Бумажно-судебный скандал, позорная награда за ямы и недоверие детскому кафе. Топ-5 самых громких конфликтов апреля в УрФО
В апреле скандалы и конфликты не обошли стороной тюменскую «матрешку». Причем зачастую в спорных ситуациях участники противостояния не стеснялись обращаться с жалобами сразу к главе региона, а то и вовсе к президенту России. К этому простых жителей вынуждали из года в год повторяющиеся серьезные проблемы, а также неверие в справедливость и в желание местных властей что-то изменить к лучшему. Подробности – в спецпроекте РИА «ФедералПресс».
Тюменская область
Больше месяца тюменцы не могли исполнить судебные решения
Стороны конфликта: тюменские юристы и жители города, управление Судебного департамента в Тюменской области.
Описание конфликта. Нехватка бланков в районных судах города парализовала работу юристов и лишила жителей Тюмени законного права на своевременное выполнение судебных решений. Больше месяца люди не могли получить на руки судебные решения. Напомним, что с момента вступления решения суда в законную силу исполнительные листы выдаются в среднем в течение 20–30 дней.
В итоге столь долгое отсутствие бумажных бланков исполнительных листов заставило жителей Тюмени обратиться с коллективной жалобой в вышестоящие организации – в управление Судебного департамента в Тюменской области и в Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации. Порядка 40 юристов города пожаловались, что с конца февраля 2015 года до середины апреля в Ленинском районном суде Тюмени, Центральном районном суде Тюмени, Калининском районном суде Тюмени, Тюменском районном суде Тюменской области отсутствовали бланки исполнительных листов. Инициатором письма выступил руководитель одной из тюменских юридических фирм.
По словам юристов, прибегнуть к формату коллективного письма заставило то, что по такому поводу раньше «были единичные обращения, но заканчивалось все очередными отписками, что проблема на контроле и будет решена».
Федеральное законодательство четко определяет, что в число полномочий управления Судебного департамента в Тюменской области входит обязанность обеспечивать райсуды бланками исполнительных листов. Изложив в письменной жалобе свои претензии по поводу отсутствия в районных судах вожделенных бланков, недовольные тюменские юристы потребовали пояснить причины возникновения такой ситуации и провести проверку с привлечением виновных лиц к ответственности.
Комментарии сторон
Коллегия юристов: мы не можем получить лист и, соответственно, исполнить решение суда
«Исполнительные листы выдаются на основании решения суда и делаются на специальных бланках. Вот этих бланков как раз-таки и нет в судах. Поэтому мы не можем получить лист и, соответственно, исполнить решение суда. В таком же положении оказались и наши коллеги, – рассказал корреспонденту «ФедералПресс.Урал» директор ООО «Тюменская коллегия юристов» Илья Коршунов. – Лично я в среднем получал 15 бланков в месяц, а вообще в среднем, если смотреть по Тюмени, то это тысячи бланков, примерно 5–10 тысяч бланков поступает юристам за месяц. Такой серьезный случай с нехваткой бланков первый на моей памяти».
Областное управление Судебного департамента: причины, по которым контракт был заключен поздно, нам не известны
«Контракт заключаем не мы, поставка бланков исполнительных листов идет централизовано. Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации контракт заключает на поставку с «Гознаком». Причины, по которым контракт был заключен поздно, нам не известны, раз это наша вышестоящая организация, – прокомментировала ситуацию экспертному каналу начальник отдела по вопросам противодействия коррупции Управления Судебного департамента в Тюменской области Лариса Малышева. – В конце марта контракт заключили. Поставку осуществили, нам бланки пришли сюда и мы по всем судам распределили. У каждого суда потребность в разном количестве бланков, в том числе в соответствие с количеством рассмотренных дел. А вообще 18 тысяч бланков у нас поступило из Москвы на всю Тюменскую область. Надеемся, что такая ситуация с дефицитом бланков больше не повторится».
Мнение эксперта
Наталья Никифорова, помощник генерального директора по связям с общественностью – руководитель пресс-службы ФГУП «Гознак»:
«ФГУП «Гознак» свои обязательства практически всегда выполняет своевременно. Переговоры велись еще в декабре, но контракт с нами Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации заключил лишь в конце марта, причем сразу на год. А в начале апреля заказ был нами выполнен и продукция получена заказчиком».Фото: old.goznak.ru
Как заверили «ФедералПресс.Урал» в управлении Судебного департамента в Тюменской области, бланки исполнительных листов уже поступили во все районные суды.
