По маршрутам следования школьных автобусов
Имея первоначальную цель изучения состояния дорог на маршрутах следования школьных автобусов образовательных учреждений муниципалитетов, данный проект трансформировался в комплексное изучение проблемы доступности образовательных услуг на селе, включая вопросы содержания парка школьных автобусов, кадрового, организационного и информационного обеспечения перевозок и прочих.
Опыт такой работы в региональной Общественной палате уже имеется: в 2016 году специально созданная рабочая группа осуществила ряд выездов в муниципальные районы, по итогам которых совместно с муниципалитетами были подготовлены аналитические материалы, направленные в качестве предложений в администрацию области.
В этом году изучение вопросов доступности образовательных услуг в сельских территориях и маршрутов школьных автобусов также входит в число приоритетных направлений работы Палаты. В состав мобильной рабочей группы вошли члены Общественной палаты области, представители управления образования и науки области и Аппарата Общественной палаты. Возглавила рабочую группу секретарь Палаты Татьяна Казакова.
Первыми члены рабочей группы посетили Инжавинский и Кирсановский районы.
«Инжавинский район активно реализует потенциал программы по развитию сельских территорий. В 2016 году построено 10 километров дорог. Сегодня готовится смета на 12,5 километров местных дорог. В целом, по организации работы школьных автобусов от жителей района жалоб не поступало», — отметил глава Инжавинского района Геннадий Селезнев.
В ходе изучения организации доставки учащихся в школы Инжавинского района, члены рабочей группы пришли к следующим результатам: перевозку школьников осуществляют 22 транспортные единицы, — 12 относятся к Инжавинской СОШ, 10 — Красивской. Автобусные парки находятся в веденении самих учебных заведений. Водители автобусов входят в штат школ. Все транспортные средства обеспечены системой ГЛОНАСС, 11 снабжены тахографами, делающими дорогу ребят от школы к дому более безопасной. Места стоянок автобусов утверждены локальными актами учебных заведений. Администрациями школ приняты меры по обеспечению досуга детей до начала занятий.
Автобусы имеют возможность выезжать за пределы района, что позволяет использовать автопарк для экскурсий, а также участия ребят в конкурсах и олимпиадах.
Инжавинскую СОШ выгодно отличает, по мнению участников выезда, наличие при ней автошколы. Данное обстоятельство позволяет своевременно и качественно обеспечивать подготовку водителей школьных автобусов.
Как и в других районах, состояние автомобильных дорог по маршрутам следования школьных автобусов, не в полной мере можно считать удовлетворительным. Вместе с тем, администрацией района принимаются меры по исправлению ситуации. Как отмечалось, это — использование ресурсов программно-целевых методов управления. В планах администрации отремонтировать участок дороги по следованию «Инжавино — Карай-Салтыково». По представленной информации, на текущий момент подготовлена документация на дорогу «Карай-Салтыково — Карай-Пущино».
Члены рабочей группы на месте оценили состояние дороги «Калугино — Караваино». Несмотря на большой объем работ, выполненных на данном направлении, проблемным остается участок дороги протяженностью 7,25 км. По информации администрации района, для решения этой проблемы возможно привлечение ресурсов местных хозяйствующих субъектов.
В Кирсановском районе рабочая группа посетила Уваровщинскую СОШ. Данное учебное заведение имеет 14 филиалов. Транспортное обслуживание учащихся осуществляет парк, включающий 10 единиц автотранспорта различных моделей. Также как и в соседнем Инжавинском районе, автотранспорт находится в распоряжении самих учебных заведений. Все автобусы снабжены системой ГЛОНАСС, почти все — тахографами. По вопросам обслуживания дорог, особенно в зимнее время, школы находятся в тесном контакте с администрацией района.
В качестве проблемного маршрута движения автобуса Уваровщинской школы отмечается участок дороги в с. Подвигаловка, разбитый тяжелой техникой. По представленной информации, данный вопрос находится на стадии решения. В текущем году планируется сделать участок дороги «Соколово — Подвигаловка» (4,9 км.).
Изучение вопроса организации подвоза учащихся в школы вскрыло риски, связанные с кадровым обеспечением данной работы. По свидетельству сотрудников администрации Кирсановского района и представителей педагогического сообщества, не являясь сегодня острой, проблема набора квалифицированных водителей школьных автобусов может проявить себя в ближайшей перспективе. Причина кроется в существенной цене за обучение, высоких требованиях и большой ответственности, невысокой заработной плате водителей.
«Сегодняшняя поездка — не первая. Нами накоплен существенный опыт изучения вопросов, связанных с работой школьных автобусов. Однако своя специфика есть в каждом муниципальном образовании. Кроме того, заметно расширяется и спектр нашего интереса. Бесспорно одно: залог успеха — в слаженной работе органов местного самоуправления, администраций школ и местных сообществ», — прокомментировала выезд рабочей группы ее руководитель, Татьяна Казакова.
В настоящее время в Общественной палате области совместно с администрациями районов и учебных заведений ведется обобщение материалов по итогам поездки рабочей группы в Инжавинский и Кирсановский районы.