О введении нового механизма предоставления государственной поддержки

С 2013 года на территории Оренбургской области введена государственная финансовая поддержка организации отдыха и оздоровления детей в виде сертификата или компенсации, которая позволяет родителям (законным представителям) самостоятельно выбирать форму, время и место отдыха и оздоровления. Финансовая поддержка предоставляется: в форме сертификата; • 100 процентов от средней стоимости путевки - детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, воспитанникам интернатных учреждений; одаренным детям; • 90 процентов - детям граждан, работающих в бюджетных, казенных и автономных учреждениях; детям работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума; • 50 процентов - детям работающих граждан. в форме компенсации - для всех категорий детей: • 100 процентов от стоимости путевки - на санаторное оздоровление; • 50 процентов от стоимости путевки - на отдых в загородных лагерях. Вместе с тем, современные реалии, потребовали изменить условия и критерии предоставления государственной бюджетной поддержки. Во-первых. Начиная с 2015 года, в целях приведения реализации полномочий субъектов РФ по организации отдыха и оздоровления детей в соответствие с федеральным законодательством и основными направлениями бюджетной политики РФ, средства федерального бюджета на проведение детской оздоровительной кампании детей, находящихся трудной жизненной ситуации не предусмотрены (ежегодно выделялось около 90,0 млн. руб.). Во-вторых. В соответствии с Федеральным Законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (вступает в силу с 01.01.2015) установлен единый подход к определению нуждаемости граждан и размер величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг - не ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте для основных социально демографических групп. В-третьих. Социально экономическое положение семей зависит от ее состава, уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность. Уровень материальной обеспеченности граждан, работающих в бюджетных, казенных и автономных учреждениях различный, а подход к предоставлению государственной поддержки один, на санаторное оздоровление - 100% от средней стоимости путевки, установленной в Оренбургской области, на отдых в лагерях - 90%. Министерством социального развития Оренбургской области разработан проект постановления Правительства Оренбургской области «О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 02.04.2013 № 255-п» (проходит согласование), который устанавливает с 1 января 2015 года новый дифференцированный подход к предоставлению государственной поддержки на отдых и оздоровление детей, исходя из среднедушевого дохода семьи. Вводимые изменения предусматривают софинансирование отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета и средств родителей. Государственная поддержка на отдых и санаторное оздоровление будет предоставляться в размере: 100% от средней стоимости путёвки - для детей работающих граждан со среднедушевым доходом, не превышающим 1,5 прожиточных минимума, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и одаренных детей; 50% средней стоимости путёвки - для детей работающих граждан со среднедушевым доходом, выше 1,5 прожиточных минимума. В целом предлагаемые изменения и дополнения позволят сохранить охват детей отдыхом и оздоровлением (137 тыс. чел.), в два раза увеличить количество детей, охваченных санаторным оздоровлением, усилить адресность при предоставлении государственной поддержки, а также оказывать преимущественную поддержку социально незащищенным детям и детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте и социальных инициативах.