Воронежский губернатор предложил повысить штрафы за продажу алкоголя без лицензии
Сегодня, 23 марта, губернатор Алексей Гордеев провел еженедельное оперативное совещание, сообщает Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе Правительства Воронежской области.
Была заслушана информация о выполнении поручений федеральных органов власти и главы региона. Рассматривались вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области. Обсуждался также ход реализации федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Заместитель председателя облправительства - руководитель Департамента имущественных и земельных отношений области Максим Увайдов в своем докладе о реализации полномочий в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории региона сообщил, что департаментом разработаны и направлены на согласование административные регламенты, необходимые для осуществления деятельности в области лицензирования. Заключены соглашения о взаимодействии с областной Торгово-промышленной палатой, ГУ МВД России по Воронежской области и Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования. Соглашениями предусмотрены такие мероприятия, как выявление субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность без лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, совместное проведение проверок по нарушениям, выявленным в результате мониторинга алкогольной продукции на территории Воронежской области, и многие другие.
На сегодняшний день уже есть первые результаты этой работы. Так, с декабря 2014 по март 2015-го ведущими специалистами Центра качества, сертификации и мониторинга ТПП Воронежской области совместно с волонтерами регионального общественного движения «Качество нашей жизни» был проведен мониторинг алкогольной продукции на территории Воронежа и области. Выявлено 74 факта нарушения законодательства в области оборота алкогольной продукции. Основное нарушение – продажа алкогольной продукции без лицензии.
Информация о проведенных проверках была направлена департаментом в ГУ МВД России по Воронежской области для принятия соответствующих мер. Сотрудники полиции провели оперативно-следственные мероприятия, в результате которых был подтвержден факт реализации алкогольной продукции с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении нарушителей.
Алексей Гордеев назвал недопустимой ситуацию, когда бюджет области недополучает большой объем финансовых средств в результате противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом алкогольной продукции.
- Мы недополучаем в бюджет Воронежской области порядка полутора миллиардов рублей. Ситуация, когда люди нарушают законодательство, получая выгоду, подлежат не просто административному наказанию. Очевидно, у нас действует слаженная, прямо назовем – преступная, группировка. Нужно мобилизоваться и сделать дорожную карту, где бы мы поквартально видели динамику снижения объемов нелегальной торговли алкоголем и поступление соответствующих денежных средств в налоговые органы, - подчеркнул Алексей Гордеев.
Губернатор поручил зампреду облправительства - руководителю Департамента имущественных и земельных отношений Максиму Увайдову постоянно предоставлять имеющуюся информацию по нелегальным точкам торговли алкогольной продукцией в ГУ МВД России по Воронежской области. Алексей Гордеев также предложил на ближайшем заседании Воронежской областной Думы рассмотреть возможность повышения штрафов за такую противоправную деятельность.
Максим Увайдов также сообщил, что поступают обращения от граждан по фактам нарушений в розничной продаже алкогольной продукции на территории региона. В связи с этим департаментом организована «горячая линия» для приёма обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения требований действующего законодательства к розничной продаже алкогольной продукции. Информация о работе «горячей линии» размещена на сайте департамента. Также в рамках имеющихся полномочий проводятся проверки лицензиатов, как плановые, так и внеплановые, на основании заявлений от граждан и общественных организаций. Согласно нормам действующего законодательства, внеплановые выездные проверки осуществляются департаментом по согласованию с Прокуратурой Воронежской области.
Так, по состоянию на 20 марта, департаментом по согласованию с прокуратурой проведены две внеплановые выездные проверки, в ходе которых факты нарушения лицензионных требований подтвердились. Были составлены протоколы об административных правонарушениях. С начала 2015 года проведено 27 проверок, по их результатам в отношении трех организаций в настоящее время ведется административное расследование по факту нелегального оборота алкогольной продукции. Изъятая продукция направлена на экспертизу в ФГУП «ГОЗНАК». По ее результатам будут приняты меры к аннулированию лицензий.
