025 года составлял 0,5% (в 2024 году – 0,4%) от численности рабочей силы, показатель общей безработицы по данным опросов населения, проводимых Росстатом, в среднем составлял 2,5% (в 2024 году – 1,9%). Осуществлялась реализация программ обучения и переобучения взрослого населения по востребованным на рынке труда компетенциям (это профессии для промышленности, строительства, здравоохранения и образования). В 2025 году прошли профессиональное обучение 3 138 граждан. В приоритетном порядке решались вопросы укомплектования кадрами предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Елена Бахарева рассказала о продолжении внедрения В 2025 году продолжено внедрение нового подхода к организации деятельности социальных служб, когда на одной площадке располагаются специалисты различных организаций. Социальные многофункциональные центры (в том числе семейные) действуют в 5 муниципальных образованиях, а также на базе семи филиалов МБУ города Новосибирска «Городской комплексный центр социального обслуживания населения». Социальным обслуживанием в Новосибирской области в 2025 году охвачено около 174,8 тыс. человек.
Депутаты дали высокую оценку работе социальных служб региона и задали ряд уточняющих вопросов.
«Хочу уточнить – что включает в себя реабилитационный сертификат для участников СВО?», – спросил заместитель председателя комитета Андрей Пак.
«Сертификат перечисляет набор необходимых реабилитационных мероприятий, – пояснила Елена Бахарева. – Этот список постепенно разрастается. В начале в нём были только медицинская реабилитация, социальные услуги и трудоустройство. Затем прибавились физкультурно-оздоровительные, культурно-досуговые мероприятия и профобучение. И уже потом добавилась стоматологическая помощь и глазопротезирование, прокат технических средств реабилитации. Действие сертификата рассчитано на два года. При необходимости этот срок можно продлить».
Депутата Альбину Николаеву интересовал сертификат на реабилитацию детей-инвалидов. «Какие есть проблемы в механизме формирования этого сертификата? И какие услуги он включает?», -- задала вопрос депутат.
«Новосибирская область с 2026 года начала внедрять этот сертификат, думаю, им будут активно пользоваться, – Он предназначен для детей до четырёх лет, которые впервые получили инвалидность. Ребёнок проходит медико-социальную экспертизу и получает направление на реабилитацию. В проект по работе с этим сертификатом вошли пять медучреждений. Родители сами выбирают учреждение, в котором пройдёт реабилитацию их ребенок. Оплачивает реабилитацию социальный фонд», – ответила Елена Бахарева.
«Хватает ли денег на уход за пожилыми людьми и инвалидами?», – спросил депутат Александр Шпикельман.
По словам Елены Бахаревой, у этой проблемы две составляющие. «Первая – возможность помещения человека в государственную организацию. С учётом того, что продолжительность жизни растёт, растёт и количество пожилых людей с возрастными проблемами. В том числе и психического порядка, в силу которых пожилые люди находиться дома без посторонней помощи уже не могут. Сейчас поступления в медучреждения психоневрологического профиля ожидают порядка 300 человек, – сообщила министр. – Что касается социальной поддержки на дому, в принципе, мы потребность закрываем. Есть такие моменты – к человеку приходит социальный работник три раза в неделю, а он хочет, чтобы сиделка находилась при нём ежедневно. Такие вещи регулируем индивидуально».
Председатель комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин поблагодарил Минсоцзащиты за проделанную работу и заверил, что депутатский корпус регионального парламента всегда поддержит инициативы по развитию социальной инфраструктуры.