Вызовы и возможности

Инвестиционный уполномоченный правительства Тульской области, генеральный директор ОАО «Корпорация развития Тульской области» Денис Тихонов — о плане действий в непростых экономических условиях, ожиданиях инвесторов и перспективах крупных инвестпроектов региона.

Денис Владимирович Тихонов родился 9 сентября 1977 года в г. Алексине Тульской области.

Образование высшее. Окончил Тульский государственный университет, факультеты «Экономика», «Кибернетика».

До 2007 года занимал должность заместителя главы Алексинского района по экономике и финансам.

С 2007 по 2013 год — директор департамента экономического развития и инвестиций администрации Тульской области, министр экономического развития и промышленности Тульской области.

С 2013 года — заместитель председателя правительства Тульской области.

С января 2015 — инвестиционный уполномоченный правительства Тульской области, генеральный директор ОАО «Корпорация развития Тульской области».

Инструмент преобразований

— Денис Владимирович, В 2014 году, несмотря на сложные внешнеэкономические условия, введенные против России санкции, экономике Тульской области удалось показать хорошие темпы роста. Что нас ждет в 2015-м? Есть ли план действий?

— Давайте обратимся к цифрам. В полтора раза вырос объем производства, создано более двадцати тысяч новых рабочих мест, в два раза увеличился объем жилищного строительства, в полтора раза стал больше бюджет, выросли доходы населения. Это говорит о правильности выбранных губернатором и правительством области подходов к развитию региона. А негативные внешние условия усилили необходимость проводимых преобразований в экономике области, причем в более сжатые сроки.

Работа региональной власти направлена на выработку эффективных мер поддержки бизнеса. Нужно довести каждый инвестиционный проект до запуска объекта, при необходимости — в «ручном режиме». Если мы научимся грамотно использовать появившиеся возможности для развития отечественных производств и противостоять негативным факторам, то в 2015 году мы сможем повысить конкурентоспособность тульской продукции и услуг.

— Последние два года вы были заместителем председателя правительства области и курировали экономику. Теперь возглавили Корпорацию развития Тульской области. С чем связаны такие перемены, означает ли это усиление роли Корпорации в реализации экономического курса регионального правительства?

— Корпорация развития области и задумывалась как инструмент проведения экономических преобразований региональной власти. Реализация таких масштабных проектов, как «Новая Тула», «Узловский индустриальный парк», организация международных мероприятий по продвижению региона на инвестиционном рынке являются зоной ответственности Корпорации. Со времени создания компания профессионально выросла, стала способна самостоятельно и эффективно решать поставленные перед ней задачи. С этого года нам на аутсорсинг полностью передан функционал правительства области по привлечению инвестиций и сопровождению инвестиционных проектов. Профильные сотрудники министерства экономического развития области пере — шли на работу в Корпорацию.

Министерство продолжает решать важные задачи по разработке и совершенствованию нормативного регулирования инвестиционной деятельности, внедрения инвестиционных стандартов и обеспечения благоприятного инвестиционного климата в регионе. Такие преобразования позволили завершить формирование единой службы «одного окна» для инвесторов на базе Корпорации развития. Это поможет предметно и внимательно работать с каждым инвестиционным проектом, чего и требуют современные условия.

— Во время обсуждения в региональном правительстве основных направлений налоговой политики Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016–2017 годов председатель правительства Ю. Андрианов сообщил о решении создать новый институт — инвестиционного уполномоченного правительства Тульской области. Он будет оказывать содействие в привлечении инвестиций, в реализации инвестиционных программ. Непростые задачи…

— В Тульской области уже реализуются более 50 крупных инвестиционных проектов. Уверен, что и в этом году будут инициированы новые, причем некоторые уже находятся в финальной стадии проработки. Для успешной реализации каждого из них чрезвычайно важна слаженная работа инвесторов и всех инстанций, которые участвуют в администрировании проектов и обеспечении их различными видами ресурсов. Это федеральные, региональные и муниципальные власти, энергоснабжающие организации, банки и еще многие, многие другие. В организации этой слаженной и продуктивной работы и состоит основная задача инвестиционного уполномоченного.

Уполномоченный также обязан привлекать инвесторов. У него есть полномочия от правительства Тульской области представлять регион на различных уровнях, в том числе международном. А также участвовать в переговорах с потенциальными инвесторами и другими полезными структурами.

Совмещение двух уже названных должностей позволяет мне использовать Корпорацию как аппарат инвестиционного уполномоченного, а Корпорации дает необходимые государственные полномочия в реализации уставных целей.

