Экспертиза «Коммуны». Горчит чего-то сахар сладкий
Воронежцы недовольны: сахар дорожает! У свекловодов своя головная боль – из-за евросанкций урожайные импортные семена стали недоступны. А что же к концу года будет?!
Эксперт «Коммуны» Владимир Ионов счёл нужным успокоить потенциальных покупателей: «Дефицита сахара в нашей стране нет и не будет: если что, нам Бразилия и Куба хоть тростниковым сырцом, хоть готовой продукцией помогут. Ценами Федеральная антимонопольная служба уже занимается. Правда, реальнее их временная заморозка, чем снижение». А вот свекловодам аналитик «однозначно сочувствует»: возрождение отечественного семеноводства – дело не одного года, даже если власти всех уровней захотят того.
Николай Старых
По данным Воронежстата, на 1 декабря 2014 года в нашей области было накопано 3,6 миллиона тонн сахарной свеклы, средняя урожайность – 352 центнера с гектара. Показатели 2013-го более впечатляли: соответственно 4,1 миллиона тонн и 378 ц/га. Впрочем, снижение произошло и в целом по России. Так, общий сбор сладких корней уменьшился на 18 процентов. Главная причина – летняя засуха в ряде регионов и затяжные осенние дожди.
Последние четыре года вообще выдались нелёгкими для свекловодов. Это связано с высокими затратами на производство данной культуры, с её низкой рентабельностью и сложностями промышленной переработки, на что повлияли … рекордные урожаи 2011 и 2012 годов (в одной только Воронежской области выращивали по 5-6 миллионов тонн). В итоге в 2013-м произошло заметное сокращение посевных площадей под сахарную свеклу во всех категориях хозяйств РФ. Но если общее сокращение не превысило 10 процентов, то в Воронежской области оно составило более 30 процентов.
– Мы отдали предпочтение кукурузе на зерно, которая идёт на корм скоту и способна приносить ощутимую прибыль, – пояснил руководитель регионального Департамента по аграрной политике Анатолий Спиваков. – При этом свекловодство остаётся едва ли не самой проблемной сферой АПК. Посевы сильно зависят от капризов погоды и различных болезней.
Однако новые технологии позволяют получать отличный сахар из сырья сравнительно невысокого качества. К тому же в прошлом году корнеплодам удалось набрать высокую сахаристость, а собранный урожай обеспечил перерабатывающим заводам оптимальную загрузку.
Более того, темпы в сахароварении были взяты прямо-таки рекордные: в Воронежской области на 01.11.2014 года по сравнению с той же датой 2013-го выпуск продукции возрос в 1,5 раза, в целом по РФ – на 17 процентов. Вообще же, по оценке экспертов Союзроссахара, общий объём производства свекловичного сахара в текущем маркетинговом году достигнет 4,4 миллиона тонн, что соответствует уровню предыдущего года.
По информации Czarnikow Group Ltd, мировое производство сахара в нынешнем сезоне превысит спрос на 600 тысяч тонн (в 2013/2014 годах превышение составляло 4,4 миллиона тонн). А мировое потребление, как ожидается, в 2015 году вырастет лишь на 2,1 процента – до 182,5 миллиона тонн.
В РФ созданные к январю запасы сахара уже соответствовали пороговому значению продовольственной безопасности (не менее 80 процентов). А общий объём переходящих запасов был на 620 тысяч тонн больше, чем на начало 2013-го.
Почему же в отсутствие дефицита сахар подорожал в конце прошлого года почти на 10 процентов? Что, торговля опять виновата, поскольку и темпы отгрузки продукции с заводов в ноябре и декабре превышали прошлогодний уровень на 10-15 процентов?
Начальник Управления контроля агропромышленного комплекса Анна Мирочиненко настроена не столь категорично:
– Ясно, что повышение цен на молоко, овощи и фрукты носит сезонный характер. Это связано с зимним дефицитом сырого молока и импортными поставками овощно-фруктовой продукции. А вот что касается ценовой ситуации на рыке сахара… Здесь ФАС России ещё предстоит разобраться.
В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области подтвердили: ФАС действительно озабочена ростом цен на сахар.
Примечательный факт: за последнюю неделю декабря на «горячую линию» федерального ведомства поступило 371 обращение граждан, из которых 100 – это жалобы на повышение цен на сахар.
Между тем, в торговых сетях не склонны раскрывать величину своей наценки на товар повседневного спроса, но менеджер «Пятёрочки» Елена Квасова заверила: «Наша маржа весьма далека от желаемой».
В свою очередь она задала направляющий вопрос: «А вы не допускаете, что сахзаводы под общий шумок о евросанкциях, о падении цен на нефть и растущем курсе доллара завышают свои отпускные цены?»
Что ж, судя по бесстрастной информации Минсельхоза России, промышленники излишней скромностью не страдают.
Например, в октябре средняя отпускная цена на сахар белый свекловичный составила 24 рубля 80 копеек за один килограмм, что на 10,1 процента выше предыдущего месяца. Но не всё так просто…
– В последнее время все, кому не лень, возмущаются высокими розничными ценами на бензин. Дескать, нефть на мировом рынке дешевеет, а цены на топливо в Воронеже и вообще в России остаются прежними, а то и растут. Но мало кто говорит и пишет об огромных расходах, в том числе валютных, на модернизацию нефтеперегонных заводов. В нашей отрасли она тоже ведётся, поэтому о сверхприбылях и речи быть не может: сахаровары думают о своём будущем! Между прочим, хочу предостеречь «Коммуну» от популизма, связанного с импортом сахара-сырца: отказываться от него полностью нельзя!..