ХМАО-Югра
Старожилы Сургута потребовали исторической справедливости
Стороны конфликта: инициативная группа «Старожилы Сургута», горожане, администрация муниципалитета.
Описание конфликта. В середине апреля инициативная группа, назвавшая себя «Старожилы Сургута», опубликовала на страницах местной прессы, а также в интернете (в СМИ и соцсетях) открытое письмо к врио губернатора ХМАО-Югры Наталье Комаровой. В своем послании общественники попросили содействия в решении проблем, по их мнению, давно назревших в городе: «Мы наблюдаем полное разрушение оставшихся объектов культурного наследия и мест памяти».
Напомнив, что 12 июня 2014 года Сургут отметил 420-летие, а в июне 2015 года исполняется 50 лет со дня присвоения ему статуса города. Активисты пожаловались, что сегодня в муниципалитете наблюдается полное разрушение памятных для многих мест: «В течение длительного времени (двадцати лет) ветшает, приходит в негодность и готовится к сносу здание в деревянном исполнении 1950-х годов постройки – школа № 1. Ее возводили в свое время силами нефтеразведочной экспедиции под управлением Фармана Салманова. Приходит в негодность здание бывшей почты на Черном мысу, в котором находились спецпереселенцы».
Внимание главы региона авторы послания обращают также на «загубленный ныне водоем, реку Сайму», сравнивая ее сегодня с лужей в центре города с захламленным дном и запущенными берегами.
Протест старожилов по части сохранения в городе исторических мест неравнодушные сургутяне поддержали на различных сайтах. Но стоит отметить, что инициативная группа «Старожилы Сургута» и одноименная городская общественная организация, хорошо известная местным жителям, – это два абсолютно разных движения.
Комментарии сторон
Инициативная группа: у муниципалитета находятся деньги на пышные парадные действа
Старожилы сетуют, что власти муниципалитета на все обращения отвечают одно: «Нет денег». Однако при этом «находятся деньги в нашем городе на пышные парадные действа, выступления в дни праздников, мало что дающие для души… Скучно, серо и уныло».
Горожане: в областном центре находят деньги на сохранение истории, а у нас нет
Вот что пишут в соцсетях жители Сургута:
Маня: «В Тюмени отремонтировали и установили старинные уличные часы. Почему, к примеру, в областном центре находят деньги на сохранение истории, а у нас нет? Почему, опять же, к примеру, в соседнем Нижневартовске находят денежные средства на благоустройство города, в частности, на очистку дна и облагораживание Комсомольского озера?».
Dylan: «А тут уже вопрос непосредственно к управленцам города. Полагаю, что ответ будет вроде того: Ханты-Мансийск опять денег не дает».
Ирина Тимченко: «Многое ушло в небытие... Давайте же сохраним то, что осталось, что еще можно будет показать нашим потомкам! Как сможет бережно относиться ребенок к тому месту, где он живет, видя, как на его глазах разрушают такие памятники истории его города, когда на глазах у всех захламляются красивейшие места отдыха!».
Андрей Никитин: «Фонтан на Сайме – позор мэру!!».
Власти города: комментариев нет
Администрация города от комментариев на данную тему воздержалась.
Мнения экспертов
Раиса Уланова, председатель городской общественной организации «Старожилы Сургута»:
«О письме главе региона я только сегодня узнала из местной газеты. Это писала инициативная группа, и члены нашего общества к письму никакого отношения не имеют. По поводу школы № 1, запущенной еще в 1958 году, у нас однозначное мнение, что ее надо сносить. Раньше хотели это здание отреставрировать и заселить в него Совет ветеранов и другие общественные организации. Но действительно здание все сгнило снизу доверху, нет смысла делать ремонт и подвергать там людей опасности. Сохранять его бесполезно, как и старую почту, которая давно заброшена и уж точно не представляет никакой исторической ценности. Тема сохранения исторических мест в городе есть. Но сегодня она менее актуальна, чем была 15 лет назад».
