«Группы Шойгу и Белоусова обмениваются «пленными»: что стоит за арестом «татарстанского птенца» Уразова?
Главу WorldSkills Russia с казанскими корнями заподозрили в подложной переподготовке кадров
«Это удар по АСИ и косвенно по Белоусову как его идейному вдохновителю, ну и по татарскому клану в Москве, конечно», — оценивают эксперты характер задержания директора агентства развития профессионального мастерства (WorldSkills Russia) Роберта Уразова вместе с его помощником. Уразов хорошо известен в Татарстане: он вырос из команды Айрата Шафигуллина, вырвался на федеральные высоты, а год назад Владимир Путин публично объяснял ему, какая именно страна лучшая в мире. Вместе с помощником Уразов теперь попал под подозрение в совершении особо крупного мошенничества. О том, где именно они могли «нахимичить» и каковы последствия этих событий, — в материале «БИЗНЕС Online».
«С целью личного обогащения…»
О задержании в Москве гендиректора WorldSkills Russia (оно же АНО «Агентство развития профессионального мастерства») Роберта Уразова, а вместе с ним и руководителя аппарата организации, административного директора Данира Мухаметзянова стало известно уже постфактум. Соответствующая отметка об аресте чиновников появилась в четверг вечером в картотеке Замоскворецкого суда Москвы. Как сообщили в суде, Уразову и Мухаметзянову вменяют мошенничество в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ). На время расследования суд их отправил в СИЗО, пока что до 19 августа.
Формулировки следствия пока максимально скудные. МВД считает, что Уразов вместе с другими сотрудниками WorldSkills Russia «с целью незаконного личного обогащения» сообщал заведомо ложные сведения в Роструд по заключаемым срочным договорам. По каким именно договорам и каковы объемы этого самого «незаконного личного обогащения», при этом следствие на данном этапе пока не раскрывает. Но собеседники «БИЗНЕС Online» предположили, что речь может идти о контрактах на переподготовку кадров и повышение навыков рабочих профессий, чем профильно и занимается WorldSkills Russia.
В пользу этой версии также говорит тот факт, что незадолго до задержания Уразова с Мухаметзяновым в возглавляемой ими организации проводилась финансовая проверка. Об этом сообщают «Известия». По ее результатам были выявлены нарушения по субсидиям на общую сумму в 300 млн рублей. Эти деньги выделяет минпросвещения.
Также обращает на себя внимание то, что в арбитражных судах с середины прошлого года к WorldSkills Russia посыпался шквал исков — все по «неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств по договорам возмездного оказания услуг». Причем в большинстве своем такие иски к агентству развития профессионального мастерства удовлетворяются.
«В агентстве знают об аресте Роберта Уразова. Мы в курсе сложившейся ситуации и готовы оказывать помощь и содействие правоохранительным органам и следствию», — сообщили в WorldSkills Russia.
Who is mr. Уразов: выходец из команды Шафигуллина, которого поправлял Путин
Можно с уверенностью говорить, что это плоть от плоти «татарстанский кадр». Роберту Наилевичу — 45 лет, родом он из Казани, с которой связан весь взлет его стремительной карьеры. Трудовой путь начинал в нулевых с должности менеджера в ООО «Центроторг». Попутно с этим он совмещал работу в отделении пенсионного фонда по РТ в бытность руководства там Айрата Шафигуллина — ныне руководителя УФАС по РТ. Под его началом Уразов проработал 7 лет, замещая разные должности по финансовому профилю.
В 2007 году Шафигуллина назначили в новообразованное министерство труда, занятости и социальной защиты РТ. Следом за ним туда перебрался и Уразов, возглавив в минтруде финансовое управление. В 2011-м его повысили до должности замминистра труда, занятости и соцзащиты. Там он продолжал курировать финансовый блок вопросов министерства. С этого периода Уразов начал входить в целый пул экспертных советов: в АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) и Росимущества.
В 2013 году Уразову делают заманчивое предложение — перейти в только что созданное министерство по развитию Дальнего Востока. Как отмечают наши собеседники, примерно в этот период началось некоторое отдаление Уразова от татарстанской повестки, рвались и связи с республикой. Он стал помощником министра. Правда, проработал совсем недолго — меньше года.