Заработную плату получаю, конечно, одну, в Корпорации развития Тульской области. Инвестиционный уполномоченный — должность общественная.

— На встрече с Президентом России В. Путиным губернатор Тульской области В. Груздев, отвечая на вопрос главы государства, говорил о благоприятном инвестиционном климате в регионе, о ряде реализуемых инвестпроектов. назовите основные из них. И в каких отраслях экономики нас ждут новые стройки?

— Многие из них вам уже известны. Это прежде всего проект компании Great Wall Motors по производству автомобилей, проект сталелитейного комплекса ООО «Тулачермет-Сталь», строительство энергоблока 225 МВт компанией Интер РАО, комплекс по выпуску пищевой продукции ООО «Юнилевер Русь», производство цементных плит ООО «Кнауф УСГ Системс» и другие.

Наиболее привлекательными для инвесторов отраслями нашей экономики являются производство и переработка сельхозпродукции, химическая промышленность, производство строительных материалов, машиностроение.

Паркостроение

— Насколько я понимаю, Корпорация развития занимается не только привлечением инвесторов и сопровождением инвестиционных проектов, но и реализует ряд проектов. Расскажите о них.

— Да, в таких проектах, как строительство индустриального парка «Узловая», комплексное развитие территории «Новая Тула» и ряде других сама Корпорация является инвестором и основным исполнителем.

В рамках реализации инвестиционного проекта «Узловая» Корпорацией выбран и приобретен в собственность земельный участок площадью более 2400 га, разработан проект планировки территории, выполнено проектирование всей инженерной и транспортной инфраструктуры, получен статус индустриального парка. В феврале этого года мы приступили к строительству электрической подстанции мощностью 100 МВт. На очереди выполнение технических условий по подключению газа. В течение месяца объявим конкурс на строительство основных автомобильных дорог.

В результате до конца года мы обеспечим всей необходимой инфраструктурой резидентов индустриального парка, в первую очередь якорного — компанию Great Wall, и тем самым усилим свои позиции в конкурентной борьбе за новых инвесторов. Мощность парка — порядка 35–40 компаний разного профиля с общей численностью работающих около 10 тысяч человек. В настоящее время совместно с министерством экономического развития Тульской области мы подали заявку в Минэкономразвития РФ на получение статуса особой экономической зоны на часть территории индустриального парка. Статус особой экономической зоны станет дополнительным преимуществом парка для инвесторов.

— Чем будет полезен для жителей Тульской области индустриальный парк «Узловая»?

— Этот инвестпроект даст региону тысячи достойно оплачиваемых рабочих мест. Мы рассчитываем на то, что многие люди из глубинки обретут хорошую работу, а значительная часть туляков, ищущих заработки в Москве и других городах, вернется за стабильным рублем на свою малую родину. Это повлечет разрешение множества проблем, и далеко не только в экономике, а, например, в острейшей для региона демографической сфере. Людям будет интересна жизнь и работа на малой родине, и это дорогого стоит.

Еще одна Тула

— Впечатляет. Впрочем, как и проект «Новая Тула». Такого в регионе еще не было. Во всяком случае, по социальной значимости.

— Да, проект способен в значительной мере решить жилищную проблему более чем для 35 тысяч жителей. Он предусматривает строительство одного миллиона квадратных метров жилья с обеспечением микрорайонов всей необходимой инфраструктурой — школами и детскими садами, парками и скверами. Транспортные развязки, общественно-деловая зона, новые дороги — это все «Новая Тула».

В проекте «Новая Тула» Корпорация является основным девелопером. Нами также был выбран и приобретен в собственность земельный участок площадью порядка 200 га, разработаны концепт нового микрорайона и проект планировки территории. При поддержке правительства Тульской области силами филиала Тулэнерго корпорация обеспечила участок застройки необходимыми объемами электроэнергии. За счет Корпорации Тулаоблгаз реализовал проект закольцовки двух ГРС и строительства магистрального подводящего газопровода, что обеспечит потребность в газе не только проекта «Новая Тула», но и ряда населенных пунктов, а также ТРЦ «Магнит». Также Корпорацией созданы выгодные условия для организации водоснабжения и водоотведения строящихся объектов.

В этом году мы приступим и к строительству автомобильной инфраструктуры, в первую очередь съезда с автодороги «Калуга — Тула — Рязань» к новому микрорайону. Партнером Корпорации в этом проекте и застройщиком стала компания СУ-155. Сегодня на площадке уже строятся первые дома и в планах компании за три года построить 480 тысяч квадратных метров жилья. Мы ведем переговоры еще с рядом застройщиков об их участии в проекте и, конечно, будем рады тульским строителям.