Михаил Селюков, депутат Тюменской облдумы от ХМАО-Югры, член фракции ЛДПР, зампред комитета по бюджету, налогам и финансам, член комитета по госстроительству и местному самоуправлению:
«Старожилы слишком сгущают краски, когда говорят, что уничтожаются уникальные исторические места. У нас в Сургуте почти не осталось деревянных зданий, и это не такая большая проблема, как, скажем, в Мегионе, Пыть-Яхе, Нягани. Что касается первой школы, то здание действительно очень старое, к нему сложно подъехать, рядом негде припарковаться. Нет смысла тратить большие деньги на его коммунальное содержание. Думаю, здесь нужна экспертиза специалистов, и если она покажет, что здание угрожает жизни людей, конечно, его надо сносить. Если его техническое состояние окажется удовлетворительным, то муниципалитет должен решить, готов ли он содержать это здание. Здесь вопрос эффективности работы государственных и муниципальных чиновников. Полагаться на то, что только Наталья Владимировна сможет в ручном режиме решить все проблемы, наверное, неправильно».
Вартовчане решили наградить чиновников «ямочным Оскаром»
Стороны конфликта: общественное движение «Шина в яме» и его организатор Вадим Бикташев, администрация Нижневартовска, горожане.
Описание конфликта. В очередной раз жители Нижневартовска, недовольные качеством городских дорог, попытались привлечь внимание властей к ежегодной проблеме. Но на этот раз местные активисты предложили не наказывать, а награждать за это городские власти. Именно с такой целью в Нижневартовске было создано общественное движение «Шина в яме», насчитывающее сегодня 300 участников.
В середине апреля в нижневартовский департамент ЖКХ чиновники пригласили для беседы одного из местных жителей Вадима Бикташева, организатора общественного проекта «Шина в яме». На встрече зам главы администрации Нижневартовска, директор департамента ЖКХ Сергей Афанасьев и начальник отдела департамента по благоустройству и дорожному хозяйству Игорь Савин попросили автора проекта проявлять конструктивную инициативу, ознакомили с дорожной ситуацией с точки зрения администрации, еще раз напомнив об открытости и доступности муниципальных властей.
Позже мэр города Максим Клец не только поблагодарил общественных активистов, но и подтвердил через СМИ готовность принять сомнительную награду. Как подтвердили «ФедералПресс.Урал» участники проекта «Шина в яме», свою попытку повлиять на ситуацию в Нижневартовске они решили подкрепить также коллективной жалобой в прокуратуру на состояние местных дорог. Возмущенные вартовчане надеются «провести прокурорскую проверку обстоятельств, изложенных в настоящей жалобе. Установить лиц, виновных в неудовлетворительном состоянии дорог в Нижневартовске, и привлечь их к юридической ответственности».
Комментарии сторон
Вадим Бикташев: решаю, где и как лучше провести церемонию награждения
После визита автора проекта в администрацию города от своих намерений отметить работу чиновников Вадим Бикташев решил не отказываться. «Будем вручать чиновникам статуэтку «Шина в яме» с названием победившей улицы. Сейчас проходит финальное голосование, из шести самых ужасных улиц победит в номинации «Самая разбитая улица Весны 2015 года» только одна, – рассказал корреспонденту «ФедералПресс.Урал» инициатор проекта Вадим Бикташев. – На объявленном в группе голосовании свое мнение может высказать любой пожелавший, а также подкрепить свои слова фотографиями разбитых улиц. Спонсоров и партнеров как таковых у конкурса нет, только мой товарищ-юрист оказывает консультационную поддержку. Планирую, что статуэтка из оргстекла и акрила будет примерно размером 15 на 15 см, заказываю и оплачиваю сам. Сейчас решаю, где и как лучше провести церемонию награждения».
Власти города: запланировано провести ямочный ремонт и ликвидировать колейность на всей улично-дорожной сети
По информации пресс-службы муниципалитета, к работе по устранению опасных участков на дорогах города сегодня подключились также местные сотрудники ГИБДД. В мае на деньги городского бюджета запланировано провести ямочный ремонт и ликвидировать колейность на всей улично-дорожной сети. На содержание и ремонт нижневартовских дорог в этом году планируется направить почти 900 млн рублей. 125 млн из них уйдут на капитальный ремонт участков трех улиц. Основную часть средств на эти участки выделят из окружного бюджета. Нижневартовску остается лишь софинансировать затраты.
