Положение обязывает

Политико-географические условия диктуют необходимость иметь стратегические подводные ракетоносцы на двух флотах – Северном и Тихоокеанском Для решения задач сдерживания в предстоящее 30-летие и на перспективу необходимы подводные ракетоносцы с высокой скрытностью, живучестью, автономностью, способные поддерживать защищенную связь с центрами управления и действовать подо льдами Арктики. Руководство России, Министерство обороны РФ, главное командование Военно-морского флота уделяют первостепенное внимание поддержанию на высоком уровне боевого потенциала морских стратегических ядерных сил. Развитие МСЯС тех государств, которым уровень экономики, промышленности и технологий позволяет подобные силы иметь, происходит циклично, и там можно наблюдать схожие тенденции. Сейчас ВМФ России, как и ВМС США, Великобритании и Франции, пришли к периоду создания новых проектов атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), поскольку сроки службы кораблей этого типа, стоящих сегодня на вооружении, заканчиваются. Планы НАТО В США необходимость работ по подводной лодке с баллистическими ракетами нового поколения была впервые сформулирована в 2001 году в «Обзоре ядерной стратегии» (Nuclear Posture Review – NPR-2001). В нем было заявлено о необходимости сохранения морских стратегических ядерных сил. В качестве ориентировочного срока ввода в состав флота ПЛАРБ нового поколения был обозначен 2029 год, когда из состава ВМС должна быть выведена первая из имеющихся в строю подводная лодка типа Ohio – Henry M. Jackson (SSBN-730). Новые ПЛАРБ получили обозначение SSBN(X), замененное впоследствии на ORP (Ohio Replacement Program, программа замены подводных лодок типа Ohio). Проектные работы по новой лодке были начаты в 2008 году. В 2014 году, после проработки и оценки большого количества вариантов, был утвержден технический облик этого корабля. Начало постройки головной ПЛАРБ ORP запланировано на 2021 год, а в 2031-м эта лодка должна выйти на первую боевую службу. К 2042 году ПЛАРБ ORP должны полностью заменить ПЛАРБ типа Ohio. При этом число ракет и боевых блоков в составе морских ядерных сил США планируется уменьшить – 14 ПЛАРБ типа Ohio с 24 баллистическими ракетами каждая (336 ракет) будут заменены на 12 ПЛАРБ ORP с 16 ракетами каждая (192 ракеты, на 48 единиц меньше, чем предусмотрено договором СНВ-3). Работы по новым ПЛАРБ ВМС Великобритании тесно связаны с Ohio Replacement Program. В 2007 году английский парламент одобрил предложенную правительством программу замены четырех ПЛАРБ типа Vanguard, срок службы первой из которых истекает в 2028-м. К 2011 году закончилась фаза концептуального проектирования новых лодок, получивших название Successor, в ходе которой было достигнуто соглашение с США о разработке единого ракетного отсека для ПЛАРБ типа ORP и Successor. Строительство головной ПЛАРБ Successor планируется начать в 2016 году, в 2028-м она должна вступить в строй. На данный момент предполагается постройка четырех новых лодок, которые заменят ПЛАРБ типа Vanguard. Как и ПЛАРБ типа ORP, новые британские лодки будут нести меньше оружия, чем их предшественницы. Чтобы снизить стоимость новых кораблей, количество баллистических ракет на лодке было уменьшено до восьми единиц по сравнению с 16 ракетами на ПЛАРБ типа Vanguard. Соответственно ракетные отсеки ПЛАРБ Successor и ПЛАРБ типа ORP будут представлять собой набор из разного числа унифицированных «четырехшахтных» модулей. Вступление в 2010 году ПЛАРБ Le Terrible в состав ВМС Франции ознаменовало завершение программы создания четырех «ПЛАРБ нового поколения» (SNLE-NG) типа Le Triomphant. Незадолго до этого, в 2009 году Минобороны Франции заключило контракт с компанией DCNS на выполнение предварительных проектных разработок по «будущим средствам океанского сдерживания» (FMOD – Futur Moyen