Газпром нефть предпринимает меры по борьбе с серым экспортом нефтепродуктов

Компания вновь запросила информацию о цепочке поставок от покупателей. Москва, 10 окт - ИА Neftegaz.RU. Газпром нефть запросила информацию от покупателей нефтепродуктов на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) о цепочке движения топлива и всех участниках. Нефтекомпания грозит остановить отгрузки, если клиенты откажутся от этого требования.
Об этом пишет Ъ со ссылкой на источники.

Так, обращение нефтекомпании (к участникам рынка) от 3 октября в т. ч. касается топлива, купленного на Омском нефтеперерабатывающем заводе (НПЗ). Уточняется, что Газпром нефть обозначила срок предъявления ей необходимой информации - до 11:00 14 октября.

Напомним, что компания уже предпринимала подобную инициативу (по получению информации от покупателей) в прошлом году, когда началась борьба с серым экспортом.
Тогда компания грозила покупателям, не предоставившим необходимой информации, приостановить отгрузки и уведомить СПбМТСБ для рассмотрения вопроса о прекращении допуска к торгам.

Как отмечает Ъ, Газпром нефть снова опирается на правила торгов, рекомендацию биржевого комитета ФАС от 2023 г. и письмо биржи участникам торгов.
Иначе говоря, компания требует от покупателей:

• подтверждения, что товар не будет продан в подсанкционные страны,
• заверения в этом поставщика,
• соблюдения запрета.

При невыполнении условий Газпром нефть может отказаться от договора, требовать возмещения убытков и уплаты неустойки в размере 50% от суммы договора.

Предпринимая подобные меры, нефтекомпания борется с серым экспортом, подразумевающим ситуацию, когда после покупки на бирже топлива, предназначенного для внутреннего рынка, оно экспортируется за границу, хотя за него должен быть выплачен демпфер.

В 2023 г. участники рынка заявляли, что не могут выполнить требования из-за небольших (ограниченных) сроков. Также они отмечали, что компания неправильно интерпретирует (разъясняет) норму по противодействию экспорту только в подсанкционные страны.

Мнения экспертов:

• участники рынка не могут предоставить нужную информацию в полном объеме из-за коммерческой тайны;
• если бы был запрос биржи или ФАС, трейдеры могли бы предоставить эти сведения;
• требования Газпром нефти могут быть связаны с риском роста биржевых цен на топливо из-за проблемы серого экспорта;
• запрос на получение информации совпадает с началом продаж дефицитных морозостойких сортов дизтоплива, т.к. есть риск для крупных нефтекомпаний лишиться выплат по демпферу при превышении цены отсечения в среднем за месяц.

Ранее сообщалось, что серый экспорт бензина рассматривается российскими властями как одна из причин роста биржевых цен на бензин, наблюдающегося с весны 2023 г.

Проблема обострилась еще в 2022 г., когда экспорт бензина стал выгодным для трейдеров, закупающих бензин на внутреннем рынке, а далее направляющих его на экспорт.
При таких условиях экспортер получал топливо по цене, сниженной на величину демпфера.
Сделки оказывались выгодными несмотря на то, что трейдер был вынужден платить акциз и НДС, которые при нормальном экспорте не платятся.

Правительство РФ попыталось пресечь серый экспорт, но полностью избавиться от этого явления все же не удалось.

• Например, с 2023 г. правительство ввело заградительную пошлину в 20 тыс. руб./т за экспорт бензина и дизтоплива, за которые уже был уплачен демпфер.
• Однако эта мера распространялась на экспортеров-непроизводителей и не касалась НПЗ, в результате чего ряд экспортеров продолжил пользоваться серыми схемами.

Меры борьбы с серым экспортом

• 21 сентября 2023 г. было введено эмбарго на экспорт бензина и дизтоплива из России (скорректировано 23 сентября). Эти меры позволили не допустить усиления топливного кризиса на фоне сезона повышенного спроса, ожиданий снижения выплат по демпферу, а также роста серого экспорта;
• по мере стабилизации рынка условия ограничений смягчались и корректировались, вплоть до полной отмены, но затем обстоятельства, а именно плановые и неплановые ремонты на НПЗ, потребовали частичного восстановления эмбарго:

по дизельному топливу:

• 5 октября 2023 г. был разрешен экспорт дизтоплива по трубопроводам для тех НПЗ, которые поставляют на внутренний рынок не менее 50% произведенного дизеля;
• 22 ноября 2023 г. - отмена запрета на экспорт летнего дизтоплива;
• 22 марта 2024 г. - снятие запрет на экспорт зимнего дизеля;

по бензину:

• 17 ноября 2023 г. - снят временный запрет на экспорт автомобильного бензина;
• с 1 марта 2024 г. - восстановлен временный запрет на вывоз бензина, в т.ч. приобретенного на биржевых торгах, со сроком действия по 31 августа включительно;
• с 20 мая по 30 июня 2024 г. - снят временный запрет на экспорт бензина для компаний-производителей, но он восстановлен с 1 июля и действовал по 31 августа;
• снятие временного запрета на экспорт бензина на период с 20 мая по 30 июня для компаний-производителей значит вывод из-под действия запрета на указанный период бензина, в отношении которого коэффициент n, установленный п. 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин, принимается равным 0 руб./т;
• этот пункт содержит перечень свидетельств, необходимых для применения нулевого коэффициента n при вывозе нефтепродуктов. Учитывая изменения от 5 октября 2023 г., этот список был расширен за счет включения свидетельства о переработке нефтяного сырья при условии переработки в 2022 г. более 1 млн т;
• есть вероятность, что восстановление запрета на экспорт дизтоплива для непроизводителей может быть реализовано в виде схожей конструкции.