Варианты реформирования МВФ без участия США
"Международное сообщество должно готовиться к вероятности нового мирового порядка, в котором МВФ пополнял бы свои финансы и реформировал свою руководящую структуру без полного участия США... Лидирующая роль США была бы не столько ослаблена, сколько покинута в результате своего рода "самострела". Но альтернативой для фонда была бы утрата роли и влияния как жизненно важного центрального института экономического, финансового и монетарного сотрудничества в момент, когда бурлящая мировая экономика как никогда нуждается в этой роли".
Таковы основные тезисы новой аналитической записки, распространенной Институтом мировой экономики им. Питерсона в Вашингтоне. Примечательна она прежде всего тем, что автор - один из ведущих американских специалистов по МВФ Эдвин Труман, который при Билле Клинтоне был помощником министра финансов США по международным делам, а ранее возглавлял управление международных финансов в Федеральной резервной системе США. Кстати, и при действующем президенте Бараке Обаме он в 2009 году на несколько месяцев возвращался в минфин в качестве советника министра.
"После четырех неудачных попыток администрации Обамы за последние два года добиться согласия Конгресса США на реформу системы квот и голосов в МВФ" фонду следует всерьез думать о том самом "новом мировом порядке". Сам Труман видит при этом четыре основных варианта. Два первых - либо просто дожидаться милости от американских законодателей /понимая при этом, что новый состав Конгресса США расположен к ней еще меньше, чем предыдущие/, либо делать то же самое, предварительно завершив собственный очередной обзор системы квот. То есть чтобы американцы утверждали и реформу, и итоги обзора одним пакетом.
Третий - составить тот же пакет, что и при втором, но заручиться при этом прямым согласием администрации США на реализацию этих решений без согласия Конгресса. Исполнительная власть в Вашингтоне, по предположению автора, могла бы на это и пойти, поскольку она поддерживает планы реформ в МВФ, но вот на Капитолийском холме подобный обходной маневр скорее всего был бы принят в штыки.
Наконец, четвертый вариант, который автор называет "самым серьезным с точки зрения отказа от американского лидерства", заключается в учреждении некоего SupraFund, "который был бы связан с нынешним МВФ, но был бы создан без прямого согласия правительства США, и в котором Соединенные Штаты не имели бы права вето".
"В конечном счете SupraFund по сути подменил бы собой нынешний МВФ", - указывает автор.
По его убеждению, "МВФ следует быть готовым пуститься в одиночное плавание без Конгресса и даже без Вашингтона к началу 2016 года". "Третий вариант следует считать предпочтительным, поскольку он обеспечивает более упорядоченную эволюцию МВФ, - полагает автор. - Но если администрация США откажется от сотрудничества, четвертый вариант следует подготовить к запуску в будущем году".
Из-за позиции США фонд в последнее время вынужден в значительной мере полагаться не на собственные постоянные ресурсы, а на специально привлекаемые заемные средства. Тем не менее сам Вашингтон опирается на МВФ в решении многих задач собственной международной повестки дня, включая, в частности, оказание финансовой помощи действующим властям в Киеве.