Все виды санкций против России, год спустя

С момента введения первых санкций в марте прошлого года мы неоднократно о них писали. К настоящему моменту накопилось такое большое количество санкций разных видов, что в них можно запутаться. При этом последние заявления со стороны США и ЕС, как и заявления со стороны РФ, говорят о том, что обе стороны признают: санкции — это надолго. США и ЕС не собираются отменять их без существенных изменений в политике РФ, включая возврат Крыма. Президент Путин, в свою очередь, теперь открыто заявляет об участии российских военных в “спецоперации в Крыму”, чем признает, что это незачем больше скрывать и мы смирились с реакцией Запада и с санкциями.

Раз уж санкции — это точно надолго, то мы (говорим "мы" - подразумеваем Никита Кулаченков из отдела расследований) решили обобщить известную информацию и создать специальную сводную таблицу. Перечислим основные виды санкций и характерные ситуации, которые возникли результате их введения.

Запрет на въезд

Распространяется на большое количество физических лиц, которые считаются причастными к аннексии Крыма и эскалации конфликта на юго-востоке Украины. Лицо, в отношении которого наложены санкции, лишено право въезда, существующие визы аннулированы, а в выдаче новых виз отказано.

Яркой реакцией на запрет въезда в ЕС является недавнее заявление патриотичного Иосифа Кобзона: “Настроение мне этим подпортили, конечно. Я собирался на лечение за рубеж, но, что же, будем лечиться здесь.” Основная масса чиновников и бизнесменов, которым запретили въезд в США и ЕС, комментировали это в духе “горжусь оценкой своих заслуг”, но некоторые скромно посетовали, что больше не могут навещать свои семьи, которые живут за границей.

Блокировка активов и запрет операций

Любые средства, собственность, недвижимость, банковские счета, доли в компаниях или ценные бумаги, торгующиеся на биржах, которые принадлежат физическим или юридическим лицам, присутствующем в санкционном списке, блокируются. До отмены санкций или специального решения лицо не сможет распорядиться этой собственностью.

Эти вид санкций также подразумевает, что никаким юридическим лицам из США и ЕС не разрешается осуществлять какие-либо операции с лицами из санкционного списка. Например, это означает невозможность осуществлять банковские переводы в долларах США и через европейские банки.

Одной из первых и заметных реакций на введение этого вида санкций является продажа Геннадием Тимченко (друг Путина) своей доли в нефтетрейдере Gunvor за день до формального вступления санкций в силу. К последствиям санкций для бизнеса Тимченко также можно отнести продажу им своей доли в страховой компании СОГАЗ, а также распродажу российских активов Gunvor.

Заметным последствием санкций также стал арест вилл (речь не про вилы для сена, а несколько особняков) Аркадия Ротенберга (друг Путина) в Италии и последующая попытка экстренного принятия Государственой Думой “Закона Ротенберга” о компенсации подобных потерь за счет российских налогоплательщиков.

Запрет на привлечение финансирования

Так называемые “секторальные санкции”, введенные летом 2014 года, запрещают определенным компаниям привлекать финансирование в США и ЕС. Юридические лица из этого санкционного списка не могут получить займ в западном банке, выпустить облигации или продать свои акции иностранным инвесторам.

Прямые примеры последствий этих санкций найти достаточно трудно, поскольку никто ничего не арестовывает. Разве что Сбербанк, ВТБ и ВЭБ пытаются оспорить такие санкции в суде.

А вот косвенных последствий можно предположить достаточно много. Например, Роснефть должна была выплатить в декабре 2014 года около $7 млрд долга перед иностранными кредиторами. В отсутствие санкций Роснефть могла бы рефинансировать или, другими словами, занять у тех же кредиторов дополнительные средства в валюте для выплаты этого долга. Поскольку сделать это оказалось невозможным, Роснефть получила рублевый кредит от ЦБ и радостно потратила его на покупку валюты. Помните, что произошло с курсом рубля?