Но этого хватило, чтобы он успел «отметиться». На Дальнем Востоке Уразов курировал вопросы подготовки кадров. Его таланты быстро заприметили в Москве и пригласили в 2014 году поработать в АСИ, возглавив там направление «Молодые профессионалы». По нашим данным, в агентство его подтянул Дмитрий Песков (тезка пресс-секретаря президента РФ), отвечавший в организации на тот момент за программы молодых лидеров и продвижение проектов в сфере образования и кадров России. Впоследствии возглавляемое Уразовым направление «Молодые профессионалы» переросло в агентство развития профмастерства (WorldSkills Russia). Учредителем организации явилось как раз таки АСИ, курируемое на тот момент помощником президента РФ Андреем Белоусовым — нынешним министром обороны РФ.
Чем Уразов занимался в WorldSkills Russia? Развивал шагающее с 2012 года по стране движение, призванное популяризировать рабочие профессии и реформировать систему подготовки рабочих кадров. С этой целью агентством реализуется целый спектр разных программ и проектов. Самый известный из них — одноименные соревнования, международный этап которых в 2019-м принимала Казань. Польза от таких соревнований определенно имеется — с момента реализации как минимум удалось обновить материальную базу в образовательных учреждениях, готовящих в стране рабочие кадры. После обострения международной обстановки в России решили создать «отечественный WorldSkills», назвав его «Движение профессионалов», по словам наших собеседников, оно напрямую не связанно с WorldSkills Russia. Новое движение тоже организует разного рода чемпионаты и популяризирует рабочие профессии, что, однако, совсем не значит забвение более «старшего брата».
В силу межведомственного характера работы WorldSkills Russia Уразов совмещает множество разных должностей. Например, входит в состав высшего совета партии «Единая Россия» (по данным наших источников, сразу после задержания Уразова его членство в партии приостановили), нацсовет при президенте РФ по профессиональным квалификациям, общественный совет минпромторга РФ, различные профильные комиссии Госсовета РТ и координационный совет по развитию системы среднего профобразования и опережающей подготовки кадров в России.
Благодаря столь обширному перечню должностей Уразов был вхож в различные высокие кабинеты вплоть до докладов лично Владимиру Путину. Год назад президент даже «отчитывал» Уразова. Тот в своем выступлении перед Путиным опрометчиво произнес фразу «в других странах, лучших в мире», что задело российского лидера. «Лучшая в мире страна — это Россия. Надеюсь, что вы оговорились просто», — высказал президент Уразову.
«Потенциально очень опасная атака как на Андрея Белоусова, так и на татарские элиты»
Арест Уразова действительно вызвал бурную реакцию в российском политическом «Телеграме». Причем выдвигают версии ареста самые разные — от удара по АСИ и новому министру обороны РФ до атаки на «татарские элиты». Например, «Канал визионера» подчеркивает, что Уразов — это «один из ключевых сотрудников» АСИ. «АСИ считается главным и самым передовым мозговым центром Кремля под кураторством Андрея Белоусова, и под него до сих пор силовики никогда не копали. Но, похоже, времена и баланс сил в верхах сильно изменились», — рассуждают авторы телеграм-канала.
Вчерашнее задержание Уразова — это «такая же мегановость», как и задержание с последующим арестом бывшего замминистра обороны РФ Тимура Иванова, считает политконсультант Станислав Корякин. В своем телеграм-канале «Смыслы и стратегии» он отмечает, что и Уразов, и арестованный ранее Иванов — выпускники Высшей школы государственного управления РАНХиГС. «Причем оба вроде бы с одного потока. Кто ее курирует — тоже известно. Так что интерпретаций, кому послали „привет“, может быть масса. Как минимум две. Но вполне вероятно, что связи между двумя делами вовсе нет», — пишет политконсультант и замечает, что принадлежность к школе губернаторов сегодня ни для кого не является гарантией защиты.
«Потенциально очень опасная атака как на Андрея Белоусова, так и на татарские элиты, включая группу [вице-премьера РФ Марата] Хуснуллина и окружение [раиса РТ] Рустама Минниханова. Вопрос только в том, какая группа ее инициировала…» — задается вопросом канал «Преемник». «В каждой элитной группе должен был пленный», — комментирует последние события «Трезвый политолог».