Кроме того, в соответствии с утвержденным планом на 2015 год, департаменту необходимо провести 193 плановые проверки организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. На текущую дату на территории Воронежской области имеют лицензии 817 организаций, осуществляющих деятельность в 3363 обособленных подразделениях.
По данным Росалкогольрегулирования, за четвертый квартал 2014 года не сдали декларации 1570 субъектов, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области. Согласно статье 15.13 КоАП РФ, нарушение сроков сдачи деклараций влечет за собой наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 5 до 10 тыс. рублей, на юридические лица – от 50 до 100 тыс. рублей. В связи с этим департаментом инициирована работа по наложению административных штрафов на нарушителей сроков сдачи деклараций. В настоящее время возбуждено 25 административных дел, и работа в данном направлении продолжается.
Вместе с тем, одной из самых актуальных и обсуждаемых на федеральном уровне проблем является борьба с нелегальным оборотом алкогольной продукции.
Так, на заседании Президиума Госсовета РФ на тему «О мерах по повышению экономической устойчивости и финансовом обеспечении полномочий регионов», состоявшемся 24 февраля 2015 года в Москве, обсуждались вопросы усиления роли и расширения полномочий субъектов РФ в области осуществления контроля за нелегальным оборотом алкогольной продукции.
В этой связи предложено усилить статус уже имеющейся межведомственной рабочей группы, созданной для реализации мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции в Воронежской области, посредством включения в ее состав руководства правоохранительных и силовых структур, заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первоочередными задачами рабочей группы будет являться создание системы экономических, организационных, правовых и воспитательных мер, направленных на пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Воронежской области, а также выработка новых подходов и методов государственного регулирования в этой сфере.
Алексей Гордеев предложил активно привлекать к этой работе представителей средств массовой информации.
- Необходимо вскрывать все эти недостатки в действиях органов власти, чтобы мы видели недобросовестные компании, которые занимаются этой незаконной деятельностью. Чтобы было понятно: будет себе дороже. Тем более, если это стационарные торговые точки, – их никуда не денешь, там легче всего навести порядок, - подчеркнул глава региона.
Далее о ходе реализации федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании на территории региона рассказал управляющий Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области Александр Меркулов.
По отчетным данны,м в 2014 году рост фонда оплаты труда по отношению к 2013 году составил 107,7%. Коэффициент уплаты страховых взносов за 2014 год составил 97,8% по обязательному пенсионному страхованию, 98,1% – по обязательному медицинскому страхованию, что выше запланированного (95%). Это позволило собрать в прошлом году 42,2 млрд. рублей на обязательное пенсионное страхование и почти 9 млрд. рублей на обязательное медицинское страхование, что превышает поступления 2013 года, соответственно, на 2,5 млрд. рублей и на 600 млн. рублей.
Прогнозные показатели по обязательному пенсионному страхованию на 2015 год доведены до Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в размере 46,3 млрд. рублей, что превышает фактическое поступление 2014 года на 9,8%, по медицинскому страхованию - 10,5 млрд. рублей, что выше фактического поступления 2014 года на 18,1%. За 2 месяца этого года поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 6,3 млрд. рублей, что на 700 млн. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. По обязательному медицинскому страхованию за 2 месяца поступило 1,3 млрд. рублей, что превышает объем поступлений за аналогичный период прошлого года на 200 млн. рублей. По выполнению годовых прогнозных показателей на 1 марта Воронежская область занимает по пенсионному страхованию 4-е место в РФ, 1-е – в ЦФО, а по медицинскому страхованию –3-е место в РФ и 2-е в ЦФО.
В завершение оперативного совещания, Алексей Гордеев напомнил, что следующий месяц - период интенсивной уборки территорий.
- Попрошу всех руководителей и областных, и территориальных федеральных органов власти предоставить графики и планы мероприятий для составления общего плана субботника. В работах будут принимать участие и районные муниципалитеты, и поселковый уровень - все населенные пункты региона, - подчеркнул Алексей Гордеев.
