Принять заказчика: вузы попросили скорректировать правила целевого набора
Ректоры ряда университетов заявили, что новые правила целевого приема, введенные в этом году, сделали саму процедуру более прозрачной, но требуют доработки. Дело в том, что сами заказчики, которые будут оплачивать обучение студентов в вузе, оказались отстранены от выбора абитуриентов. Как поменялись правила целевого приема, как их нужно дорабатывать и нужно ли доверять предприятиям выбор абитуриентов, которые будут претендовать на обучение за их счет, — в материале «Известий».
О чем просят ректоры
Ректор СПбПУ Петра Великого Андрей Рудской и ректор МГТУ им. Н.Э. Баумана Михаил Гордин, в целом положительно оценив новые правила целевого набора, тем не менее заметили, что заказчики целевого обучения оказались отстранены от согласования кандидатов. Они призвали подумать над корректировкой модели целевого поступления в следующем году, чтобы предприятия могли участвовать в выборе кандидатов на обучение за их счет. В противном случае у компаний нет уверенности, что учащийся по целевому набору студент точно придет туда работать, говорят ректоры вузов.
Еще одна проблема, о которой заявили Андрей Рудской и Михаил Гордин, — абитуриенты стали выбирать целевую конкурсную группу «по принципу подстраховки поступления в вуз, а не как основной выбор будущего трудоустройства».
Они призвали скорректировать правила в следующем году.
Как изменились правила целевого набора
Обновленные правила целевого набора вузы получили с 1 мая. Основное изменение — теперь все заявки от работодателей оформляются на портале «Работа в России». До этого абитуриент искал предприятие, на котором будет работать после окончания вуза и которое заплатит за его обучение, самостоятельно. Заключался типовой договор — и только после этого абитуриент подавал документы в вуз и участвовал в конкурсе по квоте на целевые места.
С этого года договор с работодателем заключается уже после зачисления абитуриента в вуз. Подписать можно только один договор с одним заказчиком. До этого момента предприятие и будущий студент между собой никак не взаимодействуют — только через форму заявки на сервисе «Работа в России». Там работодатель прописывает, в каких вузах может учиться абитуриент, претендующий на целевое место; что он готов оплачивать — стипендию, проживание, стажировки и т.д.; требования к отбору и успеваемости студента — и что будет, если успеваемость окажется ниже ожидаемой. Абитуриент, видя все эти условия, может подать заявку и пройти конкурс.
В новых правилах также прописано, что обязательный срок отработки не может превышать пять лет. Всё, что больше, — уже по взаимному согласию работодателя и бывшего студента.
В этом году, по данным Минобрнауки, общее число целевых мест увеличилось на 3,8 тыс. — до 145,4 тыс. И популярность этого направления, судя по заявлениям университетов, значительно выросла. Начальник учебного управления МАИ Александр Ермаков сообщил «Известиям», что в этом году институт зачислил на программы базового высшего образования более 620 студентов-целевиков — это на 15% выше прошлогоднего результата.
— Значительная часть целевиков — 95 студентов — поступила на сетевые программы, которые МАИ реализует совместно с вузами-партнерами в интересах ведущих российских предприятий в регионах, — пояснил он. — Так, в этом году состоялся первый набор на совместную программу с Тихоокеанским государственным университетом по специальности «Проектирование и производство летательных аппаратов» в интересах Комсомольского-на-Амуре авиационного завода им. Ю.А. Гагарина.
Ректор Пензенского государственного аграрного университета Олег Кухарев сообщил «Известиям», что в его вузе число заключенных договоров в 2024 году в три раза больше, чем в 2023-м. На 146 целевых мест было подано 388 заявок от работодателей, среди абитуриентов реальный конкурс из желающих поступить на целевое обучение был по ветеринарии, зоотехнии, агрономии. Интерес он объясняет также условиями, которые предлагают работодатели студентам, в том числе дополнительные стипендии до 12 тыс. рублей.
Плюсы и минусы новой системы
Эксперты отмечают, что главным плюсом новой модели целевого набора стали ее прозрачность и конкурентность. Доктор технических наук, автор Telegram-канала «Наука и университеты» Евгений Белый комментирует, что теперь «абитуриент из любого региона страны может претендовать на любую вакансию», а профессор Института образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина указывает, что больше не нужно прилагать огромные усилия, чтобы заранее подписать многосторонний договор о целевом обучении.
Однако есть и сложности: так, Александр Ермаков из МАИ говорит, что возникала путаница при подаче заявок: абитуриент из Москвы мог случайно выбрать целевое обучение в другом городе и быть туда зачисленным.
— Также заявки одобрялись «Работой в России» без учета ограничений, выставленных предприятиями: например, это привело к поступлению абитуриентов, не набравших необходимое работодателю количество баллов, и эту проблему пришлось решать вузу, — сказал он.