Отмечу, что оба наших проекта — индустриальный парк «Узловая» и микрорайон «новая Тула» — реализуются в рамках стратегии развития региона и во многом определяют его будущий образ. Их воплощение в жизнь было бы невозможно без участия Корпорации развития и, главное, без огромной воли к улучшению жизни туляков губернатора и правительства области.

— Оценивая масштаб деятельности Корпорации, нетрудно представить серьезный объем финансирования, необходимый для этого. За счет чего вы живете, как оцениваете свою эффективность?

— Вы правы, реализация наших проектов требует существенного финансирования. Но по-другому не бывает: чтобы получить, надо сначала вложить. При этом вложить эффективно и с максимальной доходностью. В нашем случае бенефициара два — непосредственно корпорация и бюджет Тульской области, который сегодня является основным источником финансирования уставной деятельности. Корпорация учреждена правительством области в форме открытого акционерного общества, и правительство — наш единственный акционер. Источником доходов Корпорации является коммерческая деятельность — продажа инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой, финансовые операции и другое.

Теперь — об эффективности нашей деятельности. Содержание самой Корпорации — заработная плата, общехозяйственные расходы и так далее — мы осуществляем полностью за счет заработанной прибыли. Мы применяем нормативы расходов, утвержденные для органов исполнительной власти региона. Зарплату начисляем, ориентируясь на сетку правительства, внутренние расходы держим в жестких рамках. Проектное финансирование ведется только на основе конкурсного отбора подрядчиков с очень строгими критериями участия.

Грамотный подход к выбору объектов инвестирования и профессиональное структурирование проектов позволяют рассчитывать на хороший финансовый результат. В итоге уже сегодня активы компании вдвое превышают уставный капитал, что, на мой взгляд, хороший показатель. При этом по мере готовности инфраструктуры мы ставим перед собой задачу в разы увеличить прибыль от продажи инвестиционных площадок, конечно, понимая, что наш «продукт» должен быть конкурентным и востребованным на рынке инвестиций.

Но главные получатели эффекта от нашей деятельности — это инвесторы, которые смогут реализовать свои проекты, туляки, которые получат новые рабочие места и возможность приобрести доступное и комфортное жилье, и, конечно же, региональный бюджет, платежи в который будут расти с ростом экономической активности в регионе.

— Недавно вы переехали в историческое здание на улице Менделеевской, бывший дом купца Платонова. Насколько я знаю, Корпорация его и отреставрировала. С чем связан такой выбор «штаб-квартиры»?

— Для нас это начало еще одного большого и интересного проекта — создание экономических условий для восстановления памятников архитектуры исторического центра Тулы и обустройство его территории. Когда мы выбрали это здание, оно было в очень плачевном состоянии. Еще три-четыре года — и восстанавливать уже было бы нечего. При этом у бюджета денег на его ремонт не было. Единственное решение в такой ситуации — передать объект в коммерческую эксплуатацию с обязательным ремонтом по всем нормам и правилам историко-культурного законодательства.

Препятствие этому — сложные административно-хозяйственные процедуры со стороны собственника, государства. Поэтому Корпорацией совместно с органами исполнительной власти Тульской области был разработан полный пакет документов для проведения концессионного конкурса. По итогам открытого конкурса Корпорация заключила концессионное соглашение с министерством культуры, по которому была обязана отремонтировать здание, и теперь имеет право на его эксплуатацию в течение 20 лет. Для нас это выгодная экономическая сделка — стоимость владения зданием получилась равной 100 рублям за квадратный метр в месяц. Для города — украшение центральной улицы и сохранение исторического памятника. Наш опыт мы намерены тиражировать и на другие здания и приглашаем к сотрудничеству заинтересованных предпринимателей.

— Какие еще новые формы стимулирования экономики вы планируете внедрить в деятельность Корпорации развития?

— В современных условиях актуальной задачей для региональной экономики, как и для национальной, конечно, является реализация потенциала местных производителей в импортозамещении. Министерства экономики, промышленности, сельского хозяйства, комитет по предпринимательству области уже приступили к реализации соответствующих планов. Корпорация развития примет непосредственное участие в этой работе. Помимо содействия в модернизации производств на наших предприятиях, мы будем активно внедрять такую эффективную модель импортозамещения, как создание совместных предприятий с иностранным участием. Для иностранных партнеров это возможность использования уже имеющихся производственных активов российского участника, что значительно снижает коммерческие риски входа в Россию, для наших предпринимателей — доступ к технологиям и каналам сбыта продукции.