Была заслушана информация о выполнении поручений федеральных органов власти и главы региона. Рассматривались вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Воронежской области. Обсуждался также ход реализации федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании.
Заместитель председателя облправительства - руководитель Департамента имущественных и земельных отношений области Максим Увайдов в своем докладе о реализации полномочий в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории региона сообщил, что департаментом разработаны и направлены на согласование административные регламенты, необходимые для осуществления деятельности в области лицензирования. Заключены соглашения о взаимодействии с областной Торгово-промышленной палатой, ГУ МВД России по Воронежской области и Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования. Соглашениями предусмотрены такие мероприятия, как выявление субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность без лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, совместное проведение проверок по нарушениям, выявленным в результате мониторинга алкогольной продукции на территории Воронежской области, и многие другие.
На сегодняшний день уже есть первые результаты этой работы. Так, с декабря 2014 по март 2015-го ведущими специалистами Центра качества, сертификации и мониторинга ТПП Воронежской области совместно с волонтерами регионального общественного движения «Качество нашей жизни» был проведен мониторинг алкогольной продукции на территории Воронежа и области. Выявлено 74 факта нарушения законодательства в области оборота алкогольной продукции. Основное нарушение – продажа алкогольной продукции без лицензии.
Информация о проведенных проверках была направлена департаментом в ГУ МВД России по Воронежской области для принятия соответствующих мер. Сотрудники полиции провели оперативно-следственные мероприятия, в результате которых был подтвержден факт реализации алкогольной продукции с федеральными специальными марками, имеющими признаки подделки. В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении нарушителей.
Алексей Гордеев назвал недопустимой ситуацию, когда бюджет области недополучает большой объем финансовых средств в результате противоправной деятельности, связанной с незаконным оборотом алкогольной продукции.
- Мы недополучаем в бюджет Воронежской области порядка полутора миллиардов рублей. Ситуация, когда люди нарушают законодательство, получая выгоду, подлежат не просто административному наказанию. Очевидно, у нас действует слаженная, прямо назовем – преступная, группировка. Нужно мобилизоваться и сделать дорожную карту, где бы мы поквартально видели динамику снижения объемов нелегальной торговли алкоголем и поступление соответствующих денежных средств в налоговые органы, - подчеркнул Алексей Гордеев.
Губернатор поручил зампреду облправительства - руководителю Департамента имущественных и земельных отношений Максиму Увайдову постоянно предоставлять имеющуюся информацию по нелегальным точкам торговли алкогольной продукцией в ГУ МВД России по Воронежской области. Алексей Гордеев также предложил на ближайшем заседании Воронежской областной Думы рассмотреть возможность повышения штрафов за такую противоправную деятельность.
Максим Увайдов также сообщил, что поступают обращения от граждан по фактам нарушений в розничной продаже алкогольной продукции на территории региона. В связи с этим департаментом организована «горячая линия» для приёма обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения требований действующего законодательства к розничной продаже алкогольной продукции. Информация о работе «горячей линии» размещена на сайте департамента. Также в рамках имеющихся полномочий проводятся проверки лицензиатов, как плановые, так и внеплановые, на основании заявлений от граждан и общественных организаций. Согласно нормам действующего законодательства, внеплановые выездные проверки осуществляются департаментом по согласованию с Прокуратурой Воронежской области.
Так, по состоянию на 20 марта, департаментом по согласованию с прокуратурой проведены две внеплановые выездные проверки, в ходе которых факты нарушения лицензионных требований подтвердились. Были составлены протоколы об административных правонарушениях. С начала 2015 года проведено 27 проверок, по их результатам в отношении трех организаций в настоящее время ведется административное расследование по факту нелегального оборота алкогольной продукции. Изъятая продукция направлена на экспертизу в ФГУП «ГОЗНАК». По ее результатам будут приняты меры к аннулированию лицензий.
Кроме того, в соответствии с утвержденным планом на 2015 год, департаменту необходимо провести 193 плановые проверки организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. На текущую дату на территории Воронежской области имеют лицензии 817 организаций, осуществляющих деятельность в 3363 обособленных подразделениях.
