Пожар еще не повод?

По следам казанской трагедии губернатор Игорь ОРЛОВ поручил областной комиссии по ликвидации ЧС совместно с ГУ МЧС предпринять комплекс мер по обеспечению безопасности посетителей торговых центров и даже потребовал найти основания для внеплановой проверки всех ТЦ. Однако для этого в регионе должен быть введен особый противопожарный режим. Чтобы пойти на такой шаг, нужны более веские основания, чем пожар в далеком Татарстане.Напомним, что к большому количеству жертв среди находившихся в торговом комплексе «Адмирал» в Казани привел не сам факт возгорания, а быстрое обрушение здания ТЦ: металлические конструкции не были обработаны огнезащитным составом. По информации ГУ МЧС, в Архангельской области насчитывается 47 торговых центров с площадью застройки 3000 кв. м и более. В 2014 году у нас было зафиксировано пять пожаров в ТЦ, ни один из них не повлёк гибели людей. Общий материальный ущерб составил 19 млн рублей. Основные причины пожаров — неосторожное обращение с огнем и нарушение требований безопасности при проведении сварочных работ. То есть пресловутый человеческий фактор.В то же время, по словам начальника ГУ МЧС России по Архангельской области Шахобиддина ВАККОСОВА, торговые центры, особенно новые, отличаются большим количеством помещений с различным функциональным назначением и неоднозначной планировкой — эти факторы осложняют соблюдение правил пожарной безопасности. Результаты проверок показывают, что нарушений в ТЦ немало: изменены объемно-планировочные и конструктивные решения в обход проекта; не хватает эвакуационных выходов; бездумно установлены турникеты; вся территория возле зданий отдана под стоянку автотранспорта, не обеспечивается беспрепятственный проезд пожарной техники и т. д. Где-то слишком велико расстояние от торговых помещений до ближайшего эвакуационного выхода, а на самих путях эвакуации для отделки стен и потолков применяются материалы с более высокой пожарной опасностью по отношению к допустимой. Однако плановые проверки торговых центров могут проводиться не чаще чем раз в три года. Кроме того, в соответствии с законодательством пожарный инспектор в рамках одной проверки должен осмотреть весь объект (здание) целиком, а значит, выполнить все предусмотренные административные процедуры в отношении каждого правообладателя-арендатора, которых в крупных ТЦ — десятки. Нередко уложиться в отведенные сроки просто невозможно. Около половины ТЦ в регионе вообще возведены менее трех лет назад и по закону не могут быть подвергнуты плановой проверке на соблюдение правил пожарной безопасности. Для того чтобы провести внеплановую проверку торговых центров, правительство области, согласно ФЗ «О пожарной безопасности», должно установить в регионе особый противопожарный режим, но оснований для этого нет.«Российские законодатели прислушиваются к мнению бизнес-сообщества, идут на значительную либерализацию законов, касающихся предпринимательской деятельности, - уверен Шахобиддин Ваккосов. - Уже много лет инспекторы Госпожнадзора (ГПН) не курируют строительство объектов: считается, что проектировщики должны знать требования технических регламентов, в том числе и в отношении торговых центров. ГПН не участвует и в государственной приемке зданий. Законодатель исходит из того, что объект должен быть построен с соблюдением всех норм и три года эксплуатироваться без вопросов со стороны надзорного органа МЧС России». Бывший работник пожарной охраны, занимавшийся в том числе надзором на стадии строительства зданий, председатель совета Архангельского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО) Сергей ЕРОФЕЕВСКИЙ, считает, что для выполнения функций приемки объектов достаточно и инспекций Государственного архитектурно-строительного надзора. Главное, чтобы их специалисты добросовестно выполняли свои обязанности. «В условиях временных ограничений работы пожарных инспекторов, контроль за безопасностью на объектах с большой посещаемостью могут вести общественные организации, - уверен Сергей Ерофеевский. - Например, мы. К сожалению, ВДПО к этой деятельности никто не привлекает. Письма с такими предложениями нами были разосланы — ответной реакции нет». Как говорят сами представители торгового бизнеса, замечания ГУ МЧС они устраняют в текущем режиме: никто не заинтересован в приостановке работы ТЦ и потере прибыли. Пожары периодически случаются, но оперативно ликвидируются. Недавний пример - январское возгорание в «Титан-Арене»: сотрудники своевременно на него отреагировали и потушили огонь. Наибольшие нарекания с точки зрения пожарной безопасности несколько лет назад вызывал гипермаркет «На Окружной», входивший в общероссийский список самых опасных для посещения зданий. Проверяющие пытались закрыть гипермаркет в судебном порядке, но его владелец Михаил АВАЛИАНИ быстро разобрался с недоработками.Есть и другая сторона вопроса: добиться абсолютного соответствия требованиям пожарной безопасности, по сути, нереально. Ведь по нормативам даже наличие электрочайника в офисе и электрической розетки на складе — это уже нарушения. А требования к размещению путей эвакуации Госстройнадзор, проектировщики и пожарные инспекторы трактуют по-разному. В общем, «повальных» закрытий ТЦ не предвидится. Как заявил заместитель губернатора Алексей АЛСУФЬЕВ, в профилактических целях правительство направит перечень обязательных требований пожарной безопасности владельцам и арендаторам всех крупных торговых центров области, а ГУ МЧС разработает для них рекомендации.ЕСТЬ МНЕНИЕЭрнест БЕЛОКОРОВИН, депутат областного Собрания, бизнесмен:- Поступила федеральная команда, вот и «нападают»: кого-то оштрафуют, кого-то закроют, кого-то предупредят. Все как всегда. Пусть проверяют, некоторых представителей бизнеса, я считаю, надо и потрясти. Мы стараемся с надзорными ведомствами не судиться, выполнять их требования. Никто не хочет уголовного преследования за ЧП, закрытия бизнеса... А полномочий у проверяющих достаточно.Михаил АВАЛИАНИ, депутат областного Собрания, бизнесмен:- Что касается гипермаркета «На Окружной», все замечания мы давно устранили. Установили современную систему пожаротушения немецкого производства. Да, несколько лет назад из-за нехватки средств нам не удалось в полной мере подготовить гипермаркет с позиции требований пожарной охраны, но сегодня мы готовы к любой проверке. А вообще я очень доволен, что нас тогда так сильно пропесочили: зато теперь живу спокойно.