Горожане: ездить невозможно, яма на яме
Мнения горожан и пользователей соцсетей по поводу оригинального проекта разделились. Кто-то верит в его эффективность, кто-то считает это очередным самопиаром:
Karakuloff: «Я налогоплательщик. Я не хочу слышать отмазки. Я хочу дороги».
Romanchur: «По мне, так движуха с этой шиноямой вообще ни о чем. Как и прошлогодние «охдороги», как и позапрошлогодние «какоймэртакиеидороги». В чем смысл этих воплей, не особо понятно. Невзирая на то, что ситуация с дорогами, конечно, не айс».
zlobin_aa: «Жаль, что взрослые мужи решили поплакаться молодому парню в жилетку вместо поиска решения насущных проблем».
Елена Шишкина: «Молодец, вот я поддерживаю автора проекта полностью!».
Наталья Веселова: «…ездить невозможно, яма на яме».
Сергей Симейко: «Больше даже напрягают не ямы, а ямочный ремонт по всему городу. Ямы превратили в бугры. <...> Поездка по городу превращается в жесткую тряску».
Мнение эксперта
Александр Лобов, помощник депутата Госдумы, член Координационного совета регионального отделения ЛДПР Югры, президент правозащитной общественной организации «Закон есть закон»:
«Общественный контроль сейчас как никогда необходим, так как очевидно, что его отсутствие ни к чему хорошему не привело, местная власть отбилась от населения, ее бесконтрольность и привела нас к тому, что мы имеем сейчас, – в частности, дороги, по которым только на вездеходах можно ездить, и тротуары, по которым можно ходить только в болотных сапогах. Местные чиновники, по крайней мере, обращают свое внимание на такие вызовы, это радует. Приглашают активистов, беседуют, стараются нивелировать конфликт с организаторами таких проектов, вместо того чтобы делом показать свой отклик на ситуацию – тщательно и вовремя ремонтировать дороги, приглашать общественников на приемку-сдачу отремонтированных дорог, сделать все максимально открытым для общественности. А к гарантийным обязательствам по ремонту дорог, по моим наблюдениям, администрация Нижневартовска, как и остальных муниципалитетов ХМАО-Югры, подрядчиков привлекать не торопится».
Прокуратура Югры оштрафовала ИРЦ за незаконные сборы
Стороны конфликта: ОАО «Информационно-расчетный центр» Ханты-Мансийска, прокуратура Югры, местные жители.
Описание конфликта. Как выяснилось в конце апреля, больше двух лет жителей столицы автономии заставляли переплачивать за жилищно-коммунальные услуги. Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выявила нарушения при начислении пени жильцам многоквартирных домов в столице региона. Отлаженная схема неправомерного штрафования добросовестных плательщиков успешно действовала на протяжении нескольких лет. Ведение лицевых счетов ОАО «Информационно-расчетный центр» осуществляется в Ханты-Мансийске с помощью информационной системы «ИнфоЮгра», которая представляет собой целый программно-технический комплекс. Здесь содержится информация о лицевых счетах абонентов, а также проделанных безналичных операциях по перечислению коммунальных платежей. В 2013–2015 годах при оплате гражданами коммунальных услуг через банкоматы и терминалы ОАО «ИРЦ» незаконно производило начисление пени по оплате за услугу «отопление и подогрев воды» на основании отсутствия у газоснабжающей организации «Ханты-Мансийскгаз» договора с банком по проведению указанных платежей. В результате при оплате гражданами услуг ЖКХ с помощью терминалов деньги за эти услуги система автоматически перераспределяла по другим счетам. То есть оказанные предприятием-поставщиком услуги не оплачивались, и соответственно у граждан возникла задолженность, за которую начислялись пени.
В целях устранения нарушений прав граждан окружная прокуратура внесла представление в ОАО «ИРЦ»: поставлен вопрос о перерасчете платы за коммунальные услуги, а также об ответственности виновных. По мнению ряда экспертов, этот конкретный случай лежит не только на совести управленцев ЖКХ. Ситуация может быть гораздо серьезнее, и даже может быть спровоцирована самими чиновниками, отвечающими за данное направление.