«Шагающая по стране силовая кампания начинает создавать очень высокий уровень нервозности в правящем слое»
Опрошенные «БИЗНЕС Online» эксперты (все без исключения) согласны с тем, что уголовное дело в отношении Уразова может быть сейчас далеко неслучайным.
Евгений Минченко — президент «Минченко Консалтинг»:
— Уразов — человек уважаемый, заслуженный, пользующийся авторитетом. Проект WorldSkills в общем-то был одним из успешных, провозвестником того, что делается сейчас, связанного с развитием федерального проекта «Профессионалитет», с продвижением популярности рабочих профессий и так далее. То есть Уразов был в этом смысле пионером. Человек был абсолютно системный, включенный в ближний круг элиты.
Деталей дела не знаю, потому комментировать не могу. Но мне начинает казаться, что у нас вот эта кампания, которая сейчас идет в стране, силовая, начинает создавать очень высокий уровень нервозности в правящем слое. То есть я не знаю, что там с делом Уразова (вполне возможно, он тысячу раз виноват и заслуживает наказания), но в целом атмосфера сейчас такая, что желающих идти на госслужбу, особенно на муниципальный или региональный уровень, становится все меньше. Такая проблема сегодня существует. Вне зависимости от этих обвинений могу сказать, что в целом, конечно же, сейчас у российской бюрократии высокий уровень внутренней тревожности.
Можно ли считать арест ударом по АСИ? Конечно, можно, а чем это еще является? Это удар и по АСИ, и косвенно по Белоусову как по идейному вдохновителю АСИ, ну и по татарскому клану в Москве, конечно, тоже.
Илья Гращенков — генеральный директор центра развития региональной политики (ЦРРП):
— Это очень громкое событие. Оно встает в общую линейку громких арестов, потому что они начались ранее: Тимур Иванов, потом генералы… А сейчас арест этого человека, который, помимо того что возглавлял дирекцию WorldSkills, еще был активным участником АСИ, входил в генсовет «Единой России», курировал там много проектов… То есть человек статусный и всем хорошо известный. Мало того, WorldSkills действительно очень успешное мероприятие. В Казани как раз прошел крупный слет международный, и это было действительно очень крутое событие, когда люди с рабочими специальностями со всего мира приехали в Россию.
Но очевидно, что сейчас, когда происходит дистанцирование от всего мира, некоторое закрытие, система WorldSkills просела в качестве востребованности, что позволило силовым структурам нанести такой удар. Как я и предупреждал ранее, все это вообще происходит в рамках того самого трансфера власти, который идет уже с 2018 года. Сейчас начались очередные обострения. Очевидно, что какой-то есть временной лаг на уровне полутора-двух лет, когда система власти будет кардинальным образом перестраиваться, многие в нее не попадут. Соответственно, для элит начинается та самая «игра в кальмара», пока «едят» второстепенных персонажей. Но я не исключаю, что в конце это может вылиться и в уголовные дела в отношении кого-то еще более весомого. Потому это скорее пока начало раунда.
Почему сейчас? С одной стороны, WorldSkills на фоне нашей изоляции утратило некоторую актуальность. К нам никто не едет, международные контакты не развиваются. Смысл был в том, чтобы российские навыки среднего специального образования соответствовали мировым стандартам. Кому сейчас соответствовать? Северной Корее? Второе — Уразов входит в «асишную» группу. «Асишная» группа является серьезным субъектом Кремля и правительства, теперь еще, наверное, и нового министра обороны Белоусова. Возможно, что это с таким связано, некий обмен ударами между группами Шойгу, где был арестован Иванов, и АСИ, которое приписывается Белоусову как новому министру обороны. Но это скорее догадки и кулуарная история, такой «обмен пленными».
Может ли это быть ударом по татарстанской элите? Само по себе понятие «татарский клан» шире. Уже интересы многих представителей, выходцев из Татарстана давно разошлись. Если ранее это была какая-то цепочка взаимодействия, сейчас, может быть, это какие-то спорадические взаимодействия. Но я вообще не уверен, что татарские кланы существуют как таковые. Скорее уместно говорить о нескольких выходцах из Татарстана, но уже не аффилированных напрямую с регионом. Я не думаю, что здесь какой-то серьезный удар именно по этой линии. Хотя все возможно. В нашем сумраке тяжело понять, что именно вызвало тот или иной ход конем.
Максим Кирилов, Антон Сенопальников, Анна Скрып, Роман Колесников