Oceanique de Dissuasion). В 2011 году проект FMOD получил наименование, более четко отражающее его сущность, – «ПЛАРБ третьего поколения» (SNLE-3G). К 2015 году предполагается закончить определение облика этих подводных лодок, постройка кораблей начнется в период 2020–2025 годов. К 2030 году головная ПЛАРБ SNLE-3G должна войти в состав ВМС и заменить выводимую ПЛАРБ Le Triomphant. Положение обязывает Сама необходимость замены выводимых из состава флотов ПЛАРБ новыми стратегическими лодками не вызывает сомнений. Развернутую аргументацию по этому вопросу приводит британская «Комиссия Трайдент» (Trident Commission) – независимый межпартийный орган, созданный для исследования политики Великобритании в области ядерного оружия. В ее отчете 2014 года говорится: «Если есть хоть небольшая вероятность того, что наличие ядерного оружия может сыграть существенную роль в обороне Великобритании и ее союзников, в предотвращении ядерного шантажа или во влиянии на общий контекст безопасности, то это оружие необходимо сохранить». Французская «Белая книга по обороне» (Livre blanc sur la defense), выпущенная в 2013 году, также однозначно говорит о необходимости сохранения ядерного оружия как средства сдерживания. Контр-адмирал ВМС США Джозеф Тофало, руководитель программы создания подводных сил, сформулировал эту мысль так: «Речь не идет о том, собираемся мы строить силы стратегического сдерживания или нет. Мы собираемся. Мы должны это делать. Время пришло, это надо делать каждые 50 лет». Для руководства этих стран очевидна и роль ПЛАРБ в ядерном сдерживании. Британские ядерные силы состоят только из одного элемента – морского, в силу этого Великобритания может сохранить статус ядерной державы, лишь имея в строю боеспособные ПЛАРБ. Французские ядерные силы включают всего две компоненты – морскую и воздушную, ликвидация наземной компоненты была завершена в 1999 году. Хотя основные доктринальные документы говорят о сохранении этой структуры как минимум до 2019-го, некоторые военные и политики уже высказались за сохранение в перспективе только одной компоненты – ПЛАРБ. В США после выполнения условий договора СНВ-3 доля морской составляющей в общем ядерном потенциале возрастет до 70 процентов. Главной причиной предпочтения морской компоненты всеми сторонами является ее высокая боевая устойчивость. В отчете Министерства обороны США по ядерной доктрине, выпущенном в 2010 году, прямо отмечено, что «стратегические атомные подводные лодки и находящиеся на них баллистические ракеты представляют собой наиболее жизнеспособную составляющую ядерной триады США». ПЛАРБ Pennsylvania принята в состав ВМС США в сентябре 1989 года Конечно, утвердительные высказывания высокопоставленных политиков по вопросу ядерного сдерживания, как и необходимость его обоснования в фундаментальных документах по обороне, появились неспроста. В сегодняшнем мире наличие ядерного оружия экономически гораздо более затратно, чем в 70-е и 80-е годы. Так, стоимость создания 12 ПЛАРБ программы ORP оценивается в 90–100 миллиардов долларов, поэтому в американской прессе появляются обсуждения о необходимом количестве ПЛАРБ. Однако сегодня ведущие морские державы не собираются отказываться от наличия ПЛАРБ в составе своих ВМС. Министр обороны США Чак Хейгел подчеркнул единодушие американского политического руководства по этому вопросу: «Я уверен, президент уверен, все высшее руководство уверено – нам нужно новое поколение ПЛАРБ. Это наш приоритет». Речь идет лишь об обосновании разумного уровня их стоимости, напрямую вытекающего из требуемого количества этих подводных лодок и требований к ним. Эта мысль содержится в лозунге программы создания ПЛАРБ ORP: «Обеспечение убедительного сдерживания при наименьшей возможной стоимости». Срок службы первой из построенных ПЛАРБ типа Vanguard Королевских ВМС истекает в 2028 году