Еще одна трудность, с которой столкнулись в этом году в МАИ, — у одного предприятия возникала высокая конкуренция за место, а другое, входящее в ту же корпорацию, не добирало студентов.
— И поступающим, и предприятиям было бы удобно, если бы у абитуриентов была возможность выбирать несколько работодателей в приоритетном порядке, — замечает Александр Ермаков. — Система приоритетов помогла бы предприятиям решить эту проблему, а абитуриенты гарантированно получили бы свои места в университете.
Олег Кухарев призывает дать возможность работодателям формировать предложения на целевое обучение до окончания сроков подачи документов, а не до 20 июня. Кроме того, он считает, что нужно расширить перечень организаций, которые могут участвовать в целевом наборе, на перерабатывающие организации и фермерские хозяйства.
— Потому что получается ситуация, что сын фермера — по факту целевик, но он не может подать заявку, чтобы отучиться для этого фермерского хозяйства, — сказал он. — Кроме того, необходимо расширить дополнительные возможности тех, кто учится на целевом обучении по СПО.
Вице-президент ТПП РФ Илья Зубков объясняет проблемы неотработанной системой подачей заявок через платформу «Работа в России», но эти вопросы будут отрегулированы, уверен он.
Нужно ли привлекать к отбору абитуриентов предприятия
С мнением о том, что предприятия должны участвовать в выборе абитуриентов, согласны далеко не все. Евгений Белый отмечает, что это может привести к возврату «причудливых схем», когда в вуз «протаскивают своих абитуриентов», отклоняя под разными предлогами другие кандидатуры.
— И я пока плохо представляю, как работодатель будет определять пригодность и профориентированность абитуриента, если тот живет, например, в Норильске, а предприятие находится, скажем, в Иваново, — замечает эксперт. — Поэтому я не считаю, что активное включение работодателей в модель целевого набора будет полезным. Скорее, оно разрушит концепцию этой модели.
Об этом же говорит и Ирина Абанкина: на предприятиях просто нет квалифицированного мнения об абитуриентах и их возможности освоить программу высшего образования, поэтому нет и внятных оснований для их участия в выборе абитуриентов, считает она.
— Мне вообще кажется, что есть очень много рисков решения проблем кадрового дефицита с помощью целевого обучения, — сказала она. — Все-таки целевое обучение — это очень долгосрочное решение, за пять с лишним лет может измениться и мотивация абитуриента, и ситуация на рынке труда, и прочее.
По ее словам, система распределения и в советские времена давала серьезные сбои, не всегда была эффективной. Поэтому, говорит Ирина Абанкина, улучшать и совершенствовать систему можно, но необходимо искать и другие инструменты. Наиболее эффективным в этом смысле она видит работу предприятий не с абитуриентами, а со студентами начиная с третьего курса.
Илья Зубков также считает, что работодатель не может реально участвовать в выборе абитуриентов по целевому набору, а новые правила лишь снизили риски коррупции.
— Серьезный абитуриент и его представители безусловно в любом случае знакомятся с потенциальным работодателем и специальностью, — сказал он. — Работодатель же имеет возможность отслеживать формирование и подготовку специалиста через его успеваемость. Конечно, были и останутся риски того, что выпускник не оправдает всех надежд заказчика или работодателя, и для минимизации таких рисков необходимо тщательнее работать над составлением договора, участвуя реально, а не формально в практической подготовке будущего специалиста.
Директор по управлению персоналом Госкорпорации «Ростех» Юлия Цветкова замечает, что «Ростеху» и другим госкорпорациям при поддержке Союза машиностроителей России, Минпромторга, Совета безопасности и Минобрнауки удалось на этапе подготовки постановления добиться того, что с организаций ОПК сняли обязательство публиковать заявки на целевое обучение на платформе «Работа в России».
Однако, говорит она, вопрос отбора кандидатов на целевое обучение в интересах организаций ОПК при участии работодателей остается на повестке. По ее словам, новые правила не учитывают в полной мере специфику набора студентов для обучения и последующего трудоустройства на предприятия ОПК, в том числе в части отсутствия медицинских противопоказаний и допуска к гостайне.
— В текущей редакции постановления возможность работодателя влиять на критерии отбора абитуриентов на целевые места крайне ограниченна, — сказала Цветкова. — Теперь неприменимы критерии, которые мы использовали ранее: выпуск из инженерных и предпрофессиональных классов, партнерами которых выступают «Ростех» и организации корпорации, принадлежность к трудовой династии корпорации, результаты участия в корпоративных профориентационных мероприятиях. Эта ситуация во многом нивелирует нашу профориентационную работу со школьниками.