По данным Росалкогольрегулирования, за четвертый квартал 2014 года не сдали декларации 1570 субъектов, осуществляющих деятельность на территории Воронежской области. Согласно статье 15.13 КоАП РФ, нарушение сроков сдачи деклараций влечет за собой наложение административного штрафа на должностное лицо в размере от 5 до 10 тыс. рублей, на юридические лица – от 50 до 100 тыс. рублей. В связи с этим департаментом инициирована работа по наложению административных штрафов на нарушителей сроков сдачи деклараций. В настоящее время возбуждено 25 административных дел, и работа в данном направлении продолжается.
Вместе с тем, одной из самых актуальных и обсуждаемых на федеральном уровне проблем является борьба с нелегальным оборотом алкогольной продукции.
Так, на заседании Президиума Госсовета РФ на тему «О мерах по повышению экономической устойчивости и финансовом обеспечении полномочий регионов», состоявшемся 24 февраля 2015 года в Москве, обсуждались вопросы усиления роли и расширения полномочий субъектов РФ в области осуществления контроля за нелегальным оборотом алкогольной продукции.
В этой связи предложено усилить статус уже имеющейся межведомственной рабочей группы, созданной для реализации мероприятий по снижению нелегального оборота алкогольной продукции в Воронежской области, посредством включения в ее состав руководства правоохранительных и силовых структур, заинтересованных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первоочередными задачами рабочей группы будет являться создание системы экономических, организационных, правовых и воспитательных мер, направленных на пресечение нелегального оборота алкогольной продукции на территории Воронежской области, а также выработка новых подходов и методов государственного регулирования в этой сфере.
Алексей Гордеев предложил активно привлекать к этой работе представителей средств массовой информации.
- Необходимо вскрывать все эти недостатки в действиях органов власти, чтобы мы видели недобросовестные компании, которые занимаются этой незаконной деятельностью. Чтобы было понятно: будет себе дороже. Тем более, если это стационарные торговые точки, – их никуда не денешь, там легче всего навести порядок, - подчеркнул глава региона.
Далее о ходе реализации федерального законодательства об обязательном пенсионном страховании на территории региона рассказал управляющий Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области Александр Меркулов.
По отчетным данны,м в 2014 году рост фонда оплаты труда по отношению к 2013 году составил 107,7%. Коэффициент уплаты страховых взносов за 2014 год составил 97,8% по обязательному пенсионному страхованию, 98,1% – по обязательному медицинскому страхованию, что выше запланированного (95%). Это позволило собрать в прошлом году 42,2 млрд. рублей на обязательное пенсионное страхование и почти 9 млрд. рублей на обязательное медицинское страхование, что превышает поступления 2013 года, соответственно, на 2,5 млрд. рублей и на 600 млн. рублей.
Прогнозные показатели по обязательному пенсионному страхованию на 2015 год доведены до Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в размере 46,3 млрд. рублей, что превышает фактическое поступление 2014 года на 9,8%, по медицинскому страхованию - 10,5 млрд. рублей, что выше фактического поступления 2014 года на 18,1%. За 2 месяца этого года поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 6,3 млрд. рублей, что на 700 млн. рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. По обязательному медицинскому страхованию за 2 месяца поступило 1,3 млрд. рублей, что превышает объем поступлений за аналогичный период прошлого года на 200 млн. рублей. По выполнению годовых прогнозных показателей на 1 марта Воронежская область занимает по пенсионному страхованию 4-е место в РФ, 1-е – в ЦФО, а по медицинскому страхованию –3-е место в РФ и 2-е в ЦФО.
В завершение оперативного совещания, Алексей Гордеев напомнил, что следующий месяц - период интенсивной уборки территорий.
- Попрошу всех руководителей и областных, и территориальных федеральных органов власти предоставить графики и планы мероприятий для составления общего плана субботника. В работах будут принимать участие и районные муниципалитеты, и поселковый уровень - все населенные пункты региона, - подчеркнул Алексей Гордеев.