Другим косвеным признаком является планируемая докапитализация банков, попавших под санкции. Например, ВТБ рассчитывает получить аж $5 млрд на покрытие убытков в 2015 году. Конечно, необходимость вливания государственных средств в банки, вызвана не только конкретными санкциями, но и общим ухудшением экономической ситуации в результате снижения инвестиционной привлекательности РФ, самоизоляции и, конечно, падения цен на нефть.

Запрет поставок продукции военного и двойного назначения

Компаниям из ЕС запрещается поставлять в РФ любые товары, услугу и технологии военного и двойного назначения, оказывать техническую и финансовую (займы) помощь при осуществлении таких поставок, производства, обслуживания товаров, а также при разработке технологий военного назначения. США, в свою очередь, приостановили выдачу лицензий на экспорт в РФ такой продукции и оказание услуг.

Ситуация с вертолетоносцами “Мистраль” давно освещается даже на федеральных каналах, но мы хотели рассказать про менее заметные проблемы, связанные с отсутствием в РФ технологий для производства определенных видов продукции.

Например, строительство восьми корветов и девяти фрегатов для ВМФ РФ под угрозой срыва, поскольку судовые двигатели импортировались из Германии и Украины. Логично предположить, что на разработку и создание собственных судовых двигателей потребуется несколько лет.

Вооруженные силы РФ не смогут использовать двухосный бронеавтомобиль KамA3-53949, поскольку двигатель и коробка передач в нем из США, подвеска из Ирландии, а броня из Италии. Совсем незначительной проблемой выглядит остановка строительства завода по производству лазеров в Новосибирской области или возможные проблемы проекта самолета Сухой Суперджет из-за обилия в нем иностранных комплектующих и схемы финансирования с привлечением иностранного капитала.

Справедливо будет отметить, что и у США тоже могут возникнуть проблемы из-за прекращения поставок высокотехнологичной продукции из РФ. Речь идет про двигатели РД-180 для ракет Атлас-5, которые мы продолжаем поставлять.

Контракты на производство и поставку двигателей были заключены в 90-х годах. США планировали с нами долгосрочное сотрудничество и проектировали свою ракету под российские двигатели, прекрасно понимая, что они не смогут легко от них отказаться. Представляете, США много лет спят и видят, как Россия наконец развалится, но каким-то образом допустили конструирование своих ракет под наши двигатели! Парадокс.

Запрет поставок продукции для добычи нефти и газа

Санкции, введенные ЕС, запрещают поставки в РФ продукции и технологий, используемых при добычи нефти и газа на шельфах, в Арктике и глубоководной добычи. США приостановили выдачу лицензий на экспорт в РФ продукции и технологий, связанных с добычей нефти и газа. Под запрет, например, попало программное обеспечение для гидроразрыва пласта (ГРП). Эта технология повышает нефтеотдачу скважины и позволяет работать с трудноизвлекаемыми запасами, которых очень много на месторождениях в РФ (а будет становиться все больше).

Явных негативных последствий от введения данного вида санкций на сегодняшний момент нет, но, по мнению некоторых специалистов, запрет поставок технологий и оборудования скажется на добыче нефти и газа в среднесрочной перспективе. Российские нефтяные компании не смогут поддерживать текущие темпы добычи, а также развивать новые месторождения, например, в Арктике. Косвенно это подтверждается недавним заявлением Роснефти о переносе сроков разработки шельфа на два года.

И, конечно, заметным влиянием санкций является попытка Роснефти нанять иностранных юристов за 1 млрд рублей для оспаривания этих самых санкций.

Экономическая блокада Крыма

Импорт в ЕС товаров, произведенных в Крыму, запрещен. Компаниям и физическим лицам из ЕС запрещено следующее: покупка недвижимости в Крыму, оказание услуг, поставка товаров и инвестиции в области транспорта, телекоммуникаций, инфраструктуры, энергетики, а также участие в любом туристическом бизнесе.

