Обобщать – гиблое дело

У Общественных советов миссия благая. Декларируется, что их цель - быть проводниками  народной воли, смычкой между властью и народом. Дескать, таким образом формируется гражданское общество – такое, где уважают права, свободы и выбор человека.Собирают уважаемых людей, а те отстаивают перед властью чьи-то попранные права. Это в теории. Чем на практике занимаются Общественные советы, сказать трудно. Иногда создается впечатление, что их главная задача – украшать не слишком популярные структуры, «торговать лицом», а взамен члены получать какие-то преференции. Бывают и вообще неожиданные повороты: один такой общественный совет (на самом деле – Общественная палата области одного из прошлых созывов), помнится, ходатайствовал об освобождении из-под стражи криминального авторитета Плотника. Но обобщать – гиблое дело. Все, в конечном счете, зависит от человека. Я как раз хочу сказать, что бывают случаи, когда общественные советы делают то, ради чего и создавались. Точнее, отдельно взятые представители совета.Февраль 2010 года. Пригород Воронежа, поселок Шилово. Разразился скандал, переросший в противостояние между милицией и местными жителями. Началось с того, что во время задержания квартирного вора, пятеро оперативников угрозыска, по их словам, были избиты толпой  неизвестных. Но стражи порядка быстро взяли реванш. По словам местных жителей, милиционеры без разбора хватали молодых ребят на улице, одних избивали на месте, других увозили в отделение. Там их били и пытали. От рук милиционеров пострадали несколько десятков человек, среди которых как минимум одна девушка (ее, утверждали в Шилове, в милиции били головой о стену). Одного из пострадавших пытали током, другому сломали нос.Милицейский беспредел продолжался два дня. Терпение лопнуло даже у вполне законопослушного населения поселка: местные скрутили нескольких особенно зверствовавших сотрудников милиции. Чтобы выручить своих, на встречу с людьми приехали милицейские начальники. А на следующий день во взбудораженный поселок приехали и представители Общественного совета при ГУВД во главе с Галиной Араповой.Я не знаю, как бы развернулись события дальше, если б на месте переговорщика не оказалась Арапова. Свидетелем этой встречи оказались многие журналисты, в том числе и я. Зал, в котором проходило собрание, бурлил. Находится в этом кипящем котле, доведенных до отчаяния людей, было непросто.  Чтобы достучаться до разума раскаленной аудитории требовалось проявить много качеств. Я знаю мало людей, у которых бы это получилось. У хрупкой молодой женщины Араповой - получилось.За два часа переговоров народ выпустил пар. Трое из пришедших с помощью Галины составили жалобы для службы собственной безопасности милиции. Думаю, не менее жаркие переговоры ей  потом пришлось вести и в другой аудитории: убеждать, что «завинчивание гаек» принесет  только эскалацию конфликта. Смычка между властью и народом в лице Общественного совета, возглавляемого Араповой, сработала блестяще. Лишь после этой встречи «боевые действия» в Шилове завершились, а вскоре получившим широкий резонанс делом занялись прокуроры.По итогам проверки были принесены более 30 протестов, внесены шесть представлений об устранении нарушений административного законодательства, организовано несколько процессуальных проверок в порядке ст. 144, 145 УПК РФ в отношении сотрудников райотделов милиции, где незаконно содержались люди.