Определение необходимой численности ПЛАРБ и количества ракет на их борту является задачей, при решении которой уже невозможно опираться только на опыт холодной войны. Сокращение ядерных арсеналов РФ и США делает важным учет ядерных потенциалов Великобритании и Франции – их относительная величина возрастает по мере сокращения числа российских и американских зарядов. При этом США, Великобритания и Франция входят в альянс НАТО, составляющий потенциальную угрозу для безопасности России. Инвестиции в статус Появление новых ядерных держав и развитие средств ПРО вносят дополнительные граничные условия в и без того сложное уравнение. Однако неизменным остается одно: необходимость обеспечения боевой устойчивости ПЛАРБ, достигаемой как за счет высокой скрытности каждой отдельной лодки, так и благодаря достаточному их количеству. Ведь ПЛАРБ обладает скрытностью и боевой устойчивостью только в море, в подводном положении. Le Terrible ВМС Франции ознаменовала завершение программы создания «ПЛАРБ нового поколения» Точно так же понимают роль ядерного оружия Индия, Китай и другие «новые» ядерные державы, стремящиеся создать средства сдерживания, в том числе морские, как гарантию своей безопасности. Военно-политическое руководство России понимает и подчеркивает важность сохранения средств ядерного сдерживания. Министр обороны Сергей Шойгу отметил, что значение ядерного оружия как инструмента сдерживания для поддержания стратегического равновесия сил сохраняется. Так же однозначен в своих оценках и президент РФ Владимир Путин: «Прежде всего речь идет о создании рациональной номенклатуры ударных средств, обеспечивающих гарантированное решение задачи ядерного сдерживания». В состав ВМС НОАК с 2007 года вступают ПЛАРБ типа 094 «Цзинь» Из этих заявлений вполне логично вытекает необходимость обновления морской компоненты сил ядерного сдерживания. Предыдущие поколения отечественных стратегических ракетоносцев – лодки проектов 667БДР, 667БДРМ подходят к истечению полного назначенного срока службы. Даже с учетом его возможного продления по техническому состоянию кораблей возраст самых «молодых» из них приближается к 30 годам. Скрытность этих лодок уже не всегда соответствует современным требованиям и тем более имеющимся взглядам на перспективу, в силу чего дальнейшее продление срока их службы не представляется целесообразным. Численность группировки стратегических подводных лодок типа «Борей» также может рассматриваться как адекватная новому контексту мировой безопасности и имеющимся экономическим реалиям. Ракетоносцы проектов 667БДР и 667БДРМ, а также подлодки проекта 941, находившиеся в составе ВМФ в последние годы, будут заменены ракетоносцами проектов 955 и 955А. Как и в случае американской и британской программ, налицо сокращение количества кораблей. Можно ли и дальше уменьшать число стратегических подводных лодок, не снижая эффективности сдерживания? Маловероятно. Политико-географическое положение нашей страны диктует необходимость наличия стратегических подводных ракетоносцев на двух флотах – Северном и Тихоокеанском. Снижение общего числа стратегических кораблей может привести к неприятному результату – вероятности того, что в море не окажется ни одной лодки, то есть общая боевая эффективность группировки резко снизится, соответственно – и эффективность сдерживания. Для решения задач сдерживания необходимы подводные ракетоносцы с высокой скрытностью, живучестью, автономностью, способные поддерживать защищенную связь с центрами управления и действовать подо льдами Арктики. Только такие корабли смогут на протяжении тридцати и более лет эффективно решать задачи ядерного сдерживания. Инвестиции в морскую компоненту стратегических ядерных сил – это крупные инвестиции с длительным сроком возврата. Но наличие МСЯС у России – важнейшая часть статуса великой морской державы.