Оказывается, доведение обеспеченности по белому сахару до 100 процентов за счёт отечественного сырья может привести к резкому колебанию цен. Так произошло на Украине в 2012–2013 годах, ведь излишки практически невозможно продать на внешнем рынке, поскольку большинство стран защищает свой рынок от импорта готового сахара, предпочитая перерабатывать внутри страны импортный дешёвый сахар-сырец.
По сведениям ФГБУ «СпецЦентрУчёт в АПК», в 2013 году в Россию было ввезено сахара-сырца для переработки на сумму 650 миллионов долларов США. Его доля на рынке сахара в РФ составила около 12 процентов. Точных данных по прошлому году пока нет, но не исключено некоторое отклонение в сторону увеличения. В 2015-м возможна совсем иная картина: как известно, рубль сильно утратил свою покупательную способность.
Предсказать же, сколько может стоить в валюте импортный сахар-сырец, никто не берётся, а быть дешёвым на прилавках готовый тростниковый сахар изначально не может. Однако есть много маркетинговых нюансов, которые неведомы обычному потребителю, но в любом случае работают в интересах производителей и торговых сетей. Иначе, зачем только за последнюю неделю 2014 года было импортировано почти 260 тысяч тонн сахара-сырца, что на 56 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, на общую сумму, превышающую 130 миллионов долларов США?
– Я уверен, что сахаровары в любом случае не пропадут, и работать себе в убыток не станут, – говорит эксперт «Коммуны» Владимир Ионов. – Меня волнует куда больше другое: в последнее десятилетие наблюдалось практически полное забвение российской системы семеноводческих хозяйств по сахарной свекле. Видно, наши либералы-управленцы перегнули палку с тем, что «рынок всё сам отрегулирует», а теперь пострадают свекловоды.
Разорение элитного семеноводства обернулось тем, что в прошлом году российский импорт свекловичных семян составил почти 90 процентов – на общую сумму 100 миллионов американских долларов. Чем сеять предстоящей весной? Большая тревога по этому поводу звучала на областном совещании свеклосахаропроизводителей, которое состоялось 21 ноября на ольховатском комбинате ГК «Продимекс».
Как уже сообщала «Коммуна», участники совещания сошлись во мнении: сегодня необходимо найти пути взаимодействия власти и бизнеса – производителей семян, сырья и переработчиков для эффективного решения вопросов импортозамещения иностранных гибридов, продвижения достижений отечественной селекции. Тем более что в 2011 году ЗАО «Щёлково Агрохим» построило в Рамонском районе крупный завод по производству (дражированию) семян сахарной свеклы.
При выходе на проектную мощность рамонское предприятие способно покрыть потребности всей страны в высококачественных свекловичных семенах на 40 процентов.
Генеральный директор названного ЗАО Салис Каракотов ратует за тесное взаимодействие с расположенным в Рамони Всероссийским НИИ сахарной свеклы и сахара имени Мазлумова. Геном свёклы уже расшифрован и с учётом этого можно по-новому вести селекционную работу. На заводе установлено современное зарубежное оборудование (успели закупить до евросанкций!).
Всё это, разумеется, хорошо, но губернатор Алексей Гордеев отметил: – Конечно же, для нас принципиально важно, чтобы завод работал на полную мощь. Но на практике так сложилось, что он продаёт семена в основном в другие регионы, работает с компаниями других областей и даже нацелен на Белоруссию и другие страны ближнего зарубежья.
Если обеспечить сбыт, в первую очередь, в нашей области, то это позволит, сказал Алексей Гордеев, создать в регионе своего рода сахарный кластер: мы выходим на рынок с готовым продуктом, а всё остальное выстраивается как межхозяйственные связи.
После совещания в Ольховатке губернатор поручил региональному Департаменту аграрной политики разработать меры господдержки производства и приобретения семян сахарной свеклы в регионе.
Кстати, в 2014 году областной бюджет выделил на поддержку элитного семеноводства 5,6 миллиона рублей. Сумма, увы, довольно-таки скромная – иной депутат тратит на улучшение своих жилищных условий куда большие суммы, но такие уж возможности у местной казны. Но ведь ещё есть и федеральные «верхи»!
Полагаю, тут уместно процитировать Алексея Гордеева, который на годовой, декабрьской встрече с руководителями региональных СМИ заявил:
– Мы должны понимать, что всё племенное животноводство держится на иностранных кроссах. Яйца для птицеводства завозим из-за рубежа, также доминируют на рынке семена иностранного производств. Может, ещё не всё потеряно, и это точно требует ручного режима управления со стороны государства.
По идее, свою положительную роль должно сыграть то, что 19 декабря Правительство РФ увеличило финансирование госпрограммы развития АПК к 2020 году на 688,4 миллиарда рублей (48 процентов).
Но весь агропромовский бюджет на 2015 год – 187,9 миллиарда рублей, его увеличили в прошлом декабре лишь на 20 миллиардов. То есть основное финансирование будет позже. Если, конечно, госдоходы позволят.
В специальную подпрограмму, одну из пяти новых, включена поддержка племенного дела, селекции и семеноводства, однако на элитное семеноводство выделяется пока что 1,5 миллиарда рублей субсидий.
Для сравнения: АПК требуется дополнительно 20 миллиардов рублей на поддержку весенних полевых работ из-за «внезапного» увеличения ключевой кредитной ставки Центрального банка России до 17 процентов. Так заявил в декабре министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров. Но не только этим обеспокоен сейчас глава Министерства: 8 января Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил ему… принять меры к тому, чтобы остановить необоснованный рост цен на продовольствие (будто у нас Минпромторга не существует, а торговые сети подотчётны аграрному ведомству).
…И что там сказал бывший министр – нынешний губернатор Воронежской области насчёт ручного режима управления со стороны государства?
Источник: газета «Коммуна», №3 (26392) | Четверг, 15 января 2015 года