Комментарии сторон
Прокуратура Югры: результаты рассмотрения представления находятся под контролем
В надзорном ведомстве заверили, что результаты рассмотрения представления находятся на контроле Генпрокуратуры. Ранее окружная прокуратура совместно со Службой жилищного и строительного надзора Югры провела проверку порядка начисления пени жильцам многоквартирников. «Прокуратура выявила нарушения <...> Установлено, что на территории города Ханты-Мансийска прием коммунальных платежей и обслуживание лицевых счетов потребителей осуществляет ОАО «Информационно-расчетный центр» (ИРЦ) на основании заключенных с управляющими компаниями договоров», – сообщили «ФедералПресс.Урал» в надзорном ведомстве.
Информационно-расчетный центр: комментариев нет
Ни один из телефонов ОАО «ИРЦ» на звонки корреспондента не отвечал.
Местные жители: коммунальные службы города еще и отвратительно убирают снег
Горожане пожаловались корреспонденту экспертного канала, что коммунальные службы города в этом году не только собирают неправомерные штрафы, но также отвратительно убирают снег на территориях даже тех предприятий и организаций, с которыми заключили соответствующие договора. Так прихожане храма Воскресения Христова даже вынуждены были обратиться в управление президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций с жалобой на плохое содержание «дорог, тротуаров города Ханты-Мансийска и прилегающих к ним парков, скверов, внутриквартальных проездов, систем фиксации нарушений дорожного движения и зеленого хозяйства».
Читатели экспертного канала «ФедералПресс.Урал» не остались в стороне и также высказали свое мнение по данному факту:
Лол: «С таким ценником коммунальных услуг УК должны с нас пыль сдувать, а они еще обворовывать успевают».
Олечка: «Наша УК берет деньги за капремонт, но за все время мы смогли добиться только замены стояка с ХВ. Заявления в прокуратуру повисли в воздухе!!! Беспредел!!!!».
Арни: «Тут надо не только с коммунальщиков спрашивать, но и с мэрии. Ведь претензии у людей явно не сейчас возникли. Эта история тянется уже годы!!!».
Женя: «Правительство РФ должно не плодить чиновников, а создавать, к примеру, курсы повышения грамотности населения в сфере ЖКХ. Ведь жалоб много, но люди иногда просто не знают, куда ткнуться, куда обратиться!».
Мнения экспертов
Михаил Селюков, депутат Тюменской облдумы от ХМАО-Югры, член фракции ЛДПР:
«Когда конкретное юридическое или физическое лицо берет чужое, это называется грабеж либо мошенничество. И такие действия по уголовному законодательству всегда должны преследоваться. А когда два года власти не обращают внимания на такие вещи, здесь стоит задать вопрос конкретным чиновникам, которые за это дело отвечают. И сегодня законодательная база сформирована вполне достаточно, чтобы такие вещи пресекать. Здесь надо провести проверку и привлечь к ответственности виновных, а не списывать все на сбой неких компьютеров и т. д. Сбой компьютеров может быть разовый, но когда это длится уже два года, то это уже скорее системный сбой. Любой контролирующий орган – прокурор, жилищная инспекция или муниципальная власть, – у которого прописаны соответствующие полномочия и обязанности, должен реагировать. Значит, конкретный чиновник на конкретном рабочем месте не отработал, скажем так, свою зарплату по этому вопросу. Кто-то должен ответить за лишние начисленные штрафные санкции».
Жителей Нижневартовска возмутило строительство детского кафе
Стороны конфликта: директор городского Дворца искусств Лидия Чабанец, жители Нижневартовска.
Описание конфликта. В конце апреля жители Нижневартовска вступили в конфликт с руководством местного Дворца искусств. Ожесточенная дискуссия развернулась в интернете по поводу начавшегося в центре Нижневартовска строительства детского кафе. Сразу на нескольких сайтах, посвященных событиям городской жизни, многие вартовчане возмущались тем, что любимое место для прогулок молодых родителей с детьми займет еще одно летнее заведение общественного питания.
