События недели: ОСАГО для бедных, аналоги дорогих лекарств, одинаковые учебники для всех

На этой неделе Министерство финансов предложило ввести социальный коэффициент для ОСАГО, с помощью которого можно снизить стоимость полиса. Ведомство предлагает модифицировать тарифную систему обязательного страхования автогражданской ответственности. Наряду с региональным коэффициентом и коэффициентом за стаж предлагается ввести еще один, понижающий, для малоимущих граждан. Механизм предоставления скидки, а так же четкие параметры, кому ее будут предоставлять, пока разрабатываются.  Другая госструктура – Федеральная антимонопольная служба передала Минздраву предложения по развитию конкуренции на фармацевтическом рынке. Так, теперь аптеки могут обязать сообщать покупателям о дешевых лекарствах. В антимонопольном ведомстве считают, что конкуренцию на рынке ограничивает в том числе «отсутствие у заказчиков и населения доступной информации о взаимозаменяемых лекарствах».  А вот депутаты предложили ввести базовые учебники по математике, истории, русскому языку и литературе. Инициативу неоднозначно восприняли в академических кругах. Одни считают ее правильной и нужной для сохранения «единого образовательного пространства», другие говорят о возвращении к советским стандартам.

ТАКОЕ ЖЕ, ТОЛЬКО ДЕШЕВЛЕ Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в Минздрав свои предложения по вопросам регулирования цен на лекарства. Одно из них - обязать аптеки предлагать покупателям в первую очередь наиболее дешевый препарат. Если же покупатель спрашивает конкретное средство, то говорить ему о существовании аналогов с более низкой ценой. ФАС предлагает «как можно быстрее наладить информирование врачебного сообщества и населения о взаимозаменяемых лекарственных препаратах». Кстати, ведомство предлагает размещать информацию о «взаимозаменяемых лекарственных препаратах» в интернете. Антимонопольщики утверждают, что пока дешевые лекарственные препараты «уходят» из ассортимента аптек, «так как производители сократили объемы реализации нерентабельной дешевой продукции». Этим воспользовались оптовые и розничные продавцы, которые в условиях надбавок, выраженных в процентах, заинтересованы в работе с наиболее дорогими препаратами, считает ФАС.  «Производители и продавцы стали перекладывать недополученную прибыль от продажи лекарств, цены на которые регулируются государством, на остальные препараты, что привело к ускорению роста цен в нерегулируемом сегменте», - говорят антимонопольщики.  По словам фармацевта одной из казанской аптек, если такой закон примут, то тут же последуют многочисленные проверки по выполнению предписаний.  У многих препаратов есть синонимы. К примеру, есть «Но-шпа» и «Дротаверин» с одинаковым свойствами. Стоимость медпрепарата может зависеть от страны производителя, от используемого сырья, очистительных технологиях при производстве и многих других факторов.  Как отметил эксперт, иногда пациенты руководствуются правилом «зарубежное, значит лучшее по качеству». Некоторые наоборот предпочитают отечественные препараты, так как они им лучше и быстрее помогают. Это зависит еще и от индивидуальных особенностей организма. Часто пациенты приходят в аптеку с рецептом, который назначает лечащий врач. Здесь уже вряд ли фармацевт может советовать приобретать дешевые аналоги, а лишь препараты-синонимы, то есть с той же химической формулой. А вот по безрецептурным препаратам, которые представлены на витрине, специалист вправе предлагать аналоги, будь они отечественные или зарубежные, считает специалист. КОМУ СКИДКИ НА ОСАГО? В России может появиться понижающий коэффициент ОСАГО для малоимущих. Российский Союз автостраховщиков готов пойти на социальный шаг и рассчитывать полисы ОСАГО для малоимущих слоев населения по пониженному тарифу. Такую позицию высказал президент организации Игорь Юргенс. По его словам, сами страховщики не могут это сделать, пока не будут приняты соответствующие нормативные решения. Речь идет о введении дополнительного понижающего коэффициента, который будет использоваться для расчета стоимости полиса наравне с другими (региональный, по мощности авто, по классу, по стажу и по возрасту).  Напомним, в апреле президент РФ Владимир Путин поручил проработать меры по поддержке малоимущих граждан в связи с подорожанием ОСАГО на 40-60%.  