Общественная палата попросила оставить в покое авторские права

ОП в очередной раз  раскритиковала идею Российского союза правообладателей (РСП) о введении авторского сбора в интернете.

Госдуме порекомендовали отложить до конца 2015 года рассмотрения каких-либо поправок в законы об авторских правах. Общественная палата не поддержала законопроект о введении в России авторского сбора в интернете, инициатором которого стал Российский союз правообладателей. Об этом пишут «Ведомости» 17 марта. Член Общественной палаты и зампредседателя совета Исследовательского центра частного права при президенте России Лидия Михеева заявила, что в последнее время законодательство об авторских правах слишком часто меняется: участники рынка не успевают к этому адаптироваться.  

Михеева напоминает, что с мая этого года закон о блокировке пиратских сайтов начнет действовать в отношении не только фильмов и сериалов, но и всех видов контента. Член ОП призывает оценить, как работает этот закон, прежде чем принимать новые. В Общественной палате считают, что введение авторского сбора не решает проблему пиратства в интернете. Введение глобальной лицензии может привести к тому, что пользователи интернета сочтут, что уже заплатили всем правообладателям и могут скачивать любой контент. Также в заключении совета говорится, что  законопроект РСП навязывает пользователям ненужные услуги. Дополнительные расходы будут возложены на всех без исключения граждан – пользователей услуг связи вне зависимости от того, используют они реально результаты интеллектуальной деятельности в интернете или нет, отметили эксперты.

Законопроект о введении налога на интернет в пользу субъектов авторских прав может вступить  в силу в России уже в третьем квартале 2015 года. Интернет-пользователям предложат заключать договор с оператором, имеющим глобальную лицензию. Она будет распространяться на обнародованные в интернете музыкальные произведения (с текстом или без текста), записи исполнений и фонограмм, литературные и аудиовизуальные произведения. Пользователям придется выплачивать 300 рублей в год в качестве налога. Эти средства будут частично возвращаться правообладателям.

«Законопроект направлен на регулирование отношений в информационно-телекоммуникационных сетях и имеет целью соблюдение баланса интересов пользователей данных сетей и правообладателей», - говорится в документе.

В Минкультуре сейчас прорабатывается вопрос о введении льгот для некоторых категорий граждан при уплате сбора с пользователей. При этом говорится о ежемесячном, а не ежегодном платеже. Как ожидается, рассчитывать на скидку смогут пенсионеры, инвалиды, школьники, студенты. Минкультуры подготовило текст законопроекта совместно с Российским союзом правообладателей (РСП), который выступил автором концепции введения авторского сбора в интернете.

Контент, по замыслу авторов инициативы, будут включать в специальный реестр, который будет вести «аккредитованная государством организация по коллективному управлению (авторскими) правами». «Организация по коллективному управлению авторскими правами» будет пропорционально распределять полученные средства между правообладателями – в зависимости от популярности их контента. Отслеживать, какой контент скачивают, выкладывают в Сеть и так далее предложено с помощью специального оборудования, работающего на основе технологии Deep Packet Insprection (DPI). Установить такую технику предлагается за счет «аккредитованной организации».

В середине февраля сообщалось, что Главное контрольное управление (ГКУ) администрации президента России президента подготовило отрицательный отзыв на концепцию введения авторского сбора в интернете, предложенную РСП. В числе противников введения авторского сбора были названы Минэкономразвития и Минкомсвязи.

Ранее Федеральная антимонопольная служба (ФАС) также выступила против введения в России антипиратского сбора. В службе посчитали, что налогами нельзя облагать сферы, которые призваны способствовать ускоренному росту экономики. Интернет-сфера нуждается в освобождении от уже существующих ограничений, заявили в ФАС.

Российский союз правообладателей, совет которого возглавляет режиссер Никита Михалков, ранее уже предлагал всем операторам связи платить ежемесячный сбор в пользу организации по коллективному управлению авторскими и смежными правами в размере от $1 до 3 в год. Представители отрасли, а также чиновники из Минэкономразвития, негативно восприняли инициативу.

В 2010 году Российский союз правообладателей был аккредитован Росохранкультурой на сбор авторских отчислений с производителей и импортеров техники и чистых носителей. Таким образом, с каждой единицы техники или чистых носителей, в том числе компьютеров, мобильных телефонов, видеокамер, DVD-проигрывателей, компакт-дисков, флеш-карт и кинопленки, 1% отходит к РСП. Однако недовольство участников отрасли росло, и в июле 2014 года производители и поставщики компьютерной техники попросили премьер-министра Дмитрия Медведева лишить РСП права собирать налог, который в прессе часто называют «налогом с болванок».

Фото: Shutterstock