NRG: почему Израилю необходима конституция?
Одним из наиболее популярных лозунгов нынешней предвыборной кампании была фраза «Мы или они». Сионистский лагерь в рамках пропагандистской кампании «Только не Биби» пытался доказать избирателям, что существует лишь одна альтернатива правлению Нетаниягу – Герцог и Ливни. Ликуд, в свою очередь, использовал похожую предвыборную стратегию, в соответствии с которой, все, кто не желают видеть в кабинете премьер-министра тандем Ципи-Бужи, обязаны проголосовать за Ликуд....
Обе стороны, разумеется, правы: главой правительства станет лидер одной из двух крупных партий. Однако опросы последних дней показывают, что ни одна из партий не сумеет одержать однозначную победу и получить значительное преимущество. Ликуду будет сложно сформировать устойчивую правительственную коалицию.
Вряд ли Нетаниягу может позволить себе включить в правительство список Яхад с Ишаем и Марзелем. Харедим не захотят участвовать в одном правительстве с Яиром Лапидом, а Моше Кахлон серьезным образом сдвинулся влево. С другой стороны, Сионистский лагерь также не сумеет примирить Лапида и ультраортодоксов. Почти невозможно усадить за один стол Либермана и МЕРЕЦ. Да и некоторые депутаты Аводы (Мейрав Михаэли, Йоси Йона) не захотят сотрудничать с Яиром Лапидом.
Все проблемы израильской системы власти и избирательной системы особенно заметны в ходе нынешних выборов. Сторонники Еврейского дома разрываются между стремлением проголосовать за свою партию и опасением за судьбу Ликуда. Избиратели-центристы не в состоянии выдвинуть общего кандидата на пост главы правительства (Лапид или Кахлон). Левые избиратели вынуждены голосовать по принципу «Только не Биби», несмотря на то, что главный лидер левого лагеря Ицхак Герцог является проблематичным претендентом.
Ключ к решению этой проблемы находится в руках у президента государства Реувена Ривлина. После того, как станут известны результаты выборов, он пригласит в свою резиденцию партийных лидеров, выслушает их рекомендации, попытается понять, с кем они готовы находиться в правительственной коалиции. И если выяснится, что новое правительство не в состоянии нормально функционировать, президент обязан пойти на кардинальные меры. Я хочу обратиться к Реувену Ривлину: «Господин президент, действуйте в соответствии с Декларацией Независимости Израиля. Потребуйте от лидеров страны сформировать государство, о котором говорится в этом основпологающем документе, государство, которое обещали народу отцы-основатели Израиля.
В Декларации независимости черным по белому написано, что после провозглашения государство учредительное собрание сформирует Конституцию Израиля. Однако этого не произошло. Фактически был совершен антиконституционный путч. Менахем Бегин требовал, чтобы в течение трех месяцев после провозглашения государства была сформирована Конституция, после чего учредительное собрание должно было быть распущено, и проведены первые выборы. Однако учредительное собрание поступило иначе. Оно, нарушив принципы Декларации независимости, провозгласило себя кнессетом и стало функционировать в качестве законодательного органа, управляющего государством без конституции.
Господин президент, соберите вместе Биби и Нафтали, Захаву и Бужи, Яира и Моше, Эли, Арье, Авигдора и лидеров арабских списков. Потребуйте от них то, что требовал Менахем Бегин от учредительного собрания в 1948 году. Пришло время действительно сформировать на этой территории государство. Потребуйте создания правительства национального единства на максимально широкой основе, которое в течение трех месяцев примет Конституцию государства Израиль, в которой будет закреплена эффективная система правления.
Конституция должна закрепить президентское правление. Президент должен быть независимым и обладать широкими полномочиями. В Израиле должен быть сильный парламент, в котором представлены все граждане государства. И, разумеется, мощный и независмый Верховный суд, в котором заседают судьи, свободные от какого-либо политического давления.
Ишай Пелег, NRG, 17.02.2015