ОП: институт семьи необходимо поддерживать на уровне государства
Роль гражданского общества в укреплении семьи обсудили в Палате Алтайского края. В подготовке заседания приняли участие все комиссии Палаты, был проведен социологический опрос, анкетирование в молодежной среде, выездное межкомиссионное заседание, серия круглых столов и встреч с экспертами и общественностью региона.
Председатель комиссии ОП по образованию, культуре и делам молодежи Екатерина Четошникова представила результаты совместной работы.
«В ходе подготовки к заседанию палаты мы проанализировали условия, созданные в крае для устойчивого семейного благополучия. Это доходы семьи в первую очередь, жилищные условия, доступность качества образовательных и медицинских услуг, физическое и нравственное здоровье детей и взрослых, многие другие факторы. Мониторинг законодательства Алтайского края в области поддержки материнства и детства показал, что предметное правовое регулирование затрагивает меры социальной поддержки, предоставляемые приемным семьям, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, многодетным семьям. Это говорит о том, что сегодня вектор семейной политики направлен преимущественно в сторону заботы о тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной защите», — подчеркнула Четошникова.
Члены палаты говорили о том, что необходимо создавать условия и для повышения уровня и качества жизни обычной, рядовой российской семьи и ее общественного престижа. Определенные проблемы показал и мониторинг мнения студентов и школьников, при том, что большинство опрошенных считает семейные ценности фундаментом общества. Молодежь выразила желание увеличивать значимость и поддерживать роль системы образования в продвижении семейных ценностей, поскольку это необходимо с точки зрения формирования ценностного отношения к семейным отношениям.
Заместитель начальника Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края, начальник управления по молодежной политике Елена Лебедева представила детальный анализ установок современной молодежи на семью и детей. Была проанализирована структура брачно-семейных отношений глазами молодежи не только региона, но и страны в целом, приведены примеры успешной социальной рекламы и социальных проектов, направленных на формирование семейных ценностей.
«Наша деятельность порой кажется партизанской по сравнению с тем шквалом информации, который обрушивается на подрастающее поколение со стороны федеральных каналов, — подчеркнула Лебедева. — Засилье информации о нетрадиционных формах супружеских отношений, знакомствах, услугах массажисток, свободных отношениях и т.п. воспринимается подрастающим поколением как не просто допустимая, а социально одобряемая форма поведения. Необходимы более активные действия со стороны федерального законодательства, чтобы обеспечить безопасную информационную среду для подрастающего поколения».
Она обратила внимание на то, что механизмы реализации программы обеспечения жильем молодых семей в соответствии с передачей программы от одного федерального исполнителя к другому претерпели изменения, которые вызывают все больше нареканий со стороны молодых семей. Если до 2011 года семья могла напрямую направить средства социальной субсидии на материалы при самостоятельном строительстве дома, то теперь схема действует только в случае заключения договора строительного подряда с подрядной организацией, что увеличивает стоимость готового объекта примерно вдвое.
По словам Елены Лебедевой, администрация региона и депутаты неоднократно обращались по данному вопросу в различные инстанции, но продвижения пока нет. Она обратилась к членам Палаты с предложением подготовить соответствующую просьбу в Общественную палату Российской Федерации о внесении изменений в программу.
Глава Тальменского поселкового совета, заслуженный учитель РФ, заместитель председателя районного Совета Отцов Александр Есин рассказал, какие шаги предприняла эта общественная структура, чтобы пройти путь от проведения разрозненных мероприятий до реализации целевых программ, от работы небольшой группы энтузиастов к созданию солидного отцовского актива района, от образования семейных спортивных команд до создания клубов.
«Накопленный опыт привел нас к идее создания ассоциации общественных организаций по вопросам демографии, семьи и детства, — подчеркнул Александр Есин. — Общественная палата края могла бы выступить инициатором по этому вопросу на уровне края, а также муниципальных районов. Подобная площадка позволила бы организовать действенное межведомственное взаимодействие, полезный обмен опытом и реализацию обратной связи между населением и органами власти».
Глава Барнаульской и Алтайской епархии Русской Православной Церкви Владыка Сергий отметил, что общественная деятельность должна соответствовать главному — помощи семье при строгом уважении к традиционным ценностям, пониманию сакральной церковности семьи.
«Считаю необходимым вернуться на региональном уровне к обсуждению введения в школьную программу Закона Божия, — сказал он. — Я убежден, что чрезвычайно важно определить компетенции и формы помощи семье, чтобы исключить факты, когда совершенно чужие люди берут на себя внесудебное право вмешиваться в суверенитет семьи».
Очень эмоциональным стало выступление председателя комиссии по делам ветеранов и патриотическому воспитанию ОП Бориса Гусева.
«Насколько сегодня семья способна и готова выполнять функции сохранения и передачи родового опыта, формирования у членов семьи любви к Родине? Этот вопрос волнует не только меня, — подчеркнул Борис Гусев. — Социологическое исследование ученых АГУ по оценке патриотически-гражданского воспитания населения края показало, что семья как субъект патриотического воспитания вышла на первое место, опередив школу, оставив далеко позади спортивные клубы и объединения, общественные организации, политические партии, СМИ, органы исполнительной власти. Все мы понимаем важность проблемы, но при этом остается ощущение, что предложения и мероприятия не доходят до конкретного уровня действий. И задача донести всю важную значимость семьи для общественной жизни, до конкретной семьи и конкретного человека еще ждет своего решения. Нельзя в наше время уповать на стихийность формирования семьи, доводить до абсурда либерализм семейных отношений и бездумно копировать чужой опыт, не отвечающий российской сущности. Должна быть целенаправленная системность в действиях общества и государства, понятная и доходящая до конкретных действующих лиц».
Подводя итоги заседания, председатель Совета палаты Лев Коршунов заверил, что все прозвучавшие предложения будут учтены, а рекомендации, которые подготовит рабочая группа, будут направлены органам исполнительной власти и лягут в основу работы комиссий палаты на следующий год.
К сведению: По данным официальной статистики по состоянию на 1 января 2014 г. в крае проживает 316375 семей с детьми, из них 6,2 % многодетные семьи. Согласно проведенному мониторингу более 87% многодетных семей являются малообеспеченными, так как имеют среднедушевой доход ниже установленного в крае. На изменение подходов к организации работы по обеспечению достаточного качества жизни и повышению социального престижа многодетных семей направлена в частности, краевая программа по поддержке многодетных семей на 2015-2020 гг.