Глава государства пояснил, что тарифы поднялись по нескольким причинам. Во-первых, их не корректировали на протяжении последних 11 лет. Во-вторых, недавно была повышена компенсация за ущерб жизни и здоровью водителей. Также в результате девальвации рубля подорожали запчасти. Президент также заявил, что поручит ЦБ и правительству рассмотреть вопрос об адресной поддержке водителей, которые испытывают финансовые трудности из-за повышения тарифов. Сейчас ЦБ устанавливает ценовой коридор, исходя из которого, рассчитывается базовая стоимость полиса. Его окончательная цена зависит от региональных коэффициентов, водительского стажа и других параметров.  Нынешнее предложение Минфина заключается в модификации тарифной системы ОСАГО. Так, для малоимущих предлагается ввести социальный коэффициент. Напомним, 12 апреля ОСАГО подорожало на 40%. Повышение тарифов связано с увеличением с 1 апреля размеров страховой выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевших, со 160 тысяч до 500 тысяч рублей. Базовый тариф вырос до 3432-4118 рублей. 1 октября 2014 года Банк России уже поднимал базовый тариф ОСАГО. Тогда полис подорожал на 25-30%. Как отметил региональный представитель Федерации автовладельцев России по РТ Рамиль Хайруллин, в связи с последними неоднократными изменениями базовых ставок по ОСАГО многие водители потеряли коэффициент «бонус-малус» (КБМ), который снижал стоимость полиса за безаварийную езду. Кстати, многие водители, таким образом, накопили скидку 30-40%. ОСАГО им выходил на порядок дешевле. Теперь скидки обнулились. В федерацию уже посыпались многочисленные жалобы от автомобилистов.  Интересный момент: при расчете стоимости страховки для жителей небольших городов и сельской местности применяют территориальный коэффициент. Стоимость полиса для тех, кто прописан в селе, снижается. Многие теперь стремятся прописаться в другом городе или деревне, чтобы платить меньше.  Эксперт не согласен с доводами замминистра финансов Алексея Моисеева, который считает, что некоторые водители из категории малоимущих граждан являются безопасными водителями. «Например, у пожилых водителей большой опыт вождения и они водят довольно аккуратно. Водители из многодетных семей тоже водят скорее аккуратно», - говорит Моисеев. Рамиль Хайруллин же отметил, что многие водители с большим стажем вождения учились еще в советское время, тогда и машин было меньше, ПДД с тех пор претерпели изменения, да и культура поведения на дороге уже не та. Наверняка, многие встречали таких принципиальных старичков на стареньких «Жигулях», которые на трассе могут ехать очень тихо, да обогнать их нельзя – знак «Обгон запрещен».  Нельзя также однозначно утверждать, что многодетные водители более ответственные. Есть такие, которые возят детей на заднем сиденье автомобиля без удерживающих устройств. Им не важна безопасность собственных детей, что уж говорить о других участниках дорожного движения. По словам эксперта, даже после неоднократного повышения базовых ставок по автогражданке страховые компании жалуются, что работают в убыток и по-прежнему при продаже полисов навязывают дополнительные услуги. ОДИН НА ВСЕХ Единоросс Ирина Яровая при поддержке главы думского комитета по образованию Вячеслава Никонова внесла в Госдуму новый законопроект о «базовых учебниках». Депутаты предлагают ввести «базовые учебники» по математике, истории, русскому языку и литературе.  Сейчас действует только «федеральный перечень учебников», которые «рекомендованы» Минобрнауки к использованию в школах. Авторы законопроекта не отменяют «перечень рекомендуемых», но учебники из «перечня базовых», по их версии, будут обязательны для всех школ. При этом учителя могут использовать только те учебники из «перечня рекомендованных», которые «не противоречат базовым». Учитель высшей категории Мария Шмакова считает, что перечень базовых учебников просто необходим. Единые стандарты упорядочивают образовательный процесс. К примеру, ученик перешел в другую школу, он должен продолжить обучение по общей программе, что не даст ему отстать от других. Конечно, в классе с углубленным изучением какого-либо предмета, учитель помимо базовых учебников вправе использовать дополнительную литературу, рекомендованную Минобрнауки.  Основная роль школы – вырастить грамотного человека, чему как раз и способствуют утвержденные стандарты образования, которые действуют на всей территории России, прокомментировала Мария Шмакова. *** Итак, ОСАГО дорожает с заметным постоянством. Возможно, для социальных слоев населения базовую ставку по автогражданке в скором времени пересмотрят. А вот введут ли в школах базовые учебники, пока не ясно. Многочисленные издательства и институты образования, которые занимаются выпуском учебников, наверняка, будут против инициативы.  Ольга БОЗИНА