Именно о таком подходе к поиску потенциальных инвесторов мы уже договорились с Ассоциацией Европейского Бизнеса, торгпредством России в Германии и Российско-Германской Внешнеторговой палатой, Шведским Торговым и Инвестиционным Советом BusinessSweden в РФ, Ассоциацией российских и турецких предпринимателей, агентством развития БРИКС. С последним в мае этого года проведем форум «заказчиков-поставщиков», где компании, нуждающиеся в отечественных поставщиках, сформулируют свои запросы, а поставщики озвучат свои возможности. Еще одним направлением этой работы станет определение номенклатуры запасных частей, узлов, расходных материалов, необходимых предприятиям в России и сейчас ввозимых из-за границы, для организации их производства в Тульской области. В этом проекте мы активно сотрудничаем с Тульской торгово-промышленной палатой, Тульским отделением РСПП, Союзом машиностроителей Тульской области.

Приведу еще несколько примеров. В марте везем тульских предпринимателей в Китай в гости к компании Great Wall для определения наших возможностей в производстве автокомпонентов для их будущего конвейера. В рамках продолжения проекта по созданию в Туле станкостроительного центра также в марте участвуем в организации визита руководства АК «Туламашзавод» на Даляньский станкостроительный завод (Китай). Ищем возможности производства у нас импортных аналогов сельскохозяйственного оборудования и микроэлектроники.

При этом чем больше занимаемся реализацией подобных проектов, тем более явной становится задача создания эффективной системы воспроизводства и коммерциализации отечественных инноваций. В этом направлении вместе с Тульским государственным университетом тоже есть ряд интересных и перспективных идей.

— Денис Владимирович, вы входите в состав резерва управленческих кадров, находящегося под патронажем Президента Российской Федерации. Какие требования в работе вы предъявляете к себе и подчиненным?

— Включение в кадровый резерв Президента России — это прежде всего оценка результатов работы правительства Тульской области, в моем случае — экономического блока. От себя я требую профессионального, творческого подхода к выполняемым задачам с максимальной нацеленностью на результат и личной ответственностью за его достижение. От коллег жду разделения командных целей и идеалов.

Для меня главные принципы работы — это упорный труд и никакой жалости к себе. У нас сейчас очень профессиональная команда. У всех хорошее базовое экономическое или техническое высшее образование. У многих солидный опыт работы на крупных промышленных предприятиях области. Все сотрудники внешнеэкономической службы владеют иностранными языками. Многие коллеги прошли стажировку за границей. Мы уделяем большое внимание развитию профессионального уровня своих сотрудников, но в то же время регулярно проводим собеседование с потенциальными кандидатами, способными усилить наш коллектив.

— Что самое сложное в вашей работе?

— Проекты, которые мы реализуем, очень непростые и амбициозные, от их результата зависит экономическое будущее нашей области. Но я искренне верю в их успех. И очень рад, что у нас много единомышленников. К тому же, считаю, тулякам повезло с губернатором: он — настоящий лидер. Под руководством Владимира Груздева области удалось занять достойное место среди лидеров экономического развития страны…

Что строят инвесторы в Тульской области в 2015 году:

ООО «Тулачермет-Сталь», сталелитейный комплекс (г. Тула), объем инвестиций — 37,5 млрд рублей.

Great Wall Motors, автозавод полного цикла (Узловский район), 18 млрд руб.

ОАО «Щекиноазот», комплекс производства метанола (Щекинский район), 13,5 млрд руб.

ОАО «Квадра», парогазовый блок 115 МВт на Алексинской ТЭЦ (Алексинский район), 5,9 млрд руб.

ОАО НАК «Азот», производство пористой аммиачной селитры (г. Новомосковск), 5,3 млрд руб.

ООО «Воловский бройлер», птицеводческий комплекс (Воловский район), 3,1 млрд руб.

ООО «Авгол Рос», расширение предприятия по производству нетканых материалов (Узловский район), 1,2 млрд руб.

ООО «Кнауф УСГ Системс», производство цементных плит (г. Новомосковск),1 млрд руб.

ООО «Кирпичный завод БРАЕР II», реконструкция завода по производству тротуарной плитки (г. Тула),1 млрд руб.

ООО «Юнилевер Русь», производственно-логистический комплекс по выпуску пищевой продукции (г. Тула), 800 млн руб.