Для американских физических лиц и компаний запрещен импорт из Крыма и экспорт в Крым вообще любых товаров и услуг. Кроме того, активы любых лиц, в том числе иностранных, которые осуществляют деятельность на территории Крыма подлежат блокировке со стороны США.

На наш взгляд, эти санкции очень недооценены и им было уделено крайне мало внимания в прессе. Фактически эти санкции означают, что ни одна крупная международная компания не решится иметь дело с Крымом, поскольку имеет шансы получить заблокированные средства на коррсчетах в американских банках. Пока санкции США и ЕС в силе, в Крыму не появится отелей международных сетей или официальных дилеров автопроизводителей, а круизные лайнеры не будут заходить в крымские гавани. Да, маленький инвестор из Китая (или России) может купить отель в Гурзуфе и надеяться, что в США об этом не узнают. Но если узнают, то въезд в США могут и запретить.

Более того, крупные российские компании тоже не захотят работать в Крыму, поскольку появляется риск блокировки их средств при международных расчетах. Попробуйте найти на сайте Сбербанка отделения или банкоматы, расположенные в Крыму. В связи с этим очень забавно выглядят идеи сделать в Крыму свободную экономическую зону. Спокойно инвестировать в эту зону смогут только люди из санкцинного списка, которым уже нечего терять в США. Вот только захотят ли они это делать? Тимченко уже сказал, что боится "не осилить" мост через Керченский пролив.

Действия других лиц, которые помогают тем, кто под санкциями

Последний вид санкций был введен исключительно США. Он предусматривает возможную блокировку средств и расчетов для любых финансовых учреждений, которые осуществляют операции с лицами из санкционного списка США. Если какой-либо банк в мире будет переводить средства, например, Сечина, и в США об этом узнают, то этот банк может серьезно пострадать, а проводить расчеты через американские банки он больше не сможет.

Этот последний вид санкций не является обязательным и применяется по усмотрению Президента США. Но сам факт существования таких санкций является сильнейшим предупреждением банкам и компаниями по всему миру, что им не стоит иметь дело с Россией в определенных областях и с определенными физическими и юридическими лицами.

Маленькое заключение

Глядя на этот список, становится понятно, что расплата за войну с Украиной будет очень горькой, как для России в целом, так и для Крыма в частности. Это можно заметить по изменениям официальной риторики с “никакие санкции России не страшны” до “санкции, безусловно, вредят нашей экономике” или даже “меньше потреблять продуктов, меньше электричества”.

В результате “крымской операции” страна изолировала себя от многих благ западной цивилизации в виде финансов, технологий, инвестиций и, самое главное, доверия. Теперь мы собираемся развиваться самостоятельно. Возможно ли такое развитие в условиях экономического и управленческого развала государства, в котором не действуют суды, чрезвычайно высок уровень коррупции, высшие должностные лица откровенно лгут, уголовные дела фальсифицируют, а политиков убивают прямо у стен Кремля?

Сводная таблица

Для вашего удобства мы собрали информацию о санкциях в специальную сводную таблицу. В нашей таблице мы хотели указать не только списки компаний под санкциями, но и суть введенных санкций, поскольку ограничения для Банка “Россия” отличаются от ограничений для компании “Лукойл”. Кроме того, мы указали основание, по которому каждая санкция была введена. Думаем, что такое обобщение по видам санкций нам еще пригодится, как в случае с их постепенной отмены, так и в случае ужесточения.

Обращаем ваше внимание, что приведенная информация относится только к санкциям США и ЕС. Санкции других стран не рассматривались, поскольку они во многих случаях повторяют санкции США и ЕС, либо являются менее серьезными, а их влияние на экономику РФ - значительно более слабым.

Если вы хотите использовать нашу таблицу, то, пожалуйста, укажите ссылку на navalny.com