С точки зрения коммерческой привлекательности место под абсолютно новый для города проект выбрано неплохое: на газоне вблизи светомузыкального фонтана, в самом центре Нижневартовска, где так любят прогуливаться горожане в течение всего дня. Но аргументы, приводимые директором Дворца искусств Лидией Чабанец в пользу строительства летнего кафе между учреждением культуры и проезжей частью, горожанам показались малоубедительными. Не поверили вартовчане в детский общепит, где будет продаваться исключительно сладкая вата, соки и газировка, а на экранах сразу нескольких телевизоров маленькие посетители смогут посмотреть детские фильмы и мультики. Горожане испугались появления еще одного плохо контролируемого питейного заведения под окнами жилых домов, да и газон стало жалко.
Разгоревшийся скандал невольно привлек внимание и депутатов городской думы Нижневартовска. В прошлую пятницу на заседании местного парламента состоялось бурное обсуждение строительства детского кафе. В итоге, как заверила возмущенных депутатов сити-менеджер Нижневартовска Алла Бадина, судьба проекта решена окончательно: будет ликвидирован.
Комментарии сторон
Горожане: только не рядом с пивнушками!
Изначально мнения жителей столицы Самотлора и пользователей соцсетей по поводу строительства детского кафе возле городского Дворца искусств разделились на диаметрально противоположные. Но все же большинство вартовчан высказались категорически против строительства детского кафе на газоне в центре города:
Елена: «Идея детского кафе хорошая. Но почему на газоне? Не потому ли, что рядом, на уложенной плиткой площади, всегда стоят пивные павильоны?».
Валентина Леонидовна: «Единственное место в городе, куда можно прийти с детьми, разрешили использовать как место для распития. А мнение горожан?».
Артур Атнагулов: «Можно было бы это кафе установить на площади вместо одной из пивнушек с шашлыками. И детям хорошо, и место хорошее».
Юрий Налимов: «Нужно требовать также закрыть на площади Нефтяников все пивные гадюшники и не позволять этим социальным паразитам травить пивной отравой наших жителей. А самое главное, чтобы дети не видели этого разгула пьянства. Позор нашим слугам народа, что они разрешают у всех на виду такое кощунство».
Арина Сницар: «Ужас! Не разбираясь, жалуются, а мы теперь без кафе останемся».
Rezus Factor: «Земля в муниципальной собственности, и если было бы желание у чиновников, так они бы потеснили тех, кто там алкоголь продает. А раз каждое лето продают и их не убирают, значит, у кого-то есть там свой интерес».
Лидия Чабанец: детское кафе решили вообще не строить
«Кафе уже демонтировали, все нормально. Никакой подоплеки здесь нет, в том числе и политической. Кафе строили предприниматели, они сейчас просто демонтировали кафе и уехали в другой город, – рассказала корреспонденту «ФедералПресс.Урал» директор МБУ «Дворец искусств», депутат думы Нижневартовска V созыва Лидия Чабанец. – Там проходит теплоснабжение, прорвало трубу, сейчас надо ремонт делать. На этом месте ничего строиться не будет, остается газон. А детское кафе решили вообще не строить, в городе его не будет». Руководитель городского Дворца искусств особо подчеркнула, что отказаться от идеи строительства детского кафе заставили многочисленными гневными жалобами сами горожане.
Мнения экспертов
Александр Лобов, помощник депутата Госдумы, член Координационного совета регионального отделения ЛДПР Югры, президент правозащитной общественной организации «Закон есть закон»:
«Насколько мне известно, директор муниципального бюджетного учреждения «Дворец искусств» и по совместительству депутат думы Нижневартовска от партии «Единая Россия» Лидия Чабанец не согласовала с администрацией города строительство этого кафе в центре города на газоне. Видимо, как это часто бывает, для «своих» предпринимателей вопрос с согласованием откладывается на потом с полной уверенностью в его положительном решении. В данном случае благодаря неравнодушным жителям города Нижневартовска обратившим внимание на этот самострой, эту практику удалось пресечь. Думаю, это будет хорошим уроком всем директорам муниципальных предприятий Нижневартовска не повторять подобное, чтобы не подставлять своего непосредственного руководителя в лице главы администрации города Аллы Бадиной перед жителями города, депутатским корпусом и региональной властью».
Вадим Никандров, депутат городской думы Нижневартовска:
«Мы поднимали вопрос по поводу так называемого строящегося сооружения возле Дворца искусств. Я не получил ни устного, ни письменного ответа о том, на каком основании стоит это сооружение».