Организация тюркских государств: «Карабахская декларация», бодрые заявления и реальные дела
На днях в подконтрольной с 2020 года Азербайджану Шуше по инициативе президента Ильхама Алиева прошёл неформальный саммит Организации тюркских государств (ОТГ). Мероприятие впервые прошло в городе, который в Баку полагают едва ли не колыбелью азербайджанской культуры, что, разумеется, задало определенную тональность настоящему и будущему развитию организации.
В этом контексте сложно отрицать очевидное: невзирая на обоснованную критику, ОТГ успешно проходит испытание временем. Устойчивость организации пусть косвенно, но подтверждается и тем фактом, что зачастую ведущие представители российского экспертного и научного сообщества всерьёз обсуждают возможность членства России в ОТГ (заметим, подобные дискуссии имели место и в Иране ещё до избрания президентом считающегося сторонником укрепления отношения с Турцией и Азербайджаном Масуда Пезешкиана).
В частности, к обсуждению данного вопроса призвал научный сотрудник центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Григорий Лукьянов в очередном выпуске подкаста «Известий» – «Посольский приказ». По его словам, основание для России стать полноправным членом турецкой карманной организации даёт прямое отношение нашей страны к общетюркскому наследию в силу очевидных исторических особенностей развития. И мнение Лукьянова – отнюдь не «остров» посреди «океана» радикально иных воззрений. В любом случае, кажется, ОТГ в Москве начали воспринимать, что называется, «всерьёз и надолго».
Интересно, что главный застрельщик «Тюркского мира» – Реджеп Эрдоган – предпочел «тюркскому» саммиту футбольный чемпионат, где кипели нешуточные страсти. В Берлине турецкий лидер активно поддержал турецкую сборную на фоне расследования УЕФА против игрока Мериха Демираля за жест запрещённой во многих странах радикальной националистической организации «Серые волки» («Бозкурт»). В Шушу же поехал вице-президент Джевдет Йылмаз, однако отсутствие его шефа не сделало мероприятие менее содержательным.
Обращает на себя внимание тот аспект, что тема встречи «Построение устойчивого будущего посредством транспорта, взаимосвязей и климатических действий» как нельзя лучше отражает рубежный этап в судьбе не только тюркских государств, но и всех игроков Южного Кавказа или Закавказья. Особое внимание было уделено программе интеграции энергосистем Азербайджана, Казахстана и Узбекистана («Зелёный коридор»). Энергетика и транспорт – едва ли не главная инвестиция в будущее, как и ставка на молодежь. Но для кого и на каких условиях все это заработает? Ведь когда первым же пунктом декларации демонстративно подчеркивается «духовное значение Шуши», то впору засомневаться в конструктивности настроя его участников.
В итоговой «Карабахской декларации», официально подписанной на азербайджанском, казахском, кыргызском, турецком и узбекском языках, отражено, что в скором времени ОТГ примет коллективную стратегию, а также так называемую «Хартию Тюркского мира». Разумеется, все эти документы представляют особый научно-исследовательский интерес для экспертного сообщества многих стран со значительным тюркским населением (Россия, Иран, Китай и др.), а также для политических кругов и спецслужб. Судя по всему, уже на очередном саммите, проведение которого намечено в Бишкеке на 24 октября, мировое сообщество и Россия, как его часть, узнает много нового об ОТГ под неформальным водительством Турции и активной роли в первую очередь Азербайджана. «Одним из стоящих перед нами приоритетных направлений является расширение транспортного коридора Восток – Запад. На днях Азербайджан перевел на счет Секретариата средства в размере 2 миллионов долларов США. За счет дополнительных инвестиций Азербайджана годовая пропускная способность железной дороги Баку – Тбилиси – Карс, являющейся неотъемлемой частью Среднего коридора, увеличена с 1 до 5 млн тонн», – рассказал Ильхам Алиев.
Между тем региональные проекты стратегического значения, согласно третьему пункту декларации, равно как и развитие транспортной инфраструктуры трансрегиональных коридоров, несомненно представляют и составляют взаимный интерес и для входящих в ОТГ государств, и для России. Безусловно, здесь требуется множество уточнений и пояснений. Ведь развитие Транскаспийского международного коридора «Восток – Запад» («Срединный коридор»), на которое в публичных заявлениях уповают члены ОТГ, в реальности наталкивается… на турецкое противодействие. Дело в том, что бизнес-сообщество этой страны (DEIK) последнее время выражает большие сомнения относительно жизнеспособности и необходимости реализуемой с 2013 года китайской инициативы «Нового шёлкового пути». Более того, глава DEIK Наиль Олпак заявил: «Турция должна принять меры против китайской инициативы "Один пояс, один путь". Ведь в противном случае реализация проекта лишит Анкару европейского рынка». Аргумент турок привел такой: сегодня Китаю требуется 45 дней, чтобы доставить свои товары на европейский рынок, в то время как Турции – всего 48 часов, чтобы доставить свои товары в любой город Европы. Таким образом, если за счёт участия Турции в проекте Китаю удастся сократить 45 дней до недели, турки потеряют свое преимущество.
Коль скоро всё это так, выходит, что декларация ОТГ, может статься, не вполне отражает реальные намерения организации. Что же касается истинных планов, то в них России может не остаться места, если лондонские кураторы турецкой внешней политики решат именно так. Саммит придал импульс тем, кто упорно стремится к перехвату стратегической инициативы у России и перспективой вытеснения её из региона. По случайному (или нет?) совпадению этой же цели служит политика премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Обратите внимание, как разрыв с Россией и ОДКБ удивительно «гармонично» сочетается с налаживанием связей между Ереваном и Анкарой, о «блестящих» перспективах которых всё чаще рассуждают провластные армянские эксперты.
И последнее. С интересом следует отметить 26-й пункт декларации, в котором признанное лишь Турцией квазигосударство «Турецкая Республика Северного Кипра» (ТРСК) упомянуто в качестве наблюдателя. Это политико-дипломатическая «заявка на успех», способная повлечь серьёзные последствия. Но, вероятно, они просчитываются сторонами, которые до недавнего времени привлекали ТРСК к мероприятиям организации, хотя далеко не все ее члены изначально тепло приветствовали присоединение турок-киприотов к работе ОТГ. Видимо, британские кураторы не случайно задумали вовлекать сепаратистов в мероприятия под лейблом «тюркского мира», руководствуясь принципами этнической дипломатии.
Также президент Узбекистана и также приехавший в Шушу премьер-министр Венгрии Виктор Орбан обсудили перспективы проведения совместного Форума регионов ОТГ и создания на его базе постоянной площадки коммуникации, призванной расширить влияние ОТГ на регионы проживания тюркских диаспор в третьих странах – от Евросоюза до России и продвигать задачи, сформулированные в стратегическом документе «Взгляд на тюркский мир – 2040».
Хотя бакинские эксперты уверяют, что документы, исходящие из секретариата ОТГ, ни в коем разе не пошатнут национального суверенитета её отдельных участников. Как пишет один из азербайджанских сайтов, «каждый из участников ОТГ является либо партнёром, либо союзником РФ, и это одна из фундаментальных причин их политической устойчивости, а также способ получения экономических дивидендов». Думается, достойным ответом стало бы формирование собственной реальности, а не присоединение к форматам, придуманным в лучшем случае в качестве инструмента получения односторонних преференций.